АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2002 года N 305-па
О ПРИЗНАНИИ ТЕРРИТОРИИ ОЗЕРА СЕЛИГЕР И ВЕРХНЕВОЛЖСКИХ ОЗЕР КУРОРТОМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ "СЕЛИГЕР" В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Изменения:
Постановление Правительства от 18.07.2012 N 404-пп НГРru69000201200687
Постановление Правительства от 25.12.2012 N 805-пп НГРru69000201201405
Постановление Правительства от 01.04.2014 N 162-пп НГРru69000201400276)
В целях реализации Федерального закона от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах", Закона Тверской области от 29.04.98 N 9-ОЗ-2 "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах Тверской области", сохранения и развития природных лечебных ресурсов, обеспечения надлежащего санитарного и экологического состояния территории озера Селигер и Верхневолжских озер, создания необходимых условий для отдыха, лечения населения области и учитывая предложение органов местного самоуправления Осташковского, Селижаровского, Пеновского районов Тверской области, Администрация Тверской области постановляет:
1. Признать территорию озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения "Селигер" в Тверской области.
2. Утвердить Положение о курорте местного значения "Селигер" в Тверской области (прилагается).
3. Утвердить границы и режим Округа горно - санитарной охраны курорта местного значения "Селигер", обозначенные в проекте ЗАО "Курортпроект" (г. Москва) 2000 г.
4. Утратил силу (Постановление Правительства от 18.07.2012 N 404-пп)
Губернатор Тверской области В.И.ПЛАТОВ
Утверждено
Постановлением администрации
Тверской области
от 11 сентября 2002 г. N 305-па
ПОЛОЖЕНИЕ о курорте местного значения "Селигер" в Тверской области
(положение в редакции
Постановления Правительства от 18.07.2012 N 404-пп
постановления Правительства от 25.12.2012 N 805-пп
постановления Правительства от 01.04.2014 N 162-пп)
1. Общие положения
1.1. Статус курорта местного значения "Селигер" в Тверской области присваивается территории озера Селигер и Верхневолжских озер Постановлением Правительства Тверской области в границах, указанных в проекте "Округа горно - санитарной охраны курорта Селигер в Тверской области", разработанного ЗАО "Курортпроект" г. Москва в 2000 году.
1.2. Курорт местного значения "Селигер" предназначен для отдыха и лечения граждан из Тверской области и других регионов Российской Федерации с использованием природных лечебных ресурсов, которыми эта местность располагает.
1.3. Деятельность курорта местного значения "Селигер" осуществляется в Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", Законом Тверской области от 29.04.98 N 9-ОЗ-2 "О природных лечебных ресурсах, лечебно - оздоровительных местностях и курортах Тверской области", иными правовыми актами и настоящим Положением.
{п. 1.3 в редакции постановления Правительства от 01.04.2014 N 162-пп}
1.4. Курорт местного значения "Селигер" находится в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Осташковского, Пеновского и Селижаровского районов Тверской области.
2. Общие сведения о курорте
2.1. Курорт местного значения "Селигер" находится на северо - западе Тверской области, где сосредоточено наибольшее количество озер, окруженных лесами. В пределы курорта входят Осташковский район, восточная часть Пеновского района и северная часть Селижаровского района. Центр курорта - городское поселение - город Осташков связан с административным центром Тверской области – городом Тверь, а также с Москвой и Санкт - Петербургом железнодорожным и автомобильным транспортом.
{п. 2.1 в редакции постановления Правительства от 01.04.2014 N 162-пп}
2.2. {утратил силу постановлением Правительства от 01.04.2014 N 162-пп}
2.3. Живописный ландшафт, реки с гранитными валунами, леса с поднимающимся к листве мхом, а также обширные водные пространства благоприятны для размещения здесь объектов рекреации. В целях сохранения природы и развития района как зоны отдыха и туризма, начиная с 1962 года было принято несколько постановлений Правительства Российской Федерации. Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.02.1974 N 104 "О мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных богатств в бассейне озера Селигер Калининской области, а также развитию зоны отдыха и туризма в этом районе" район озера Селигер, Верхневолжские озера, исток р. Волги, рабочие поселки Пено и Селижарово, г. Осташков были включены в перечень курортов, имеющих республиканское значение.
Позднее, в связи с осложнениями государственной политики, снижением роста производства в стране и ограничением развития в области курортного строительства, было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.1997 N 393, в котором, в числе многих, Постановление Совета Министров РСФСР от 13.02.1974 N 104 было признано утратившим силу, что отрицательно сказалось на развитии курортного района в целом.
В настоящее время администрации муниципальных образований Осташковского, Пеновского и Селижаровского районов видят подъем экономики региона в развитии отдыха, туризма и санаторно - курортного лечения. Приток отдыхающих, сформированная система туристского и экскурсионного обслуживания, наличие учреждений стационарного и круглогодичного отдыха, использование природных лечебных факторов способствуют дальнейшему развитию этих районов как курорта.
{п. 2.3 в редакции постановления Правительства от 01.04.2014 N 162-пп}
2.4. Общая площадь курорта местного значения "Селигер" составляет 3 788,931 кв. км (378 893,1 га). Рекреационная перспективная вместимость определена в 26 тыс. человек, в т.ч. 4 тыс. мест в санаторно - курортных учреждениях. Для размещения санаторно - курортных учреждений рекомендован участок в районе д. Свапуще, д. Залучье в северо - западной части озера Селигер на Березовском плесе.
{п. 2.4 в редакции постановления Правительства от 25.12.2012 N 805-пп}
2.5. В настоящее время в пределах курорта работают 26 рекреационных учреждений - дома отдыха, базы отдыха, турбазы и спортивные лагеря. Дом отдыха "Селигер" и база отдыха "Сокол" предполагается перепрофилировать в санатории. Значительную часть курортной зоны занимают лесные массивы, состоящие из хвойных, лиственных пород деревьев и кустарников, и водная гладь озера Селигер и Верхневолжских озер.
2.6. Природными лечебными факторами в районе озера Селигер являются минеральные воды питьевого и бальнеологического назначения, лечебные грязи, климат и ландшафтные условия.
Типы минеральных вод:
- среднеминерализованные (м = 10 г/л) сульфатно - хлоридного кальциево - натриевого состава;
- высокоминерализованные воды (м = 26 - 35 г/л) хлоридно - натриевого состава с содержанием брома 53 - 80 мг/л;
- рассолы (м = 111 - 137 г/л) хлоридно - натриевого состава с содержанием брома 274 - 383 мг/л.
Воды рекомендовано использовать для бальнеопроцедур и лечебного питья.
Лечебные грязи.
В районе озера Селигер находятся 15 сапропелевых и 22 торфяных месторождений, которые могли быть использованы в лечебных целях. Основные ресурсы сапропелей сосредоточены в озере Селигер и в озерах - Глубокое, Сиг, Сабро и могут быть использованы для лечения заболеваний костно - мышечной, нервной, мочеполовой системы, органов кровообращения, органов дыхания.
Лечебными торфами курорт Селигер может быть обеспечен из месторождения "Барский луг".
Климат района курорта "Селигер" благоприятен для летнего и зимнего отдыха. Основными средствами климатолечения или климатотерапии являются лечение воздушными и солнечными ванными, купания в естественных водоемах, а также общая аэротерапия (длительное пребывание человека на свежем воздухе - прогулка, сон, дозированная ходьба, спортивные игры и т.д.).
Анализ зимнего режима погоды показал также возможность использования этого периода года для проведения климатотерапии в виде прогулок и зимних видов спорта, являющихся важным фактором закаливания и тренирования организма, повышения его устойчивости к неблагоприятным воздействиям внешней среды, профилактики метеопатических реакций у больных.
Особенности ландшафтных условий определяют размещение лечебно - оздоровительных и рекреационных объектов на курорте.
Наиболее ценными для использования в лечебных и оздоровительных целях являются ландшафты сосновых и еловых лесов. Хвойные леса обуславливают высокий уровень выделения в атмосферу фитонцидов, как в летний, так и в зимний период. Один гектар зрелого соснового леса выделяет в сутки 3 - 5 кг фитонцидов, обладающих сильным антимикробным действием.
2.7. Для территории курорта местного значения "Селигер" установлена 4-бальная сейсмичность.
3. Порядок функционирования курорта
3.1. Утратил силу (Постановление Правительства от 18.07.2012 N 404-пп)
3.2. Координация деятельности санаторно - курортных учреждений в пределах территории курорта "Селигер" вне зависимости от их организационно - правовых форм осуществляется организацией по управлению курортом в рамках определенных Уставом полномочий, согласованных с Правительством Тверской области.
3.3. {утратил силу постановлением Правительства от 01.04.2014 N 162-пп}
3.4. Природные лечебные ресурсы курорта местного значения "Селигер" - месторождения лечебных грязей и минеральных вод являются государственной собственностью, находятся в совместном ведении Российской Федерации и Тверской области и предоставляются юридическим и физическим лицам для лечения и профилактики заболеваний. Минеральные воды могут использоваться также для промышленного розлива.
3.5. Земли, леса и водоемы в пределах территории курорта "Селигер" имеют ограниченный режим пользования, обусловленный требованиями режима округа горно - санитарной охраны.
3.6. Утратил силу (Постановление Правительства от 18.07.2012 N 404-пп)
3.7. Санаторно - курортные учреждения, предприятия сферы услуг курорта "Селигер" могут иметь различные организационно - правовые формы, ведомственную подчиненность и формы собственности. Эти учреждения могут функционировать на курорте в условиях рыночных отношений, способствовать развитию предпринимательства и конкуренции в предоставлении гражданам санаторно - курортных услуг.
3.8. Реорганизация санаторно - курортных и оздоровительных организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности осуществляется с условием сохранения ими лечебно - оздоровительной специализации.
3.9. На территории курорта устанавливается общекурортный режим, предусматривающий мероприятия по борьбе с шумом, запыленностью и загазованностью воздушного пространства, регулирование работы транспорта, зрелищных и торговых предприятий, а также другие мероприятия по охране окружающей среды и здоровья граждан.
(п.3.9 в редакции Постановления Правительства от 18.07.2012 N 404-пп)
3.10. Государственный надзор и муниципальный контроль в области обеспечения горно-санитарной охраны курорта местного значения "Селигер" осуществляется в порядке, установленном законодательством.
{п.3.10 в редакции
Постановления Правительства от 18.07.2012 N 404-пп
постановления Правительства от 01.04.2014 N 162-пп}
3.11. {утратил силу постановлением Правительства от 01.04.2014 N 162-пп}
4. Организация лечебной деятельности на курорте
4.1. Лечение и оздоровление граждан в санаторно - курортных учреждениях курорта "Селигер", независимо от организационно - правовых форм, осуществляются на основании лицензий, выдаваемых в порядке, установленном законодательством.
4.2. Лечение в санаторно - курортных учреждениях, независимо от организационно - правовых форм, проводится в соответствии с медицинскими показаниями и по методикам, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.
4.3. Санаторно - курортные учреждения, расположенные на территории курорта "Селигер", вне зависимости от организационно - правовых форм, имеют статус лечебно - профилактических с использованием природных лечебных факторов.
4.4. При возникновении у граждан, прибывших на курорт "Селигер" для лечения и отдыха, острых инфекционных и других заболеваний, а также резкого ухудшения здоровья, они госпитализируются в лечебные учреждения Тверской области в установленном порядке.
5. Развитие и застройка курорта
5.1. Мероприятия по охране окружающей среды, объектов рекреации и природных лечебных ресурсов отражены в проекте "Округ горно - санитарной охраны курорта Селигер в Тверской области", разработанном ЗАО "Курортпроект" г. Москва в 2000 году.
5.2. Утратил силу (Постановление Правительства от 18.07.2012 N 404-пп)
5.3. {абз. 1 утратил силу постановлением Правительства от 01.04.2014 N 162-пп}
Земельные участки под строительство промышленных предприятий и других объектов, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду и лечебные ресурсы курорта и не связанных непосредственно с курортным обслуживанием, в пределах территории курорта "Селигер" не предоставляются.
(п.5.3 в редакции Постановления Правительства от 18.07.2012 N 404-пп)
5.4. Утратил силу (Постановление Правительства от 18.07.2012 N 404-пп)
5.5. Утратил силу (Постановление Правительства от 18.07.2012 N 404-пп)
6. Разработка природных лечебных ресурсов и
горно - санитарная охрана курорта
6.1. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей осуществляется специализированными гидрогеологическими и геологическими предприятиями на основании лицензий на право пользования недрами, выданных в установленном порядке.
Обеспечение курорта "Селигер" лечебными грязями и питьевыми минеральными водами осуществляется на договорных условиях специализированными предприятиями в установленном порядке.
6.2. Охрана недр, промышленная безопасность, разработка месторождений минеральных вод, сооружений водозаборных и других устройств по их извлечению и транспортированию, ведение системных гидрорежимных наблюдений осуществляются специализированной гидрогеологической службой в соответствии с технологическими схемами.
(п.6.2 в редакции Постановления Правительства от 18.07.2012 N 404-пп)
6.3. Пользователи грязевых месторождений обеспечивают охрану недр, проведение промышленной безопасности геолого - маркшейдерской службой.
6.4. Природные лечебные ресурсы курорта "Селигер", как и другие природные объекты, включая собственно территорию курорта, подлежат охране в соответствии с требованиями проекта "Округ горно - санитарной охраны курорта "Селигер" в Тверской области".
