ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2009 г. N 100
О реализации республиканской программы дополнительных
мероприятий по снижению напряженности на рынке труда
Республики Башкортостан в 2009 году
(с изменениями на 31 декабря 2009 года)
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 11 сентября 2009 года №346
Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2009 года №512
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) и в целях реализации Указа Президента Республики Башкортостан от 10 февраля 2009 года N УП-43 "Об утверждении Республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2009 году" Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Положение об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения;
Положение об организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников, находящихся под риском увольнения;
Положение о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.Сарбаев
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 19 марта 2009 г. N 100
Положение
об организации опережающего профессионального обучения
работников в случае угрозы массового увольнения
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию и финансирование опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения.
1.2. Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, включает в себя следующие виды обучения: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
1.3. Финансовое обеспечение опережающего профессионального обучения осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, средств бюджета Республики Башкортостан, а также средств работодателей.
1.4. Опережающее профессиональное обучение осуществляется в отношении работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем и находящихся под угрозой массового увольнения.
1.5. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся граждане, в отношении которых:
проводятся мероприятия по сокращению численности или штата работников организаций (статья 180 ТК РФ);
работодателем установлен режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели (статья 74 ТК РФ);
применена временная приостановка работ по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (статьи 72.2, 157 ТК РФ);
работодателем принято решение оформления отпуска без сохранения заработной платы (статья 128 ТК РФ).
1.6. Организация опережающего профессионального обучения осуществляется для работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, которым:
невозможно подобрать подходящую работу по имеющимся у них профессиям, специальностям, уровню квалификации как в данной, так и в других организациях;
необходимо изменить профессию, специальность, род занятий в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у работника профессиональным навыкам, или для работников, утративших способность к выполнению работы по прежней профессии, специальности;
необходимо повысить квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний, умений и навыков, изучения новой техники, технологии и других вопросов по профилю профессиональной деятельности.
1.7. Опережающее профессиональное обучение проводится под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями.
1.8. Работникам, проходящим опережающее профессиональное обучение, выплачивается стипендия за счет средств работодателя в размере, определенном трудовым законодательством, но не менее минимального размера оплаты труда.
Основания для выплаты стипендии в соответствии со статьей 204 Трудового кодекса Российской Федерации возникают только в случае заключения работодателем с работником ученического договора. (в ред. Постановления Правительства РБ от 11 сентября 2009 года №346)
2. Порядок работы по организации опережающего
профессионального обучения
2.1. В целях реализации мероприятий по организации опережающего профессионального обучения работодатели, которые в случае угрозы массового увольнения в целях сохранения рабочих мест вводят режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, временно приостанавливают работу, предоставляют отпуска без сохранения заработной платы, проводят мероприятия по высвобождению работников в соответствии с требованиями трудового законодательства:
представляют в установленном законом порядке в центр занятости сведения (копию или выписку из приказа) об установлении на предприятии (организации) режима неполного рабочего времени, временной приостановке работ, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, мероприятиях по высвобождению работников;
представляют заявку в центр занятости населения на участие в программе по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся в условиях угрозы массового увольнения, с указанием их численности, профессий (специальностей) по которым будет осуществляться обучение, размера затрат, перечня рабочих мест, на которые планируется трудоустройство по окончании опережающего профессионального обучения;
заключают с работником дополнительное соглашение к трудовому договору на опережающее профессиональное обучение и направляют его на основании приказа в образовательное учреждение на профессиональное обучение с отрывом, без отрыва или с частичным отрывом от производства под последующее гарантированное трудоустройство; (в ред. Постановления Правительства РБ от 11 сентября 2009 года №346)
представляют в центр занятости населения копию приказа о направлении работников на опережающее профессиональное обучение;
по окончании обучения представляют в центр занятости населения документы, подтверждающие трудоустройство работника, прошедшего курс обучения.
2.2. В целях реализации мероприятий по организации опережающего профессионального обучения центр занятости населения:
производит отбор образовательных учреждений для опережающего профессионального обучения работников в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение услуг для государственных и муниципальных нужд";
проводит при необходимости групповые и индивидуальные консультации с высвобождаемыми работниками по вопросам, связанным с их обучением и последующим трудоустройством;
информирует высвобождаемых работников, нуждающихся в опережающем профессиональном обучении, о профессиях, специальностях, роде занятий, востребованных на рынке труда, об условиях и возможностях обучения, трудоустройства после завершения обучения;
предоставляет высвобождаемым работникам государственные услуги по профессиональной ориентации и опережающему профессиональному обучению для дальнейшего трудоустройства по профессии, пользующейся спросом на рынке труда;
производит образовательному учреждению оплату услуг по опережающему профессиональному обучению в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения.
выделяет работодателям средства на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, в образовательных подразделениях, осуществляющих внутрифирменное обучение работников и имеющих лицензию на право осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения;
(в ред. Постановления Правительства РБ от 11 сентября 2009 года №346)
2.3. В целях реализации мероприятий по организации опережающего профессионального обучения образовательное учреждение:
составляет и представляет центру занятости населения смету расходов на обучение;
представляет центру занятости населения и работодателю выписку из приказа о зачислении работника на опережающее профессиональное обучение;
ежемесячно подает центру занятости населения и работодателю сведения о посещаемости и успеваемости работника, проходящего опережающее профессиональное обучение;
по окончании опережающего профессионального обучения представляет центру занятости населения и работодателю выписку или копию приказа об окончании обучения работником;
выдает работнику, прошедшему полный курс обучения и аттестацию, документ установленного образца.
2.4. Права и обязанности центра занятости населения, работодателя и образовательного учреждения, в том числе указанные в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3, отражаются в заключаемом ими договоре о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников.
По окончании опережающего профессионального обучения работников стороны-участники договора о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников составляют акт о выполнении обязательств.
3. Порядок финансирования и расходования средств
на организацию опережающего профессионального обучения
3.1. Министерство финансов Республики Башкортостан доводит до Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан средства на организацию опережающего профессионального обучения в установленном порядке.
3.2. Средства, выделенные на организацию опережающего профессионального обучения, доводятся Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан до Управления государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Управление) в установленном порядке.
3.3. Управление направляет полученные средства в центры занятости населения Республики Башкортостан, которые производят перечисление средств образовательным учреждениям в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения.
3.4. Не подлежат оплате расходы за обучение работников, прекративших обучение до полного завершения курса обучения без уважительных причин, а также лиц, не трудоустроенных работодателями по окончании обучения в сроки, предусмотренные договором о совместной деятельности по организации опережающего профессионального обучения работников в условиях массового увольнения между работодателем, центром занятости населения и образовательным учреждением.
3.5. В структуру затрат на осуществление опережающего профессионального обучения включаются расходы на:
оказание образовательных услуг по теоретическому и производственному обучению (производственной практике);
оплату труда членов комиссий по аттестации лиц, закончивших обучение;
оплату квалификационных экзаменов при получении поднадзорных (Ростехнадзору, Гостехнадзору и др.) профессий;
оплату аренды (на время проведения обучения) и содержания необходимых для обучения учебно-производственных площадей;
приобретение оборудования, инструментов, приспособлений, сырья, других материальных ресурсов, необходимых для учебного процесса.
Транспортные расходы и расходы, связанные с проживанием граждан, направленных организациями на опережающее профессиональное обучение в другую местность, в смету затрат на опережающее профессиональное обучение граждан не включаются.
3.6. Оплата производится на основании следующих документов:
договора на опережающее профессиональное обучение;
сметы расходов на осуществление опережающего профессионального обучения;
акта о выполнении обязательств сторонами-участниками;
документа, подтверждающего трудоустройство работника.
При заключении договоров центры занятости населения производят авансовые платежи образовательному учреждению до 30 процентов предусмотренных средств или ежемесячно перечисляют средства за оказанные услуги по опережающему профессиональному обучению работников с учетом авансового платежа. (в ред. Постановления Правительства РБ от 11 сентября 2009 года №346)
3.7. Контроль за использованием средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, предоставленных на организацию опережающего профессионального обучения работников, осуществляется в установленном порядке.
3.8. При установлении фактов нецелевого расходования средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, выделенных на организацию опережающего профессионального обучения работников, указанные средства подлежат взысканию в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.9. Средства, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении главным распорядителем бюджетных средств отсутствия потребности в неиспользованном остатке, средства подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
3.10. В зависимости от экономической ситуации на рынке труда республики Управление вправе изменять перечень организаций, численность участников опережающего обучения, объемы финансирования по предприятиям (организациям), установленные Республиканской программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан.
