ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2000 года N 652
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
(в редакции постановлений Законодательного Собрания Вологодской области от 20.06.2001 N 322, от 20.12.2001 N 665, от 20.03.2002 N 143, от 24.04.2002 N 206, от 25.12.2002 N 797, от 16.04.2003 N 262, от 10.09.2003 N 525, от 19.11.2003 N 745, от 18.02.2004 N 54, от 25.05.2004 N 314, от 16.11.2004 N 649, от 22.02.2005 N 82, от 12.07.2005 N 642, от 28.09.2005 N 684, от 14.12.2005 N 1076)
Законодательное Собрание области постановляет:
1. Утвердить Областную целевую программу оздоровления экономики неплатежеспособных хозяйств агропромышленного комплекса Вологодской области на 2001 - 2005 годы, одобренную постановлением губернатора области от 06.12.2000 N 1048 (прилагается).
2. Администрации области с учетом заключения постоянного комитета Законодательного Собрания области по аграрному комплексу и продовольствию подготовить и внести соответствующие поправки в указанную Программу на очередную сессию Законодательного Собрания области.
Заместитель председателя
Законодательного
Собрания области
В.Н.ПЕТРОВ
Утверждена
Постановлением
Законодательного
Собрания области
от 14 декабря 2000 года N 652
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОЗДОРОВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2005 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование областная целевая Программа оздоровления
Программы экономики неплатежеспособных хозяйств
агропромышленного комплекса Вологодской
области
Основание для приказ Минсельхозпрода России от 16 апреля
разработки Программы 1999 года N 291 "Об оздоровлении экономики и
восстановлении производства в
неплатежеспособных сельскохозяйственных
организациях", Федеральный закон от 8 января
1998 года N 6-ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)", план первоочередных мер
Правительства Российской Федерации по
стабилизации агропромышленного производства
и финансовому оздоровлению предприятий и
организаций АПК от 20.04.98 N СК-П27-П1-3
Основной департамент сельского хозяйства
разработчик области
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области
от 16.04.2003 N 262)
Программы
Цель Программы достижение сельскохозяйственными
предприятиями безубыточности и восстановление
платежеспособности, рентабельное ведение
производства
Задачи Программы формирование согласованной, последовательной
региональной политики по оздоровлению
экономики неплатежеспособных
сельскохозяйственных предприятий;
проведение реструктуризации задолженности,
бизнеса и совершенствование
внутрихозяйственных экономических
взаимоотношений на предприятиях;
осуществление финансовой поддержки
неплатежеспособных хозяйств на момент выхода
из кризисной ситуации;
увеличение объемов производства продукции,
создание новых рабочих мест;
обеспечение квалифицированными
руководителями и специалистами предприятий
сельского хозяйства
Сроки реализации 2001 - 2005 годы
Программы
Ответственные за департаменты сельского хозяйства и финансов
исполнение области,
программных департамент Федеральной государственной
мероприятий службы занятости населения,
органы местного самоуправления
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области
от 16.04.2003 N 262)
Источники финансовая поддержка из областного бюджета
финансирования по разделу "Сельское хозяйство", в т.ч.
Программы субвенции
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области
от 18.02.2004 N 54)
Ожидаемые конечные сохранение сельскохозяйственных предприятий;
результаты обеспечение занятости граждан на селе;
реализации увеличение объема производства
Программы сельскохозяйственной продукции в течение пяти
лет на 40 - 50 процентов;
осуществление текущих платежей в бюджет и
внебюджетные фонды и гашение основного долга
по платежам в течение пяти лет;
обеспечение коэффициента текущей ликвидности
не менее 2;
обеспечение возврата ранее выданных кредитов
бюджетных средств и процентов по ним в соответствии
с Положением о порядке выделения и учета
бюджетных средств
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области
от 18.02.2004 N 54)
Система управления департамент сельского хозяйства
и контроля области;
(в ред. постановления Законодательного Собрания Вологодской области
от 16.04.2003 N 262)
областные органы исполнительной власти;
ответственные за реализацию мероприятий
Программы
Содержание проблемы
За последние десять лет в ходе проведения рыночных преобразований на сельскохозяйственных предприятиях области резко сократился объем производства товарной продукции: льноволокна - на 79 процентов, картофеля - на 72, овощей - на 90, молока и мяса - на 48, яиц - на 12 процентов. Это вызвано резким сокращением посевных площадей в растениеводстве, снижением поголовья скота в животноводстве. Общее поголовье крупного рогатого скота на сельхозпредприятиях снизилось на 36 процентов, в том числе коров - на 32 процента, поголовье свиней - на 15 процентов.
В результате либерализации цен выросли цены на машины, горюче-смазочные материалы, а также на минеральные удобрения и другую продукцию, поставляемую селу, цены на услуги за электроэнергию, газ, воду и т.д.
Почти к нулю сведены работы по повышению плодородия почв и мелиорации земель. Снижен генетический потенциал стада в животноводстве. Идет разрушение производственного потенциала. Выбытие основных фондов во много раз превышают их ввод.
По этим причинам резко возросла неплатежеспособность сельхозпредприятий, практически прекратились инвестиции в производство.
За последние годы в сельском хозяйстве области наблюдается стабилизация производства. Поэтому на данном этапе ряду хозяйств необходима финансовая поддержка, которая позволит увеличить уровень производства, сохранить имеющийся уровень и обеспечить прирост производственного потенциала. В связи с этим разработана настоящая Программа.
Основной целью мероприятий оздоровления экономики и восстановления платежеспособности сельхозпредприятий являются преодоление спада и переход к этапу стабилизации и наращивания производства сельскохозяйственной продукции, сохранение и развитие ресурсного потенциала и финансово-экономическое оздоровление предприятий.
1. Анализ финансовой деятельности
Институциональные изменения и, прежде всего смена форм собственности и организационно-производственной структуры в сельском хозяйстве, сопровождались в первые годы последнего десятилетия резким спадом объемов производства сельскохозяйственной продукции. За последние четыре года, с 1997 по 2000 год, по многим позициям в производстве в сельскохозяйственных предприятиях произошли стабилизация и даже некоторый рост производства.
Таблица 1
Валовое производство основных видов продукции в сельхозпредприятиях области
Наименование продукции | Един. измер. | 1997 год | 1998 год | 1999 год | 2000 год |
Зерно | т. тонн | 234.4 | 165 | 104 | 220 |
Картофель | т. тонн | 24 | 18.9 | 30.3 | 41 |
Овощи | т. тонн | 7.6 | 5.3 | 12.2 | 8.4 |
Лен-волокно | т. тонн | 2.17 | 3.3 | 1.4 | 3.2 |
Молоко | т. тонн | 311.9 | 319.4 | 301.4 | 331.2 |
Скот и птица на реализацию в жив. весе | т. тонн | 50.9 | 55.3 | 48.3 | 52 |
Яйцо | т. тонн | 419 | 443.6 | 462 | 472 |
Изменилась экономическая ситуация в сельскохозяйственных предприятиях в эти годы: сократилось число убыточных предприятий, увеличилась сумма прибыли.
Таблица 2
