ЗАКОН
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 марта 2000 года N 480-ОЗ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным Собранием области 22 марта 2000 года
{Утратил силу:
Закон Вологодской области от 08.10.2009 N 2106-ОЗ}
{Изменения и дополнения:
Закон Вологодской области от 04.01.2002 N 749-ОЗ;
Закон Вологодской области от 11.10.2002 N 837-ОЗ;
Закон Вологодской области от 19.06.2003 N 911-ОЗ;
Закон Вологодской области от 28.12.2004 N 1198-ОЗ;
Закон Вологодской области от 30.05.2006 N 1453-ОЗ;
Закон Вологодской области от 02.10.2008 N 1847-ОЗ;
Закон Вологодской области от 20.10.2008 N 1870-ОЗ }
Глава I. Общие положения
Статья 1. Задачи и предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон определяет правовые, организационные и экономические основы деятельности пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта в области, регламентирует отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, являющимися собственниками пассажирского транспорта.
Отношения, возникающие в связи с работой пассажирского транспорта в Вологодской области, регулируются законами Российской Федерации, настоящим законом, иными нормативными правовыми актами, а также международными соглашениями с участием Российской Федерации.
Статья 2. Основные термины
Для целей настоящего закона применяются следующие основные термины:
безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
владелец транспортного средства - юридическое или физическое лицо, наделенное правом владения, распоряжения и пользования автотранспортным средством и зарегистрировавшее его в установленном законодательством порядке;
внутрирайонный маршрут - пригородный или междугородный маршрут между пунктами, расположенными в пределах административных границ одного района;
городской маршрут - маршрут, проходящий в пределах черты города (другого населенного пункта);
заказчик перевозок - исполнительный орган государственной власти, местного самоуправления или уполномоченное им юридическое лицо, в установленном порядке заключившее государственный (муниципальный) контракт на перевозки;
{абзац шестой в редакции закона Вологодской области от 19.06.2003 N 911-ОЗ}
лицензирование - мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
маршрут - установленный заказчиком и соответствующим образом оборудованный путь следования транспортного средства пассажирского транспорта между определенными пунктами;
междугородный маршрут - маршрут, выходящий за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние более 50 километров;
межрайонный маршрут - пригородный или междугородный маршрут, выходящий за пределы административных границ района;
межрегиональный маршрут - маршрут между пунктами, расположенными на территории разных субъектов Российской Федерации;
обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий;
организатор пассажирских перевозок - юридическое лицо, предоставляющее на договорной основе услуги перевозчикам - индивидуальным предпринимателям по организации перевозок в соответствии с действующим законодательством, нормами и правилами в области обеспечения безопасности дорожного движения, качества и культуры обслуживания пассажиров;
пассажирский транспорт - система материальных (транспортные средства, здания, сооружения, оборудование и т.п.), финансовых, трудовых и организационных ресурсов, предназначенных для обеспечения пассажирских перевозок;
пассажирский транспорт общего пользования - транспорт, осуществляющий перевозки пассажиров по обращению любого гражданина или юридического лица и функционирующий в соответствии с установленными правилами;
перевозка пассажира (перевозка) - доставка пассажира из пункта отправления в пункт назначения с использованием транспортных средств на основании договора перевозки, предусмотренного гражданским законодательством Российской Федерации;
перевозки по государственному или муниципальному заказу - перевозки пассажиров, организованные по инициативе соответственно органов государственной власти или местного самоуправления, необходимые для удовлетворения транспортных услуг населения соответствующей территории с использованием предусмотренных для этого материальных и финансовых средств;
перевозчик - организация, физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), осуществляющие транспортное и экспедиционное обслуживание пассажиров на маршрутах транспорта всех категорий;
подвижной состав пассажирского транспорта - транспортные средства, используемые перевозчиками для перевозки пассажиров: автобусы, легковые автомобили, трамваи, троллейбусы;
пригородный маршрут - маршрут, выходящий за пределы черты города (другого населенного пункта) на расстояние до 50 километров включительно;
сертификация - подтверждение уполномоченным органом государственной власти соответствия продукции, работ или услуг установленным требованиям;
специальные перевозки - перевозки, порядок выполнения которых определяется условиями договора перевозки между предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами и перевозчиками;
транспортные органы - структурные подразделения правительства области и органы местного самоуправления, уполномоченные осуществлять функции управления и координации деятельности автомобильного и городского электрического транспорта на территории области.
{статья 2 в редакции закона Вологодской области от 11.10.2002 N 837-ОЗ}
Глава II. Отношения собственности на пассажирском транспорте
Статья 3. Организационно-правовые формы деятельности владельцев транспортных средств
Владельцы транспортных средств имеют право действовать в любой организационно-правовой форме, не запрещенной законодательством Российской Федерации.
Статья 4. Приватизация государственных (унитарных) предприятий, находящихся в государственной собственности Вологодской области и осуществляющих автомобильные пассажирские перевозки транспортом общего пользования
Приватизация государственных (унитарных) предприятий, находящихся в государственной собственности Вологодской области, выполняющих или обеспечивающих перевозки транспортом общего пользования, осуществляется в соответствии с областной программой приватизации.
В целях сохранения за этими предприятиями выполняемых функций департаментом имущественных отношений Вологодской области обосновывается необходимость закрепления акций акционерного общества в государственной собственности области или использования специального права ("Золотой акции").
{статья 4 в редакции закона Вологодской области от 11.10.2002 N 837-ОЗ}
Глава III. Организация, управление и государственное регулирование в сфере пассажирского транспорта
Статья 5. Основные принципы организации, управления и государственного регулирования в сфере пассажирского транспорта
Транспортная деятельность по перевозке пассажиров на территории Вологодской области осуществляется на основе следующих принципов:
равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении транспортной деятельности;
осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров с соблюдением условий развития предпринимательства и конкуренции организаций и индивидуальных предпринимателей;
сочетания интересов области и муниципальных образований на основе разграничения функций и полномочий между государственными органами власти области и органами местного самоуправления;
обеспечения на всей территории области единой транспортной политики за счет применения единых требований и норм осуществления транспортной деятельности, не нарушающей единой транспортной политики Российской Федерации;
обеспечения безопасности в сфере транспортной деятельности на основе применения системы единых норм и стандартов, регламентирующих транспортную деятельность по перевозке пассажиров;
компенсации перевозчикам выпадающих доходов от перевозки пассажиров, имеющих льготы на проезд в пассажирском транспорте, в пределах сумм, предусмотренных бюджетами всех уровней на очередной финансовый год, принимаемыми в установленном законодательством порядке.
Статья 6. Основные направления организации, управления и государственного регулирования в сфере пассажирского транспорта
Основными направлениями организации, управления и государственного регулирования в сфере пассажирского транспорта являются:
обеспечение уровня предложений транспортных услуг по перевозке пассажиров, достаточного для удовлетворения транспортных потребностей граждан и юридических лиц;
создание условий для безопасного и экологически безвредного осуществления транспортной деятельности по перевозке пассажиров;
осуществление контроля выполнения правил, установленных федеральными и областными нормативно-правовыми документами;
установление и контроль выполнения правил справедливой конкуренции на рынке транспортных услуг;
оптимизация и снижение издержек при перевозках пассажиров;
повышение технического уровня пассажирского транспорта, его обновление и модернизация;
координация деятельности всех видов пассажирского транспорта;
создание условий для финансовой поддержки деятельности предприятий пассажирского транспорта и индивидуальных предпринимателей;
развитие инвестиционной деятельности в сфере пассажирского транспорта;
совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам организации обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом;
информационное обеспечение организаций пассажирского транспорта, индивидуальных предпринимателей и пассажиров.
Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания области по вопросам пассажирского транспорта
Законодательное Собрание области осуществляет следующие полномочия по вопросам деятельности пассажирского транспорта:
утверждение в составе областного бюджета объемов финансирования пассажирского транспорта, в том числе на реализацию льгот на проезд в пассажирском транспорте отдельным категориям граждан;
установление системы налогов и сборов, взимаемых в областной бюджет по отраслям транспорта;
установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;
законодательное регулирование процесса передачи объектов транспорта из областной собственности в муниципальную;
законодательное регулирование порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения и управления объектами транспорта государственной собственности области;
утверждение программы приватизации объектов транспорта областной собственности;
утверждение областных программ развития пассажирского транспорта;
решение иных вопросов в сфере пассажирского транспорта, отнесенных к ведению Законодательного Собрания.
Статья 8. Полномочия правительства области по вопросам организации обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским электрическим транспортом
Правительство области:
осуществляет государственную политику в сфере пассажирского транспорта на территории области в пределах своей компетенции;
разрабатывает и реализует областные программы развития пассажирского транспорта;
создает областные органы и предприятия транспортного назначения;
разрабатывает и осуществляет меры государственной областной поддержки функционирования пассажирского транспорта и компенсации выпадающих доходов перевозчикам от предоставления льгот на проезд отдельным категориям граждан;
осуществляет государственное регулирование рынка транспортных услуг на территории области;
