ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 30 мая 2000 года № 102-ОЗ-2
О социальном партнерстве
________________________________________________________
Утратило силу на основании:
Закона Тверской области от 19 декабря 2003 года № 93-ЗО
________________________________________________________
Настоящий закон определяет правовые основы становления, организации, функционирования, укрепления и развития системы социального партнерства в Тверской области с целью регулирования социально - трудовых и связанных с ними отношений, достижения общественного согласия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Тверской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего закона используются следующие основные понятия:
социальное партнерство - основа взаимоотношений между работниками, их представителями, профсоюзами (их объединениями, ассоциациями), работодателями (их объединениями, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления Тверской области с целью обсуждения, выработки и принятия решений по социально - трудовым и связанным с ними вопросам, обеспечения социальной стабильности, общественного развития, опирающаяся на международные нормы, законы Российской Федерации и Тверской области и выражающаяся во взаимных консультациях, переговорах, в достижении и заключении сторонами соглашений, коллективных договоров, в принятии совместных решений и их выполнении;
стороны соглашений - работники и их представители, работодатели и их представители, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления Тверской области в лице их полномочных представителей;
система социального партнерства в Тверской области совокупность договорных отношений, направленных, прежде всего, на обеспечение согласованных интересов работников и работодателей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере социально - трудовых отношений, в том числе на недопущение и (или) разрешение в этой области трудовых конфликтов;
организация - юридическое лицо (предприятие, учреждение, организация) независимо от форм собственности и подчиненности;
работник - физическое лицо, работающее в организации на основании трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего, высшего профессионального образования;
работодатель - организация (юридическое лицо), представляемое ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;
объединение работодателей - некоммерческая организация (союз, ассоциация и др.), объединяющая на добровольных началах организации (юридические лица), физические лица и имеющая целью представительство и защиту интересов работодателей при ведении переговоров в соответствии с законодательством по подготовке и заключению соглашений (договоров) с представителями работников, а также при взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления;
представители работников - органы профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами; органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюзов, могут уполномочить орган профсоюза представлять их интересы в ходе коллективных переговоров, заключения, изменения, дополнения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;
представители работодателей - руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений (ассоциаций) работодателей, иные уполномоченные работодателями органы;
представители органов государственной власти, органов местного самоуправления Тверской области - руководители этих органов или другие полномочные в соответствии с уставами (положениями) лица, иные уполномоченные этими органами лица.
Статья 2. Участники и стороны социального партнерства в Тверской области
Участниками и сторонами социального партнерства в Тверской области являются:
работники организации и их представители;
работодатели и их представители;
органы исполнительной власти и органы местного самоуправления и их представители;
соответствующие профсоюзы и их объединения.
Статья 3. Основные цели социального партнерства
Основными целями социального партнерства являются:
объединение усилий социальных партнеров на обеспечение согласованных действий, направленных на реализацию социально экономической политики, на совершенствование трудовых отношений в Тверской области;
предупреждение и совместное разрешение возникших негативных явлений и конфликтов в социально - трудовой сфере;
регулирование оплаты труда в бюджетном и негосударственном секторе экономики;
охрана труда;
создание условий для обеспечения занятости населения и развития рынка труда.
Статья 4. Принципы социального партнерства
Социальное партнерство строится на следующих основных принципах:
уважение и учет интересов участников переговоров;
достижение и соблюдение оптимального баланса основных интересов участников социального партнерства;
заинтересованность договаривающихся сторон в участии в договорных отношениях;
содействие государства укреплению и развитию социального партнерства на демократической основе;
соблюдение социальными партнерами и их представителями международных норм, законодательства Российской Федерации и Тверской области;
полномочность социальных партнеров и их представителей;
полнота представительства сторон;
равноправие сторон и доверие в отношениях;
невмешательство в дела друг друга;
свобода выбора и обсуждения вопросов, входящих в сферу социального партнерства;
добровольность принятия обязательств социальными партнерами на основе взаимного согласия;
регулярность проведения консультаций и переговоров по вопросам, входящим в сферу социального партнерства;
реальность обеспечения выполнения принятых социальными партнерами обязательств;
обязательность исполнения достигнутых договоренностей;
системность контроля за выполнением принятых в рамках социального партнерства соглашений, договоров и решений;
ответственность сторон, их представителей, должностных и иных лиц за невыполнение по их вине принятых обязательств, соглашений, договоров, решений;
соблюдение предусмотренных действующим законодательством примирительных процедур при разрешении коллективных трудовых споров.
Статья 5. Сфера действия настоящего закона
Настоящий закон действует в сфере социально - трудовых и связанных с ними отношений на территории Тверской области.
Действие настоящего закона распространяется на всех участников социального партнерства.
Глава 2. ЗАДАЧИ, ФОРМЫ И ОРГАНЫ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО
ПАРТНЕРСТВА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 6. Задачи и формы системы социального партнерства
Система социального партнерства в Тверской области создается для выполнения следующих основных задач:
обеспечение социально ориентированной политики экономических преобразований в Тверской области;
обеспечение эффективного механизма регулирования социально трудовых и связанных с ними отношений;
совершенствование законодательства в сфере социально трудовых отношений в установленном порядке;
предотвращение коллективных трудовых споров и содействие разрешению конфликтов.
Формами социального партнерства являются:
проведение коллективных переговоров, взаимных консультаций сторон коллективных договоров и соглашений;
разработка и заключение соглашений, коллективных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
осуществление контроля за выполнением заключенных соглашений и коллективных договоров.
Статья 7. Трехсторонняя комиссия Тверской области по регулированию социально - трудовых отношений
Трехсторонняя комиссия Тверской области по регулированию социально - трудовых отношений:
формируется Администрацией Тверской области, областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей на принципах согласия из равного числа представителей каждой из сторон, уполномоченных постановлением Губернатора Тверской области (по стороне Администрации Тверской области), совещанием заинтересованных объединений профсоюзов, действующих в Тверской области (по стороне профсоюзов), совещанием заинтересованных объединений работодателей, действующих в Тверской области (по стороне работодателей);
руководствуется в своей деятельности действующим законодательством и Положением о трехсторонней комиссии Тверской области, утверждаемым Губернатором Тверской области, полномочными органами объединений (ассоциаций) профсоюзов Тверской области, объединений (ассоциаций) работодателей Тверской области.
Разногласия между сторонами, возникающие в ходе работы трехсторонней комиссии Тверской области, разрешаются на основе взаимных консультаций в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" и "О порядке разрешения коллективных трудовых споров".
Статья 8. Другие органы системы социального партнерства в Тверской области
Стороны соглашений, коллективных договоров на основе взаимной договоренности и совместно определенных правил могут формировать другие двусторонние, трехсторонние органы, способствующие развитию социального партнерства в регулировании социально - трудовых и связанных с ними отношений в Тверской области по отдельным направлениям.
Глава 3. ЭЛЕМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 9. Трехстороннее соглашение Тверской области
Трехстороннее соглашение Тверской области - правовой акт, устанавливающий:
общие принципы регулирования социально - трудовых и связанных с ними отношений в Тверской области как субъекте Российской Федерации;
социальные нормативы и программы, нормы оплаты и другие условия труда;
социальные гарантии и льготы на территории Тверской области;
взаимные обязательства, заключаемые Администрацией Тверской области, объединениями (ассоциациями) профсоюзов, объединениями (ассоциациями) работодателей Тверской области в пределах их компетенции.
Трехстороннее соглашение Тверской области:
заключается Администрацией Тверской области, объединениями (ассоциациями) профсоюзов Тверской области, объединениями (ассоциациями) работодателей Тверской области до принятия областного бюджета на соответствующий период;
распространяется на работников, работодателей, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Тверской области, которые уполномочили своих представителей заключить соглашение от их имени.
Порядок, сроки разработки и заключения трехстороннего соглашения Тверской области определяются трехсторонней комиссией Тверской области и оформляются ее решением.
Условия, содержащиеся в трехстороннем соглашении Тверской области, не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством Российской Федерации, Генеральным соглашением на соответствующий период.
Условия, содержащиеся в трехстороннем соглашении Тверской области, учитываются при принятии соответствующих законов, иных нормативных правовых актов на всех уровнях регулирования социально - трудовых и связанных с ними экономических отношений в Тверской области, при рассмотрении и принятии областного бюджета.
Трехстороннее соглашение Тверской области подписывается Губернатором Тверской области, руководителями объединений (ассоциаций) профсоюзов и объединений (ассоциаций) работодателей и в двухнедельный срок публикуется в областных средствах массовой информации. В том случае, когда стороны профсоюзов и работодателей представлены несколькими объединениями, трехстороннее соглашение подписывают руководители по поручению сторон. Каждая из сторон разрабатывает мероприятия по реализации положений в течение срока, обусловленного трехсторонним соглашением Тверской области.
Момент подписания соглашения является моментом окончания коллективных переговоров по его заключению.
Губернатор области имеет право предложить работодателям и работникам организаций, не участвовавшим в заключении трехстороннего соглашения, присоединиться к нему.
Если работодатели или соответствующие представители работников в течение 30 календарных дней с момента получения предложения о присоединении к соглашению не заявили о своем несогласии присоединиться к нему, соглашение считается распространенным на данных работодателей и работников с момента получения предложения.
