Параметры предложения рабочей силы в прогнозируемом периоде будут определяться социально-экономическими и демографическими процессами.
В соответствии с половозрастной структурой населения общий прирост трудоспособного населения за 2002-2003 годы составит около 11 тыс. человек.
Численность трудовых ресурсов в 2003 году увеличится на 4 тыс. человек (или на 0,4 %) к уровню 2001 года. При этом прогнозируется постепенное уменьшение численности работающих пенсионеров, основанное на сокращении их численности в соответствии со складывающейся демографической ситуацией и положением на рынке труда (первоочередным вовлечением в производство лиц трудоспособного возраста, прежде всего молодежи).
На увеличение, численности занятых в экономике сдерживающее влияние будет оказывать замещение вводимых рабочих мест работниками, вынужденно занятыми в настоящее время неполное рабочее время и находящимися в административных отпусках. В большинстве отраслей реального сектора экономики будет расти производительность труда работающих.
С учетом вышеизложенного прогнозируется, что численность занятых в экономике области в 2003 году на уровне 2001 года и составит 666 тыс. человек. Вместе с тем изменится отраслевая структура занятости: продолжится сокращение численности занятых в сельском хозяйстве, предполагается увеличение численности занятых индивидуальным трудом и по найму у отдельных граждан за счет сокращения контингента граждан, работающих без регистрации в установленном порядке.
В связи с продолжающимся ежегодным приростом населения в трудоспособном возрасте в прогнозируемом периоде сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над спросом предприятий и организаций на кадры. Исходя из численности трудовых ресурсов, занятых в экономике, и учащихся, обучающихся с отрывом от производства, ожидается, что число лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой увеличится в 2003 году на 2 тыс. человек и составит 199 тыс. человек.
Учитывая, что основной проблемой регулируемого рынка труда остается несоответствие спроса и предложения, порождающее структурную безработицу (в структуре спроса преобладают вакантные должности для рабочих и граждан, не имеющих специальной подготовки, а предложение рабочей силы принадлежит специалистам и служащим), предполагается увеличение числа официально-зарегистрированных безработных в 2003 году на 1,1 тыс. человек по сравнению с 2001 годом.
Исходя из прогнозируемого числа лиц в трудоспособном возрасте, незанятых трудовой деятельностью и учебой, численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, в 2003 году прогнозируется в количестве 77 тыс. человек.
Фонд заработной платы на прогнозируемый период определен с учетом изменения численности работников предприятий и организаций, принятой для расчета фонда заработной платы, роста валового внутреннего продукта, средней заработной платы и повышения минимального размера оплаты труда.
Прогнозируется, что рост фонда заработной платы в 2002 и 2003 годах составит, соответственно, 134 % и 118;5-121 %%.
Ввиду отсутствия отчетного баланса трудовых ресурсов за 2001 год, утвержденных Госкомстатом России данных по численности работников' и начисленной заработной платы работников по отраслям экономики и формам собственности за 2001 год, баланс трудовых ресурсов, численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, численность работников предприятий и организаций и фонд заработной платы за 2001 год рассчитаны в зависимости от численности постоянного населения, его половозрастной структуры по состоянию на 1 января 2001 года, на основе динамических рядов по каждому отдельному взятому показателю за период с 1990-2000 годы, текущей отчетности за 2001 год и в зависимости от объемных показателен в отраслях реального сектора экономики, развития непроизводственной сферы.
Отсутствие отчетного баланса трудовых ресурсов за 2001 год в значительной степени затрудняет разработку показателей по численности занятых в экономике по формам собственности.