ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 1997 года N 156
Об областной целевой программе газификации
Тверской области в 1997 - 2000 годах
В целях развития газификации Тверской области, улучшения социально - бытовых условий жизни граждан, особенно в сельской местности, и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 1996 года N 742 "О федеральной целевой программе "Газификация России на 1996 - 2000 годы", постановлений Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 819 "О развитии газификации Российской Федерации в 1996 - 2000 годах" и от 7 декабря 1996 года N 1467 "О мерах государственной поддержки социально - экономического развития Тверской области в 1997 - 2000 годах", постановляю:
1. Утвердить областную целевую программу газификации Тверской области на 1997 - 2000 г. г. (прилагается).
2. Ответственность за своевременный отвод земельных участков и подготовку трасс под строительство газопроводов - отводов возложить на глав администраций городов и районов области.
3. Комитету экономики (Клейменов А.С.), отделу строительства, жилищно - коммунального хозяйства и промышленности строительных материалов (Гончаров А.В.), департаменту по социально экономическому развитию села (Милорадов И.Я.) ежегодно, при разработке программ строительства, предусматривать объемы работ по газификации городов и сельских населенных пунктов.
4. Рекомендовать проектным организациям при разработке проектов газоснабжения шире использовать прогрессивные методы строительства газопроводов из полиэтиленовых труб, применение крышных котельных и др.
5. Финансовому управлению администрации области (Райдур И.П.) производить финансирование из областного бюджета в соответствии с законом Тверской области об областном бюджете на соответствующий год в пределах лимитов на газификацию, ежегодно предусматриваемых в прогнозной программе строительства объектов администрации области и социальной сферы села.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления, исходя из возможностей местных бюджетов, направлять средства на финансирование работ по газификации городов и сельских населенных пунктов, в соответствии с разработанными и утвержденными местными программами газификации территорий области в 1997 году.
7. Комитету экономики ежегодно уточнять объемы газификации области с учетом наличия источников финансирования.
8. АО "Тверьоблгаз" ежегодно разрабатывать поименные перечни газопроводов, подлежащих строительству, с учетом итогов выполнения программы за предшествующий год и наличием средств на эти цели.
9. Координацию работ по газификации области возложить на отдел строительства, жилищно - коммунального хозяйства и промстройматериалов АО "Тверьоблгаз".
10. Контроль за выполнением Программы возложить на заместителя Губернатора области Плешакова В.А.
Губернатор Тверской области
В.И.Платов
Администрация Тверской области
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
газификации тверской области на 1997 - 2000 г. г.
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением администрации
Тверской области N 156 от 09.04.97 г.
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
газификации Тверской области на 1997 - 2000 годы
I. ПАСПОРТ
областной целевой программы газификации
Тверской области в 1997 - 2000 годах
+----------------------------------------------------------------+
¦Наименование программы ¦- Областная целевая программа ¦
¦ ¦ газификации Тверской области на ¦
¦ ¦ 1997 - 2000 годы ¦
¦ ¦ ¦
¦Дата принятия решения о ¦ 1. Постановление Правительства ¦
¦разработке Программы ¦ Российской Федерации от ¦
¦ ¦ 18 июня 1996 г. N 849 ¦
¦ ¦ 2. Указ Президента Российской ¦
¦ ¦ Федерации от 20 мая 1996 г. N ¦
¦ ¦ 742 "О Федеральной целевой ¦
¦ ¦ программе "Газификация России" ¦
¦ ¦ на 1996 - 2000 годы" ¦
¦ ¦ 3. Постановление Правительства ¦
¦ ¦ Российской Федерации "О мерах ¦
¦ ¦ государственной поддержки ¦
¦ ¦ социально - экономического ¦
¦ ¦ развития Тверской области в ¦
¦ ¦ 1997 - 2000 годах" от 07.12.96 ¦
¦ ¦ г. N 1467 ¦
¦ ¦ ¦
¦Государственный заказчик ¦- Минтопэнерго и Минсельхозпрод ¦
¦ ¦ ¦
¦Заказчики в области ¦- по строительству газопроводов в ¦
¦ ¦ городах и рабочих поселках - ¦
¦ ¦ АООТ "Тверьоблгаз", ¦
¦ ¦ в сельской местности - ¦
¦ ¦ департамент сельского хозяйства ¦
¦ ¦ ¦
¦Директор Программы ¦- заместитель Губернатора области ¦
¦ ¦ Плешаков В.А. ¦
¦ ¦ ¦
¦Цели и задачи Программы, ¦- Поднятие жизненного уровня ¦
¦важнейшие целевые ¦ населения области, стабилизация ¦
¦показатели ¦ социально - экономического ¦
¦ ¦ положения области ¦
¦ ¦- координация действий федеральных¦
¦ ¦ органов исполнительной власти ¦
¦ ¦ и администрации области ¦
¦ ¦- улучшение труда и быта сельского¦
¦ ¦ населения, закрепление кадров и ¦
¦ ¦ снижение миграции населения в ¦
¦ ¦ другие области ¦
¦ ¦- увеличение уровня газификации ¦
¦ ¦ природным газом населения ¦
¦ ¦ области с 55,6 % до 60 %, в том ¦
¦ ¦ числе в сельской местности с ¦
¦ ¦ 16,7 % до 26,1 % ¦
¦ ¦- высвобождение ежегодно от 3-х до¦
¦ ¦ 5-ти тыс. т сжиженного газа, ¦
¦ ¦ около 100 тыс. т мазута ¦
¦ ¦- оздоровление экологической ¦
¦ ¦ обстановки ¦
¦ ¦ ¦
¦Сроки и этапы реализации ¦- 1997 - 2000 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Перечень основных мероприятий¦- Строительство газопроводов - ¦
¦ ¦ отводов ¦
¦ ¦- строительство распределительных ¦
¦ ¦ газопроводов в городах, рабочих ¦
¦ ¦ поселках и сельской местности ¦
¦ ¦- газификация квартир ¦
¦ ¦- перевод с других видов топлива ¦
¦ ¦ на природный газ котельных, ¦
¦ ¦ коммунально - бытовых и ¦
¦ ¦ промышленных предприятий с ¦
¦ ¦ привлечением средств областного ¦
¦ ¦ и федерального бюджета, ¦
¦ ¦ населения, предприятий, ¦
¦ ¦ организаций и прочих ¦
¦ ¦ незапрещенных источников ¦
¦ ¦ ¦
¦Исполнители основных ¦- Специализированные строительно -¦
¦мероприятий ¦ монтажные организации САО ¦
¦ ¦ "Севзапгазстрой": ¦
¦ ¦ Малое Государственное ¦
¦ ¦ предприятие "Газостроитель", ¦
¦ ¦ подрядные организации ¦
¦ ¦ АО "Запсибгазпром" ¦
¦ ¦- АООТ "Тверьоблгаз" и его ¦
¦ ¦ подразделения в городах и ¦
¦ ¦ районах области ¦
¦ ¦- Департамент управления сельского¦
¦ ¦ хозяйства и его подразделения в ¦
¦ ¦ районах области ¦
¦ ¦ ¦
¦Объемы и источники ¦- Обсчитаны только на 1997 год - ¦
¦финансирования ¦ в ценах 1996 года - 147,5 млрд. ¦
¦ ¦ руб., в том числе: ¦
¦ ¦ федеральный бюджет - 82,4 млрд. ¦
¦ ¦ руб. ¦
¦ ¦ местный бюджет - 28,0 млр. руб. ¦
¦ ¦ собственные средства ¦
¦ ¦ газовых хозяйств - 2,4 млрд. ¦
¦ ¦ руб. ¦
¦ ¦ средства предприятий и ¦
¦ ¦ организаций - 7,7 млрд. руб. ¦
¦ ¦ средства населения - 3,0 млрд. ¦
¦ ¦ руб. ¦
¦ ¦ прочие источники и "Газпром" ¦
¦ ¦ - 24,0 млрд. руб. ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ на остальные года объемы будут ¦
¦ ¦ ежегодно уточняться ¦
¦ ¦ ¦
¦Ожидаемые конечные резуль- ¦- Увеличение объема потребления ¦
¦таты реализации Программы ¦ природного газа до 3,7 млрд. ¦
¦ ¦ куб. нм / год, в том числе для ¦
¦ ¦ населения 0,5 млрд. куб. нм/год,¦
¦ ¦ комбыт 0,43 млрд. куб. нм / год ¦
¦ ¦- поднятие уровня газификации в ¦
¦ ¦ городах до 60,1 % и 26,1 % на ¦
¦ ¦ селе ¦
¦ ¦- ежегодное снижение объемов ¦
¦ ¦ дотации ¦
¦ ¦- высвобождение ежегодно по ¦
¦ ¦ 3 - 5 тыс. т дефицитного ¦
¦ ¦ дорогостоящего сжиженного газа ¦
¦ ¦- высвобождение более 100 тыс. т ¦
¦ ¦ мазута ¦
¦ ¦ ¦
¦Система организации контроля ¦- АООТ "Тверьоблгаз" обобщает ¦
¦за исполнением Программы ¦ итоги выполнения Программы в ¦
¦ ¦ городах и районах и информирует ¦
¦ ¦ 2 раза в год администрацию ¦
¦ ¦ области, а администрация области¦
¦ ¦ ежегодно информирует ¦
¦ ¦ Правительство Российской ¦
¦ ¦ Федерации с внесением ¦
¦ ¦ предложений по совершенствованию¦
¦ ¦ проводимой работы ¦
+----------------------------------------------------------------+
II. Целевая областная программа газификации
Тверской области в 1997 - 2000 годы
1. Содержание проблемы
Целевая программа газификации Тверской области в 1997 - 2000 годах разработана в соответствии с:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 819;
- Постановлением Правительства Российской Федерации "О мерах государственной поддержки социально - экономического развития Тверской области в 1997 - 2000 годах" от 07.12.96 г. N 1467.
Разработка и осуществление целевой программы газификации Тверской области позволит ежегодно подключать к природному газу от 11,5 до 18,5 тысяч квартир, что даст возможность высвобождать ежегодно от 3 до 5 тыс. тонн дефицитного дорогостоящего сжиженного газа, т. е. снижать убытки.
2. Основные цели и задачи Программы
Учитывая, что реализация сжиженного газа для населения является убыточной и ежегодная потребность в дотации составляет более 20 млрд. руб., экономически целесообразно в возможно короткие сроки выполнить программу строительства газопроводов - отводов, распределительных газопроводных сетей в городах, рабочих поселках и сельской местности, перевести с других видов топлива на природный газ котельные, промышленные, коммунально - бытовые предприятия и сельскохозяйственные производственные объекты. Это позволит значительно снизить убытки по жидкому газу, обеспечить бесперебойное снабжение населения сетевым газом, высвобождать ежегодно по 100 тыс. т и более дорогостоящего мазута, значительно улучшить топливные режимы в домах и экологическую обстановку и ежегодно высвобождать от 3 до 5 тыс. т сжиженного газа.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Выполнение разработанных предложений по газификации области намечается реализовать в 1997 - 2000 годах (см. ежегодную разбивку). Получение конечных результатов - доведение уровня газификации природным газом населения области до 60 %, в том числе сельского населения до 26,1 % и объемов реализации природного газа до 3,7 млрд. куб. нм / год, возможно только при условии выполнения намеченных к строительству газопроводов - отводов, строительства распределительных газопроводных сетей в городах, рабочих поселках и сельской местности.
4. Ресурсное обеспечение Программы
При разработке Программы газификации Тверской области учитывалось, что выполнение ее будет осуществляться в условиях острейшего дефицита областного бюджета, так как экономика области находится в крайне сложном финансовом положении. Поэтому предусматривается, что источниками финансирования будут являться: местный бюджет, федеральный бюджет, собственные средства газовых хозяйств области, средства предприятий - потребителей газа, средства населения и другие, не запрещенные законом источники Финансирования.
Распределение источников финансирования дается только на 1997 год. При ежегодном уточнении Программы будут прорабатываться бюджетные заявки на планируемый год.
Обеспечение материально - техническими ресурсами предусматривается осуществлять через подрядные строительные организации, "Тверьоблстройзаказчик".
5. Механизм реализации Программы
Реализация разработанной Программы предусматривается силами подразделений ОА "Севзапгазстроя": Малого государственного предприятия "Газостроитель", подрядными организациями АО "Запсибгазпром" и эксплуатационными трестами газовых хозяйств АООТ "Тверьоблгаза".
Указанные специализированные строительно - монтажные организации имеют производственные базы, оснащенные необходимой техникой и оборудованием. Располагают квалифицированными кадрами, имеющими достаточный опыт в строительстве газопроводных сетей как распределительных, так и газопроводов - отводов, газификации котельных, промышленных предприятий и других объектов, подтвержденных соответствующими лицензиями.
6. Контроль за ходом реализации Программы
Реализация Программы включает в себя выполнение основных мероприятий и проектов, а также ежегодную ее корректировку с учетом реальных источников финансирования и выполненных объемов работ.
Контроль за выполнением Программы возлагается на заместителя губернатора области В.А. Плешакова.
7. Оценка эффективности и социально - экономических
последствий реализации Программы
В результате реализации Программы газификации области будет:
- уровень газификации жилого фонда природным газом увеличен с 55,6 % до 60,1 %, в том числе в сельской местности с 16,7 % до 26,1 %;
