ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2002 год
Наименование программы | Областная целевая программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей в Тверской области" на 2002 год |
Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 г. N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы"; |
Государственный заказчик, директор программы | Управление социальной защиты населения Администрации Тверской области |
Основной разработчик программы | Управление социальной защиты населения Администрации Тверской области |
Цели и задачи программы | Развитие системы социального обслуживания семьи и детей. Усиление социальной поддержки семей, попавших в трудные жизненные ситуации. Расширение ви дов социальных услуг семьям и детям. |
Сроки и этапы реализации программы | 2002 год |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий | Основные мероприятия программы предусматривают: |
Исполнители основных мероприятий программы | Управление социальной защиты населения Администрации Тверской области; |
Ресурсное обеспечение программы | Федеральный бюджет -1230,0 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты программы | Увеличение числа учреждений, служб социального обслуживания семьи и детей; |
Система организации контроля за исполнением программы | Представление ежеквартальных отчётов о ходе выполнения программы государственным заказчиком Программы в Администрацию области. |
{Паспорт в редакции закона Тверской области от 03.10.2002 г. N 64-зо}
Областная целевая программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей в Тверской области" на 2002 год разработана управлением социальной защиты населения Администрации области в развитие плана мероприятий управления на 2001 год по участию в федеральной целевой программе "Развитие социального обслуживания семьи и детей" (2001-2002 годы), утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2000 г. N 625 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 2001-2002 годы".
Реализация Основных направлений государственной семейной политики, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 г. N 712, требует новых подходов в организации социального обслуживания семьи и детей.
Несмотря на принимаемые меры в области достаточно острыми остаются вопросы социальной поддержки семей группы социального риска, имеющие проблемы экономического характера (низкий уровень доходов), ограниченности трудоспособности, социальной дезадаптации, конфликтности асоциального образа жизни.
В особо сложных условиях находятся многодетные, неполные семьи, семьи инвалидов с детьми, среди которых значительную часть составляют малообеспеченные. Необходимы социальная поддержка молодых семей, особенно из категории бывших воспитанников сиротских учреждений, усиление социальной работы с асоциальными семьями.
В области не снижается количество разводов, увеличивается число внебрачных рождений детей, что ведёт к росту неполных семей. Конфликтные ситуации в семьях из-за отсутствия социально-психологических служб зачастую сопровождаются разводами, безразличным или жестоким обращением с детьми, насилием, безнадзорностью и социальным детским сиротством.
В системе органов социальной защиты населения области слабо развита сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей, в частности, центров социальной помощи семье и детям, которые по своим функциональным задачам являются комплексными учреждениями помощи семьям. В настоящее время в области открыто только 4 таких центра: областной и 3 муниципальных в г.г. Бежецке, Конаково, Весьегонске.
Дальнейшее развитие социальных служб помощи семье и детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим и кадровым обеспечением, дефицитом средств в местных бюджетах на их оснащение.
Управление социальной защиты населения Администрации области ежегодно представляет в Минтруда России заявки на оборудование для центров социальной помощи семье и детям по федеральной целевой программе "Развитие социального обслуживания семьи и детей". В свою очередь. Министерство труда и социального развития России ориентирует органы социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на решение социальных проблем семьи и детей. Основных направлений государственной семейной политики программно-целевыми методами.
Реализация мероприятий программы "Развитие социального обслуживания семьи и детей в Тверской области" будет способствовать усилению ориентации социальной политики в муниципальных образованьях на развитие социальной работы с семьёй, усилению внимания к решению проблем социальной поддержки семей, попавших в трудные жизненные ситуации, оптимизации процесса развития учреждений, служб социального обслуживания семьи и детей. Программно-целевой подход к решению проблем социальной помощи семье и детям будет способствовать целенаправленной деятельности в области по созданию в муниципальных образованьях оптимальной модели социального обслуживания семьи и детей.
Целью программы является становление и развитие территориальной системы социального обслуживания семьи и детей, создание условий для её успешного функционирования.
Программа предусматривает решение следующих задач:
- систематизацию учёта семей в органах социальной защиты населения, определение и выявление семей группы социального риска;
- реализацию мер социальной поддержки семей в связи с трудной жизненной ситуацией;
- развитие различных форм и видов социальной помощи, социальных услуг семье и детям;
- содействие созданию сети муниципальных учреждений, служб социальной поддержки семей, укреплению их материально-технической базы;
- информационное и научно-методическое обеспечение деятельности органов социальной защиты населения муниципальных образований, учреждений социального обслуживания семьи и детей;
- содействие в подготовке и повышении квалификации кадров работников учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Срок реализации программы - 2002 год.
Перечень мероприятий программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по срокам, ресурсам и исполнителям в рамках следующих 5 основных направлений: