АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 июня 2004 года N 281-ра
О КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ О ВКЛЮЧЕНИИ В СТАЖ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ИНЫХ ПЕРИОДОВ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(в ред. распоряжения администрации Тверской области от 08.02.2005 N 95-ра)
В целях реализации Законов Тверской области "О государственной службе Тверской области", "О квалификационных требованиях, условиях оплаты труда и социальных гарантиях служащих органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Тверской области", "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в областных органах государственной власти и управления до вступления в силу Закона Тверской области "О государственной службе Тверской области", распоряжения Губернатора Тверской области от 20.05.2003 N 327-рг "О реализации Положения о порядке установления стажа государственной службы государственного служащего Тверской области" и организации своевременного, качественного рассмотрения обращений государственных служащих и служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам включения в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности, а также предварительного рассмотрения, в определенных случаях, материалов об установлении доплаты к государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в областных органах государственной власти и управления до вступления в силу Закона Тверской области "О государственной службе Тверской области":
1. Утвердить Положение о Комиссии Администрации Тверской области по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности (приложение 1).
2. Утвердить состав Комиссии Администрации Тверской области по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности (приложение 2).
3. Возложить на управление государственной службы и кадров аппарата Губернатора Тверской области подготовку материалов на заседание Комиссии и организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии Администрации Тверской области по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности.
4. Руководителям исполнительных органов государственной власти Тверской области:
- повысить роль постоянно действующих комиссий по исчислению стажа государственной службы, образованных в исполнительных органах государственной власти Тверской области в соответствии с Законом Тверской области "О государственной службе Тверской области";
- подходить к решению вопроса о включении в стаж государственной службы государственным служащим иных периодов трудовой деятельности исходя из исключительности принимаемого решения, учитывать конкретные периоды и обстоятельства предшествующей работы лица, замещающего государственную должность государственной службы области, его опыт, знания и иные факторы, отражающие степень готовности работника к государственной службе;
- обеспечить своевременное и качественное рассмотрение документов по вопросам установления стажа государственной службы государственным служащим и служащим исполнительных органов государственной власти Тверской области.
5. Признать утратившими силу распоряжения Губернатора Тверской области:
- от 20.11.1998 N 2769-р "О внесении дополнения в распоряжение Губернатора области от 18.03.1998 N 359-р "О комиссии по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности";
- от 17.07.2001 N 1084-р "О составе комиссии по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности";
- от 27.02.2003 N 124-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Тверской области от 17.07.2001 N 1084-р "О составе комиссии по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности";
- от 27.05.2003 N 357-рг "О комиссии по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности";
- от 25.07.2003 N 587-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Тверской области от 17.07.2001 N 1084-р "О составе комиссии по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности" (в редакции распоряжения от 27.02.2003 N 124-рг);
- от 20.02.2004 N 127-рг "О внесении изменений в распоряжение Губернатора Тверской области от 17.07.2001 N 1084-р "О составе комиссии по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности".
6. Контроль за выполнением данного распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тверской области Блохину И.В.
7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Тверской области
Д.В.ЗЕЛЕНИН
Приложение 1
Утверждено распоряжением
администрации Тверской области
от 8 июня 2004 года N 281-ра
ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии Администрации Тверской области по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия Администрации Тверской области по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности (далее - Комиссия) образуется распоряжением Администрации Тверской области в целях обеспечения профессиональной защиты и реализации прав государственных служащих и служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области, установленных Законами Тверской области "О государственной службе Тверской области", "О квалификационных требованиях, условиях оплаты труда и социальных гарантиях служащих органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Тверской области", а также для предварительного рассмотрения, в определенных случаях, обращений и других материалов по вопросам установления доплаты к государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в областных органах государственной власти и управления до вступления в силу Закона Тверской области "О государственной службе Тверской области".
1.2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом.
1.3. Комиссия формируется на представительной основе в составе председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии из числа работников кадровых, финансовых, юридических служб, других служб. Члены комиссии осуществляют исполнение своих полномочий на общественных началах (безвозмездно).
Состав комиссии утверждается распоряжением Администрации Тверской области.
1.4. Нормативную правовую основу деятельности комиссии составляют законы Российской Федерации и Тверской области, иные нормативные правовые акты органов государственной власти, настоящее Положение.
2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
2.1.1. Обеспечение профессиональной защиты и реализации прав государственных служащих и служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области, а также лиц, замещавших должности в областных органах государственной власти и управления до вступления в силу Закона Тверской области "О государственной службе Тверской области", установленных Законами Тверской области "О государственной службе Тверской области", "О квалификационных требованиях, условиях оплаты труда и социальных гарантиях служащих органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Тверской области", "О доплате к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в областных органах государственной власти и управления до вступления в силу Закона Тверской области "О государственной службе Тверской области".
2.1.2. Осуществление контроля за обоснованностью принятых решений комиссиями по исчислению стажа государственной службы исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам включения в стаж за выслугу лет иных периодов трудовой деятельности.
2.1.3. Подготовка методических рекомендаций по вопросам, связанным с исчислением стажа за выслугу лет, включением в него иных, не предусмотренных законодательством о государственной службе, периодов трудовой деятельности.
2.1.4. Разъяснение руководителям, государственным служащим и служащим исполнительных органов государственной власти Тверской области требований законодательства о государственной службе по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.
2.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
2.2.1. Предварительное рассмотрение материалов о включении в стаж государственной службы государственным служащим исполнительных органов государственной власти Тверской области иных периодов трудовой деятельности.
Общая продолжительность иных периодов, включаемых в стаж государственной службы государственного служащего, замещающего государственную должность категории "В", по общему правилу не может превышать в совокупности пяти лет.
2.2.2. Предварительное рассмотрение материалов о включении иных периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на получение надбавки за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска, служащим исполнительных органов государственной власти Тверской области.
2.2.3. Предварительное рассмотрение, в определенных случаях, материалов об установлении доплаты к государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности в областных органах государственной власти и управления и ушедшим на пенсию по возрасту до вступления в силу Закона Тверской области "О государственной службе Тверской области".
2.2.4. Проведение экспертизы ранее принятых руководителями исполнительных органов государственной власти Тверской области решений о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности по результатам проверок контролирующих органов.
2.2.5. Изучение и анализ документов, представлений комиссий по исчислению стажа государственной службы исполнительных органов государственной власти Тверской области в случаях принятия ими формальных или с нарушением требований законодательства о государственной службе решений по вопросам включения в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности.
2.2.6. Проведение экспертизы ранее принятых по заключению Комиссии распоряжений Администрации Тверской области по вопросам включения в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности в связи с переводом государственного служащего из одного исполнительного органа государственной власти в другой исполнительный орган государственной власти Тверской области.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
3.1. Комиссия имеет право:
3.1.1. Вносить предложения Губернатору Тверской области по организации работы Комиссии, направленные на своевременное и качественное рассмотрение обращений государственных служащих и служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области.
3.1.2. Разрабатывать совместно с соответствующими структурными подразделениями Администрации Тверской области порядок оформления и представления документов в комиссию Администрации Тверской области по предварительному рассмотрению материалов о включении в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности.
3.1.3. Не рассматривать:
- представления комиссий по исчислению стажа государственной службы исполнительных органов государственной власти Тверской области (далее - комиссии) на государственных служащих, не отвечающих квалификационным требованиям, установленным статьей 6 Закона области "О государственной службе Тверской области" по группам государственных должностей государственной службы Тверской области, к уровню профессионального образования, стажу государственной службы и опыту работы по специальности;
- обращения государственных служащих и представления комиссий на государственных служащих о включении им в стаж государственной службы, в порядке исключения, иных периодов трудовой деятельности на должностях рабочих и технических служащих;
- представления комиссий на государственных служащих о включении им в стаж государственной службы, в порядке исключения, иных периодов трудовой деятельности до окончания у государственных служащих испытательного срока;
- представления комиссий о включении в стаж государственной службы, в порядке исключения, иных периодов трудовой деятельности государственным служащим, принятым на государственную службу и назначенным на государственную должность на время отсутствия основного работника;
- повторные обращения в Комиссию.
3.1.4. Отложить рассмотрение обращений и представлений комиссий исполнительных органов государственной власти Тверской области до получения дополнительной информации, необходимой для решения данных вопросов.
3.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке недостающие и дополнительные документы от соответствующих органов и организаций, а также от государственных служащих и служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области для обеспечения более качественного рассмотрения представленных материалов по включению в стаж государственной службы иных периодов трудовой деятельности.
3.1.6. Возвращать на доработку документы, оформленные с нарушением требований законодательства о государственной службе, порядка оформления и представления документов в Комиссию, настоящего Положения.
3.1.7. Направлять в необходимых случаях документы на заключение в соответствующие органы государственной власти Тверской области.
3.1.8. Обращаться за разъяснениями по вопросам применения нормативных правовых актов в соответствующие органы государственной власти и управления.
3.2. Комиссия обязана:
3.2.1. Рассматривать обращения государственных служащих и служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области в сроки, установленные законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области.
3.2.2. Принимать к рассмотрению материалы, оформленные в соответствии с требованиями законодательства о государственной службе Тверской области, порядком оформления и представления документов в Комиссию, настоящим Положением.
3.2.3. Готовить и направлять Губернатору Тверской области заключение Комиссии по результатам рассмотрения представлений соответствующих комиссий, обращений государственных служащих и служащих исполнительных органов государственной власти Тверской области по вопросам включения в стаж за выслугу лет иных периодов трудовой деятельности.
3.2.4. Направлять решения Комиссии в соответствующие исполнительные органы государственной власти Тверской области.
3.2.5. Принимать меры по устранению выявленных нарушений в пределах компетенции Комиссии.
3.2.6. Информировать руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Тверской области о нарушениях законодательства о государственной службе, допущенных комиссиями по исчислению стажа государственной службы, образованных в данных органах.
3.2.7. Готовить заключения по результатам рассмотрения обращений и других материалов по вопросам установления доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности в областных органах государственной власти и управления до вступления в силу Закона Тверской области "О государственной службе Тверской области", информировать о них руководство Администрации области и заявителя.
3.2.8. Информировать заместителей Губернатора области, курирующих соответствующие исполнительные органы государственной власти Тверской области, о случаях выявления нарушений законодательства, допущенных должностными лицами. При неоднократном нарушении требований законодательства о государственной службе должностными лицами информировать Губернатора Тверской области по данным фактам.
4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
4.1. Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в квартал.
