ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ - КУРУЛТАЙ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2010 года N ГС-1384
О проекте Закона Республики Башкортостан "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов
Республики Башкортостан и органов местного самоуправления"
Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан
постановляет:
1. Принять проект закона Республики Башкортостан "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления" в первом чтении.
2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет по местному самоуправлению и общественным объединениям в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Постановления.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственного Собрания -
Курултая
Республики Башкортостан
К.Толкачев
Уфа, 23 сентября 2010 года
N ГС-1384
Проект
Вносится Комитетом Государственного
Собрания - Курултая Республики Башкортостан
по местному самоуправлению и общественным
объединениям
РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов Республики Башкортостан
и органов местного самоуправления
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"), иными федеральными законами и законами Республики Башкортостан осуществляет правовое регулирование обеспечения доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, иных государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления (далее - государственные органы Республики Башкортостан и органы местного самоуправления).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные понятия, установленные Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на:
1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется государственными органами Республики Башкортостан и органами местного самоуправления;
2) порядок рассмотрения государственными органами Республики Башкортостан и органами местного самоуправления обращений граждан;
3) порядок предоставления государственным органом Республики Башкортостан, органом местного самоуправления в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.
Статья 4. Законодательство Республики Башкортостан об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
Законодательство Республики Башкортостан об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральных конституционных законах, Федеральном законе "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", других федеральных законах и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, принятых по вопросам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления.
Статья 5. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
Доступ к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления обеспечивается следующими способами:
1) обнародование (опубликование) государственными органами Республики Башкортостан и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;
2) размещение государственными органами Республики Башкортостан и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет, в том числе на официальных сайтах;
3) размещение государственными органами Республики Башкортостан и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах;
4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления в помещениях, занимаемых указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов Республики Башкортостан и коллегиальных органов местного самоуправления;
6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;
7) другими способами, предусмотренными законами и (или) и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а в отношении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.
Статья 6. Форма предоставления информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
1. Информация о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. Форма предоставления информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления устанавливается Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а в отношении информации о деятельности органов местного самоуправления - также муниципальными правовыми актами.
3. Информация о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления предоставляется в письменной форме, если такая информация необходима пользователю информацией для предоставления в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы, организации (юридическим лицам), общественным объединениям.
4. Информация о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления предоставляется в письменной форме в ответ на письменный запрос пользователя информацией, если иной способ предоставления информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления не определен запросом.
5. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в государственном органе Республики Башкортостан, органе местного самоуправления. О невозможности предоставления информации в запрашиваемом виде пользователь информацией должен быть уведомлен с указанием причины, по которой информация не может быть предоставлена в указанной пользователем форме.
6. Информация о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам справочных служб государственного органа Республики Башкортостан, органа местного самоуправления либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных государственным органом Республики Башкортостан, органом местного самоуправления на ее предоставление.
7. Информация о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления может быть передана по сетям связи общего пользования.
Статья 7. Права пользователя информацией
Пользователь информацией имеет право:
1) получать достоверную информацию о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;
2) отказаться от получения информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;
3) не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, доступ к которой не ограничен;
4) обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;
5) требовать в установленном федеральным законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления.
Статья 8. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
1. Доступ к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления обеспечивается ими в пределах своих полномочий.
2. Государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов Республики Башкортостан и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления.
3. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном государственными органами Республики Башкортостан, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, а в отношении доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Башкортостан, мировых судей Республики Башкортостан - также с учетом требований Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".
4. Доступ к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
Статья 9. Организация доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет
1. Государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
2. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте Республики Башкортостан. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений Республики Башкортостан, входящих в муниципальный район Республики Башкортостан, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района Республики Башкортостан.
3. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах), создаются пункты подключения к сети Интернет.
4. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации, указанной в части 1 настоящей статьи, государственные органы Республики Башкортостан, органы местного самоуправления принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления устанавливаются в пределах своих полномочий указанными органами.
Статья 10. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления являются:
1) достоверность предоставляемой информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;
2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;
3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;
4) создание государственными органами Республики Башкортостан, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, а также создание государственных и муниципальных информационных систем для обслуживания пользователей информацией;
5) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.
Статья 11. Обнародование (опубликование) информации о деятельности государственных органов Республики Башкортостан и органов местного самоуправления
