ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2012 года N 201

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 17 октября 2018 года на основании Постановления Правительства РБ от 17.10.2018 N 498.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 14.10.2013 N 458, от 02.09.2014 N 413, от 31.12.2014 N 683, от 24.11.2016 N 497, от 30.12.2016 N 577, от 09.06.2017 N 267, от 15.12.2017 N 590)

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О молодежной политике в Республике Башкортостан" в целях дальнейшего совершенствования молодежной политики в Республике Башкортостан, решения комплексных задач в сферах воспитания и социального становления молодых граждан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие молодежной политики в Республике Башкортостан" (далее - Программа).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 14.10.2013 N 458)

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан.

3. Поручить республиканским органам исполнительной власти принять меры по реализации Программы.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять участие в реализации мероприятий Программы, предусмотрев разработку аналогичных муниципальных программ, финансируемых за счет средств местных бюджетов.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан.

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ


Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 20 июня 2012 года N 201

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН"

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 14.10.2013 N 458, от 02.09.2014 N 413, от 31.12.2014 N 683, от 24.11.2016 N 497, от 30.12.2016 N 577, от 09.06.2017 N 267, от 15.12.2017 N 590)

Паспорт государственной программы "Развитие молодежной политики в Республике Башкортостан"

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2016 N 577)

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2016 N 577)

Молодежь - это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных ими социально-психологических свойств. Возрастные границы молодежи находятся в интервале от 14 до 30 лет включительно.

Именно на молодежный возраст приходятся основные социальные и демографические события в жизненном цикле человека, включая получение общего и профессионального образования, начало трудовой деятельности, вступление в брак и рождение детей. За относительно короткий период молодой человек несколько раз переживает смену своего социально-демографического статуса: от подростка и сопряженных с этим ограничений в трудовом, гражданском, политическом и семейном праве до становления полноправного гражданина Российской Федерации с достижением совершеннолетия.

Новым этапом развития нормативной правовой базы государственной молодежной политики стало утверждение распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года N 2403-р Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

На сегодняшний день в Республике Башкортостан проживают 913133 молодых гражданина в возрасте от 14 до 30 лет (23% от общей численности населения республики) (2015 год - 945043, 2014 год - 978451, 2013 год - 1004706). Наибольшее количество молодежи проживает в городах и городских поселениях - 610857 (66,9%), в сельских поселениях - 302276 (33,1%).

Государственная молодежная политика с момента своего возникновения в 1991 году является самостоятельным направлением деятельности государства по обеспечению правовых, социально-экономических условий воспитания, социального становления, развития и самореализации молодежи, защиты ее прав и законных интересов; основывается на законах Республики Башкортостан "О молодежной политике в Республике Башкортостан" (принят в 1991 году первым в Российской Федерации), "О поддержке деятельности детских, подростковых, молодежных клубов и центров", "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" и на других нормативных правовых актах.

Качественно новый этап государственной молодежной политики в Республике Башкортостан обусловлен реализацией Концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи "Молодежь - стратегический ресурс Республики Башкортостан" на 2006 - 2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 26 сентября 2006 года N УП-415. На уровне муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан приняты соответствующие программные документы. В этой связи особую значимость приобретают изучение количественных и качественных параметров молодежного сектора населения, выявление динамики в социальном развитии молодежи.

На данном этапе развития общества требуется усиление внимания к социальным проблемам молодежи, определению средств, форм и методов работы с молодым поколением на средне- и долгосрочную перспективы.

Реализация государственной молодежной политики носит программный характер. С 1999 года принимались следующие соответствующие программы: Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 1999 - 2002 годы, утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан от 7 октября 1999 года N УП-615; Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 2004 - 2006 годы, утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан от 31 мая 2004 года N УП-302; Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 2007 - 2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан от 30 декабря 2006 года N УП-658 (с последующими изменениями).

В рамках Президентской программы "Молодежь Башкортостана" на 2007 - 2010 годы были приняты меры в трех приоритетных направлениях государственной молодежной политики:

вовлечение молодежи в социальную практику и информирование молодых людей о потенциальных возможностях развития;

стимулирование созидательной активности молодежи;

интеграция в общество молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В ходе реализации указанной Президентской программы в конце 2012 года были достигнуты следующие результаты:

усовершенствовалось нормативное правовое регулирование в сфере государственной молодежной политики;

доля трудоустроенной молодежи в общем числе обратившихся в службу занятости в возрасте 16 - 29 лет увеличилась на 1%;

количество детей, подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, за время действия программы увеличилось на 2000 человек;

количество молодежи, охваченной услугами учреждений социально-психологической помощи, за срок реализации программных мероприятий составило 421507 человек;

всеми формами деятельности учреждений молодежной политики охвачено 23% детей и подростков в общем числе молодежи республики;

увеличился охват детей, подростков и молодежи различными формами летнего и круглогодичного оздоровительного отдыха (за время реализации указанной программы соответствующий показатель вырос с 39000 человек до 196341 человека);

выросло количество военно-патриотических и военно-спортивных клубов и объединений (48 из них находятся в ведении органов государственной власти и организаций, действующих в области молодежной политики);

активизирована пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения (работа, проводимая органами государственной власти и организациями, действующими в области молодежной политики, позволила привлечь внимание широкой общественности к проблемам распространения и употребления наркотических средств и психоактивных веществ в подростково-молодежной среде, усовершенствовать систему соответствующей профилактики);

в добровольческую (волонтерскую) деятельность за время исполнения обозначенной программы было вовлечено 160429 молодых граждан, что способствовало формированию их самоорганизации, гражданской активности и ответственности;

расширен перечень международных программ в сфере молодежной политики - организован обмен специалистами по социальной работе с молодежью Итальянской Республики, а также обмены молодежными делегациями с г. Мерсин (Турецкая Республика), продолжено сотрудничество в сфере молодежных обменов с г. Оберхаузен (Федеративная Республика Германия);

созданы молодежные консультативно-совещательные органы при администрациях муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, организована работа Молодежной общественной палаты при Государственном Собрании - Курултае Республики Башкортостан.

В настоящее время на республиканском уровне координацию государственной молодежной политики осуществляет Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан (молодежный блок министерства представлен тремя отделами, в которых работают 11 сотрудников, для сравнения в 2008 году - 7 отделов, 21 сотрудник). В городских округах и муниципальных районах Республики Башкортостан эта работа осуществляется органами по делам молодежи администраций муниципалитетов. В основном это объединенные отделы, сектора, комитеты, действующие в курируемых сферах: молодежь, спорт, образование, культура, опека и попечительство (42 единицы) и 18 комитетов по делам молодежи (в 2008 году: комитетов по делам молодежи - 51, объединенных отделов - 9).

В реализации молодежной политики задействованы также республиканские центры по конкретным направлениям деятельности:

социально-психологическая помощь молодежи;

развитие волонтерского движения;

патриотическое воспитание.

Кроме того, в городских округах и муниципальных районах Башкортостана функционируют 253 учреждения молодежной политики, 61 из которых имеет статус юридического лица. Это дворцы молодежи, подростковые клубы и молодежные центры (214), где в 974 кружках и секциях на постоянной основе занимаются 33745 человек, в том числе 1092 подростка, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, 9807 детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Работают 1509 специалистов (педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, тренеры-преподаватели, социальные педагоги, педагоги-психологи и др.).

Также в ведении органов молодежной политики республики действуют 42 учреждения молодежной политики: муниципальные службы, центры социально-психологической помощи семье, детям и молодежи и Республиканский центр социально-психологической помощи семье, детям, молодежи. С каждым годом отмечается повышение интереса и потребности молодежи в получении психологической помощи. Охват всеми видами деятельности в 2015 году составил 506207 человек, в 2014 году - 460500, в 2013 году - 442227.

Одной из основных проблем в сфере молодежной политики является низкий уровень заработной платы и порождаемый этим отток квалифицированных кадров, падение престижа работы в сфере молодежной политики для выпускников вузов и молодых специалистов. Другие проблемы - недостаточная материально-техническая база учреждений государственной молодежной политики и нехватка необходимых помещений, материальных средств, оборудования.

В целях формирования гражданской позиции, нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодого поколения Республики Башкортостан как стратегического ресурса социально-экономического развития региона и гражданского общества, а также обеспечения развития детских и молодежных общественных объединений республики, деятельность которых способствует формированию духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи, была разработана и должна реализовываться государственная программа "Развитие молодежной политики в Республике Башкортостан" (далее - государственная программа).

Государственная программа призвана консолидировать усилия органов государственной власти и организаций, действующих в области молодежной политики, в формировании условий для самореализации и самоорганизации молодежи и включает в себя содержательно-идеологическое, научно-методическое, кадровое, организационно-управленческое, ресурсное и информационное обеспечение сферы молодежной политики.

Государственная программа определяет основные цели, задачи, принципы и направления деятельности различных республиканских органов исполнительной власти и организаций по развитию на демократической основе гражданского общества в Республике Башкортостан, обеспечению активного участия молодых граждан в процессе ее социально-экономического развития в составе Российской Федерации.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2016 N 577)

Государственная молодежная политика в Российской Федерации реализуется по следующим приоритетным направлениям:

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

стимулирование созидательной активности молодежи;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Государственная программа реализуется во исполнение Закона Республики Башкортостан "О молодежной политике в Республике Башкортостан", Указа Президента Республики Башкортостан от 26 сентября 2006 года N УП-415 "О Концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи "Молодежь - стратегический ресурс Республики Башкортостан" на 2006 - 2015 годы" и направлена на достижение следующей цели - обеспечить успешную социализацию и эффективную самореализацию молодежи.

Для достижения поставленной цели в рамках реализуемой государственной программы необходимо решение следующих основных задач:

увеличить количество талантливой молодежи в Республике Башкортостан, которая смогла реализовать свой творческий потенциал;

увеличить охват молодежи мероприятиями по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде;

увеличить долю молодых людей, придерживающихся духовно-нравственных ценностей и ведущих здоровый образ жизни, в Республике Башкортостан.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

 (в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2014 N 683)