• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 мая 1997 года N 257

О целевой программе комплексных мероприятий
"Пожарная безопасность и социальная защита
в Тверской области" (1997 - 1999 годах)

Во исполнение Федерального Закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года и Постановления Правительства Российской Федерации N 1275 от 26 декабря 1995 года "О Федеральной целевой программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995 - 1997 гг." и в целях обеспечения пожарной безопасности на территории Тверской области постановляю:

1. Целевую программу комплексных мероприятий "Пожарная безопасность и социальная защита в Тверской области (1997 - 1999 гг.) утвердить (приложение).

2. Исполнение настоящей Программы возложить на Управление государственной противопожарной службы УВД Администрации Тверской области (Филипьев Н.В.).

3. Комитету экономики (Клейменов А.С.) и финансовому управлению (Райдур И.П.) администрации Тверской области включить Программу в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию, начиная с 1997 года.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований области на основе настоящей Программы разработать и утвердить городские и районные мероприятия по пожарной безопасности и социальной защите на 1997 - 1999 гг. и обеспечить их реализацию.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тверской области Плешакова В.А.

Губернатор Тверской области
В.И.Платов

Приложение. Администрация Тверской области


Приложение
к Постановлению Губернатора
Тверской области
от 22 мая 1997 г. N 257

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Комплексных мероприятий "пожарная безопасность и социальная защита в Тверской области" (1997 - 1999 гг.)

г. Тверь

ПАСПОРТ областной целевой программы

+----------------------------------------------------------------+
¦Наименование программы ¦Областная целевая  программа   "Пожарная¦
¦                       ¦безопасность и   социальная   защита   в¦
¦                       ¦Тверской области (1997 - 1999 г. г.)    ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦Дата принятия решения о¦Поручение Губернатора  Тверской  области¦
¦разработке   программы,¦от 21.03.97 г.                          ¦
¦дата   ее   утверждения¦                                        ¦
¦(наименование  и  номер¦                                        ¦
¦соответствующего       ¦                                        ¦
¦нормативного акта)     ¦                                        ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦Государственный        ¦Управление государственной противопожар-¦
¦заказчик программы     ¦ной службы УВД Тверской области         ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦Основные   разработчики¦Управление государственной противопожар-¦
¦программы              ¦ной   службы,  комитет   по    экономике¦
¦                       ¦администрации Тверской области          ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦Цели и задачи программы¦Обеспечение   необходимых  условий   для¦
¦                       ¦укрепления     противопожарной   службы,¦
¦                       ¦защиты    жизни   и   здоровья  граждан,¦
¦                       ¦имущества от пожаров                    ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦Сроки и этапы  реализа-¦1997 - 1999 г. г.                       ¦
¦ции программы          ¦                                        ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦Перечень       основных¦1. Разработка нормативно - правовых  до-¦
¦мероприятий            ¦кументов, направленных на укрепление по-¦
¦                       ¦жарной безопасности, снижение количества¦
¦                       ¦погибших и травмированных людей на пожа-¦
¦                       ¦рах,  сокращение материальных потерь  от¦
¦                       ¦огня.                                   ¦
¦                       ¦2. Завершение   начатого   строительства¦
¦                       ¦объектов  подразделений  государственной¦
¦                       ¦противопожарной службы области.         ¦
¦                       ¦3. Приобретение пожарной техники, пожар-¦
¦                       ¦но - технического вооружения,  аппаратов¦
¦                       ¦защиты  органов дыхания,  средств связи,¦
¦                       ¦огнетушащих  веществ  для  подразделений¦
¦                       ¦пожарной охраны.                        ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦Исполнители программы  ¦Управление государственной противопожар-¦
¦                       ¦ной  службы  УВД  Тверской области адми-¦
¦                       ¦нистрации городов  и  районов  по  месту¦
¦                       ¦дислокации подразделений ГПС            ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦Объемы и  источники фи-¦         Полная  1997 г. 1996 г. 1999 г.¦
¦нансирования           ¦         стоим.                         ¦
¦                       ¦         прогр.                         ¦
¦                       ¦         млн.    млн.    млн.    млн.   ¦
¦                       ¦         руб.    руб.    руб.    руб.   ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦                       ¦Средства  25340   3180     9480   12680 ¦
¦                       ¦федераль-                               ¦
¦                       ¦ного бюд-                               ¦
¦                       ¦жета                                    ¦
¦                       ¦Средства  29340   2830    12580   13930 ¦
¦                       ¦областно-                               ¦
¦                       ¦го бюдже-                               ¦
¦                       ¦та                                      ¦
¦                       ¦Средства   7050   1600     2500    2950 ¦
¦                       ¦местных                                 ¦
¦                       ¦бюджетов                                ¦
¦                       ¦городов                                 ¦
¦                       ¦и посел-                                ¦
¦                       ¦ков                                     ¦
¦                       ¦Средства   1030    200      410     420 ¦
¦                       ¦внебюд-                                 ¦
¦                       ¦жетных                                  ¦
¦                       ¦источни-                                ¦
¦                       ¦ков  фи-                                ¦
¦                       ¦нансиро-                                ¦
¦                       ¦вания                                   ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦Ожидаемые      конечные¦Сокращение гибели людей  на  пожарах  до¦
¦результаты   реализации¦среднероссийских  показателей,  снижение¦
¦программы              ¦материальных потерь от пожаров на  20  -¦
¦                       ¦25 %, укрепление материально - техничес-¦
¦                       ¦кой базы  подразделений  государственной¦
¦                       ¦противопожарной службы                  ¦
¦                       ¦                                        ¦
¦Система     организации¦Управление  реализацией   программы осу-¦
¦контроля за исполнением¦ществляется Управлением  государственной¦
¦программы              ¦противопожарной  службы УВД Тверской об-¦
¦                       ¦ласти. Управление государственной проти-¦
¦                       ¦вопожарной  службы  УВД Тверской области¦
¦                       ¦ежеквартально  в  установленном  порядке¦
¦                       ¦направляет  информацию о ходе реализации¦
¦                       ¦программы и эффективности  использования¦
¦                       ¦финансовых  средств  в комитет экономики¦
¦                       ¦администрации  области  и  в  финансовое¦
¦                       ¦управление администрации области        ¦
+----------------------------------------------------------------+

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Пожарная безопасность и социальная защита в Тверской области" (1997 - 1999 годы)

I. Сущность проблемы

В настоящее время пожары в Тверской области стали настоящим бедствием. Несмотря на принимаемые меры, в 1996 году произошло 3119 пожаров. Огнем уничтожено 1428 зданий и строений, 770 голов скота, 3561 тонна грубых кормов и технических культур. При пожарах погибли 292 и травмированы 131 человек. Общие потери от пожаров превысили 617 миллиардов рублей.

Тенденция роста материальных и социальных потерь от пожаров ежегодно продолжает нарастать. За последние три года в области произошло около 10 тысяч пожаров, в огне погибли 940 человек.

Относительный показатель (в расчете на 10 тысяч населения) гибели людей в области на 50 % выше, чем в Центральном регионе и на 65 % выше, чем в среднем по России. Средний ущерб одного пожара превышает аналогичный показатель по Центральному региону на 20 % и среднероссийский на 35 %. Потери от пожаров составили 6 % от внутреннего валового продукта.

В 1996 году огнем было уничтожено 448 жилых домов (37 % от вновь построенных) и примерно столько же было значительно повреждено. А в Андреапольском, Кесовогорском, Краснохолмском, Кувшиновском, Лесном, Нелидовском, Сандовском, Фировском районах пожарами было уничтожено жилых домов больше, чем построено за тот же год.

За последние три года количество объектовых пожарных частей уменьшилось с 36 до 6. В результате этого резко сократились гарнизоны пожарной охраны в районных центрах, а некоторые населенные пункты вообще остались без пожарной охраны.

Из-за тяжелого финансового положения сельхозпредприятий количество добровольных пожарных команд из года в год сокращается, добровольцы не получают ни оплаты, ни льгот, пожарная техника выходит из строя, средств на ее ремонт и содержание нет. Для тушения пожаров в сельской местности привлекаются пожарные части по охране райцентров, расположенные зачастую на расстоянии 50 - 70 км.

По этой причине в сельской местности, несмотря на то, что там проживает менее трети населения области, высока гибель людей при пожарах (60 % от общего количества погибших).

Ухудшается материально - техническая база подразделений пожарной охраны. Более 40 % пожарных автомобилей выработали установленные сроки эксплуатации и подлежат списанию. 50 % подразделений не имеют средств радиосвязи. Не хватает пожарных рукавов, пожарно - технического вооружения. В 21 районе области личный состав не обеспечен аппаратами защиты органов дыхания. Здание пожарной части в Центральном районе г. Твери находится в аварийном состоянии. Каждое четвертое пожарное депо в области нуждается в капитальном ремонте.

При дальнейшем отсутствии минимального финансирования неизбежно сокращение подразделений государственной противопожарной службы, выход из строя пожарной техники, а это в свою очередь приведет к резкому увеличению гибели и травмирования людей при пожарах и росту материальных потерь.

Стабилизация обстановки с пожарами возможна только при решении комплекса проблем правового, социального и материально технического характера.

II. Цели и задачи программы

Настоящая программа составлена во исполнение Федерального Закона "О пожарной безопасности" от 21.12.94 г. N 69-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 26.12.95 г. N 1275.

Основными целями и задачами программы являются:

Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в Тверской области.

Уменьшение гибели, травматизма людей и материальных потерь от огня.

Укрепление материально - технической базы подразделений государственной противопожарной службы.

III. Механизм реализации программы

Разработка нормативно - правовых актов по вопросам пожарной безопасности и контроль за их исполнением органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.

Укрепление материально - технической базы подразделений государственной противопожарной службы за счет федерального, областного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

IV. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией Программы осуществляется Управлением государственной противопожарной службы УВД Тверской области. Управление государственной противопожарной службы УВД Тверской области ежеквартально в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в комитет экономики администрации области и финансовое управление администрации области.

V. Ожидаемые конечные результаты программы

При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении своевременных инвестиций в области противопожарной защиты на 1997 - 1999 г. г. возможно обеспечить сокращение гибели людей при пожарах до среднероссийских показателей, снижение материальных потерь от пожаров на 20 - 25 %, создать необходимую материально - техническую базу для устойчивого функционирования государственной противопожарной службы.

Основные мероприятия областной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита в Тверской области" (1997 - 1999 г. г.)

+----------------------------------------------------------------+
¦     Наименование мероприятий      ¦Срок    ¦Ответст-  ¦Форма   ¦
¦                                   ¦исполне-¦венный за ¦реали-  ¦
¦                                   ¦ния     ¦подготов- ¦зации   ¦
¦                                   ¦        ¦ку и осу- ¦        ¦
¦                                   ¦        ¦ществление¦        ¦
+-----------------------------------+--------+----------+--------¦
¦1.1. Разработать проекты распоряже-¦        ¦          ¦        ¦
¦     ний, постановлений Администра-¦        ¦          ¦        ¦
¦     ции, Законодательного собрания¦        ¦          ¦        ¦
¦     области, предусматривающие ук-¦        ¦          ¦        ¦
¦     репление пожарной  безопаснос-¦        ¦          ¦        ¦
¦     ти,  снижение гибели и травми-¦        ¦          ¦        ¦
¦     рования людей на пожарах,  ук-¦        ¦          ¦        ¦
¦     репление  материально - техни-¦        ¦          ¦        ¦
¦     ческой  базы   государственной¦        ¦          ¦        ¦
¦     противопожарной службы:       ¦        ¦          ¦        ¦
¦         - об утверждении Закона "О¦1997 год¦Админист- ¦Решение ¦
¦     пожарной безопасности в Тверс-¦        ¦рация  об-¦Законо- ¦
¦     кой области";                 ¦        ¦ласти,    ¦датель- ¦
¦                                   ¦        ¦УГПС УВД  ¦ного    ¦
¦                                   ¦        ¦          ¦собрания¦
¦                                   ¦        ¦          ¦области ¦
¦         - об   утверждении  Закона¦1997 год¦Админист- ¦Решение ¦
¦     "Об  административной  ответс-¦        ¦рация  об-¦Законо- ¦
¦     твенности  за нарушение требо-¦        ¦ласти,    ¦датель- ¦
¦     ваний пожарной безопасности на¦        ¦УГПС УВД  ¦ного    ¦
¦     территории Тверской области"; ¦        ¦          ¦собрания¦
¦                                   ¦        ¦          ¦области ¦
¦         - об  утверждении  перечня¦1997 год¦Админист- ¦Поста-  ¦
¦     предприятий,  организаций, уч-¦        ¦рация  об-¦новление¦
¦     реждений,  на которых в обяза-¦        ¦ласти,    ¦Губерна-¦
¦     тельном порядке  создается по-¦        ¦УГПС УВД  ¦тора    ¦
¦     жарная охрана в соответствии с¦        ¦          ¦        ¦
¦     Постановлением   Правительства¦        ¦          ¦        ¦
¦     РФ от 13.01.96 г. N 24-2;     ¦        ¦          ¦        ¦
¦         - об  утверждении нормати-¦1997 год¦Админист- ¦Поста-  ¦
¦     вов численности  подразделений¦        ¦рация  об-¦новление¦
¦     пожарной  охраны области,  со-¦        ¦ласти,    ¦Губерна-¦
¦     держащейся за счет  областного¦        ¦УГПС УВД  ¦тора    ¦
¦     бюджета.                      ¦        ¦          ¦        ¦
¦1.2. Разработать специальные  прог-¦1997 год¦Департа-  ¦Распо-  ¦
¦     раммы по обязательному  обуче-¦        ¦мент обра-¦ряжение ¦
¦     нию мерам пожарной безопаснос-¦        ¦разования ¦Губерна-¦
¦     ти детей в дошкольных учрежде-¦        ¦админист- ¦тора    ¦
¦     ниях   и  лиц,  обучающихся  в¦        ¦рации  об-¦        ¦
¦     средних образовательных учреж-¦        ¦ласти     ¦        ¦
¦     дениях области                ¦        ¦          ¦        ¦
+----------------------------------------------------------------+

Мероприятия по финансовому и материально - техническому укреплению подразделений государственной противопожарной службы

+----------------------------------------------------------------+
¦   Наименование мероприятий   ¦Финанси-  ¦Потребность  в средст-¦
¦                              ¦рование   ¦вах (млн. руб., в  це-¦
¦                              ¦          ¦нах на 01.01.97 г.)   ¦
¦                              ¦          +----------------------¦
¦                              ¦          ¦Всего¦1997¦ 1998¦ 1999¦
¦                              ¦          ¦     ¦год ¦ год ¦ год ¦
+------------------------------+----------+-----+----+-----+-----¦
¦2.1. Финансирование завершения¦          ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     строительства   зданий  и¦          ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     сооружений  подразделений¦          ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     государственной  противо-¦          ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     пожарной службы:         ¦          ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     - пожарное  депо  в Цент-¦Обл.  бюд-¦ 3500¦ 500¦ 1500¦ 1500¦
¦     ральном районе г. Твери  ¦жет       ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Внебюджет-¦  600¦ 100¦  250¦  250¦
¦                              ¦ные       ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦источники ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     - пристройка  к пождепо в¦Областной ¦ 1100¦ 100¦  500¦  500¦
¦     Пролетарском  районе   г.¦бюджет    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     Твери                    ¦          ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     - пожарное депо в г. Анд-¦Областной ¦ 1200¦ 200¦  500¦  500¦
¦     реаполе                  ¦бюджет    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     - пожарное депо в г.  За-¦Областной ¦ 1100¦ 100¦  500¦  500¦
¦     падная Двина             ¦бюджет    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Внебюджет-¦  250¦  50¦  100¦  100¦
¦                              ¦ные       ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦источники ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     - пожарное депо в г. Рже-¦Федераль- ¦  900¦ 300¦  300¦  300¦
¦     ве                       ¦ный бюджет¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Областной ¦ 1000¦ 100¦  500¦  400¦
¦                              ¦бюджет    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦2.2. Приобретение     пожарной¦          ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     техники:                 ¦          ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     - пожарные автоцистерны  ¦Федераль- ¦ 9000¦ 800¦ 3200¦ 5000¦
¦                              ¦ный бюджет¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Областной ¦ 7200¦ 800¦ 2400¦ 4000¦
¦                              ¦бюджет    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Местные   ¦ 2800¦ 800¦  800¦ 1200¦
¦                              ¦бюджеты   ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦городов   ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦и поселков¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     - специальные    пожарные¦Федераль- ¦ 7200¦1200¦ 2400¦ 3600¦
¦     автомобили               ¦ный бюджет¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Областной ¦ 6200¦ 600¦ 2800¦ 2800¦
¦                              ¦бюджет    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Местные   ¦ 3000¦ 600¦ 1200¦ 1200¦
¦                              ¦бюджеты   ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦городов   ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦и поселков¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     - вспомогательные  пожар-¦Федераль- ¦ 2200¦ 100¦ 1000¦ 1100¦
¦     ные автомобили           ¦ный бюджет¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Областной ¦ 2500¦ 100¦ 1200¦ 1200¦
¦                              ¦бюджет    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Местные   ¦  500¦ 100¦  200¦  200¦
¦                              ¦бюджеты   ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦городов   ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦и поселков¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦2.3. Приобретение    пожарно -¦Федераль- ¦ 3000¦ 500¦ 1200¦ 1300¦
¦     технического  вооружения,¦ный бюджет¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     средств  защиты   органов¦Областной ¦ 3000¦ 100¦ 1500¦ 1400¦
¦     дыхания, средств спасания¦бюджет    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦     пострадавших             ¦Местные   ¦  500¦  50¦  200¦  250¦
¦                              ¦бюджеты   ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦городов  и¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦поселков  ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦2.4. Приобретение средств свя-¦Федераль- ¦ 2500¦ 100¦ 1200¦ 1200¦
¦     зи                       ¦ный бюджет¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Областной ¦ 2000¦  50¦ 1000¦  950¦
¦                              ¦бюджет    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Местные   ¦  250¦  50¦  100¦  100¦
¦                              ¦бюджеты   ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦городов и ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦поселков  ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Внебюджет-¦  180¦  50¦   60¦   70¦
¦                              ¦ные источ-¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦ники      ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦2.5. Приобретение  пенообразо-¦Федераль- ¦  540¦ 180¦  180¦  180¦
¦     вателя                   ¦ный бюджет¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦                              ¦Областной ¦  540¦ 180¦  180¦  180¦
¦                              ¦бюджет    ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
+-----------------------------------------+-----+----+-----+-----¦
¦   Всего:                                ¦62760¦7810¦24970¦29980¦
¦   в том числе:                          ¦     ¦    ¦     ¦     ¦
¦   - федеральный бюджет                  ¦25340¦3180¦ 9480¦12680¦
¦   - областной бюджет                    ¦29340¦2830¦12580¦13930¦
¦   - местные бюджеты городов и поселков  ¦ 7050¦1600¦ 2500¦ 2950¦
¦   - внебюджетные источники              ¦ 1030¦ 200¦  410¦  420¦
+----------------------------------------------------------------+

Управляющий делами аппарата
губернатора области
А.И.Капитонов

О целевой программе комплексных мероприятий "Пожарная безопасность и социальная защита в Тверской области" (1997 - 1999 годах)

Название документа: О целевой программе комплексных мероприятий "Пожарная безопасность и социальная защита в Тверской области" (1997 - 1999 годах)

Номер документа: 257

Вид документа: Постановление Губернатора Тверской области

Принявший орган: Губернатор Тверской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Тверские ведомости", N 47, (20 - 26 июня), 1997
Дата принятия: 22 мая 1997