ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2006 г. N 366
О Программе развития торговой отрасли Республики Башкортостан
на 2007 - 2010 годы
(с изменениями на 25 декабря 2009 года)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 21.08.2009 N 325
Постановлением Правительства РБ от 25 декабря 2009 года №490
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О торговой деятельности в Республике Башкортостан" и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июня 2006 года N 175 "Об утверждении комплексной Программы по реализации в 2006 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан "К новому качеству жизни людей (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2006 году)" Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Программу развития торговой отрасли Республики Башкортостан на 2007 - 2010 годы (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 21.08.2009 N 325)
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать и утвердить программы (планы мероприятий) развития торговой отрасли на 2007 - 2010 годы.
4. Государственному комитету Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле ежегодно представлять отчет о ходе выполнения Программы в Правительство Республики Башкортостан.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 21.08.2009 N 325)
5. Контроль за исполнением Постановления возложить на отдел развития топливно-энергетического комплекса, промышленности, внешнеэкономических связей и торговли Аппарата Правительства Республики Башкортостан. (в ред. Постановления Правительства РБ от 25 декабря 2009 года №490)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.Байдавлетов
Одобрена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 20 декабря 2006 г. N 366
Программа
развития торговой отрасли Республики Башкортостан
на 2007 - 2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 21.08.2009 N 325)
Содержание
Паспорт Программы
Введение
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2. Основные цели и задачи Программы
3. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
4. Сроки и этапы реализации Программы
5. Основные направления реализации Программы
6. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
7. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы
8. Система программных мероприятий
Паспорт
Программы
Наименование Программы Программа развития торговой отрасли
Республики Башкортостан на 2007 - 2010 годы
Основание для разработки Закон Республики Башкортостан "О
Программы торговой деятельности в Республике Башкортостан";
комплексная Программа по реализации в 2006 году основных положений
Послания Президента Республики Башкортостан народу и
Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан
"К новому качеству жизни людей (О положении в республике и основных
направлениях ее развития в 2006 году)", утвержденная Постановлением
Правительства Республики Башкортостан от 21 июня 2006 года N 175
Государственный заказчик Государственный комитет Республики
Программы Башкортостан по предпринимательству
и торговле
(в ред. Постановления Правительства РБ от 21.08.2009 N 325)
Основной разработчик Министерство внешнеэкономических
Программы связей, торговли и
предпринимательства Республики
Башкортостан
Цели и задачи Программы Цели:
разработка организационно-правового механизма повышения социально-
экономической эффективности потребительского рынка;
создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса
населения на потребительские товары и услуги общественного питания в
широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной
доступности при обеспечении качества и безопасности приобретения и потребления этих товаров и услуг;
увеличение доли торговой отрасли в производстве валового регионального
продукта и налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней;
равномерное и эффективное развитие торговой отрасли на всей территории Республики Башкортостан
Задачи:
повышение социальной направленности развития сферы торговли и общественного питания;
обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в сфере торговли
(сетевая торговля, крупные объекты торговли, предприятия торговли шаговой доступности и т.д.);
повышение технического уровня предприятий торговли и общественного питания, строительство новых,
реконструкция и модернизация действующих объектов отрасли в
соответствии с требованиями нормативных документов и научно- техническими достижениями;
развитие механизмов и инструментов инвестиционной и инновационной деятельности в отрасли;
совершенствование системы товародвижения, развитие интеграции оптовой и розничной торговли;
повышение качества торгового обслуживания, совершенствование механизма защиты прав потребителей
и предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли и общественного питания;
совершенствование форм и методов государственной координации, правового регулирования и
саморегулирования потребительского рынка, устранение административных
барьеров, препятствующих развитию предпринимательства в сфере торговли и общественного питания;
совершенствование подготовки и повышения квалификации кадров в сфере потребительского рынка
Важнейшие целевые Динамика оборота розничной торговли;
индикаторы и показатели динамика оборота общественного питания;
динамика оборота оптовой торговли;
общий объем инвестиций в сферу торговли и общественного питания;
ввод торговых площадей;
количество вновь созданных рабочих мест;
обеспеченность населения торговыми площадями;
доля оборота организованного рынка в обороте розничной торговли
Сроки реализации 2007 - 2010 годы
Программы
Объемы и источники Источниками финансирования Программы
финансирования Программы являются следующие:
средства, утвержденные в сметах расходов республиканских органов исполнительной власти и
муниципальных образований Республики Башкортостан на их текущее содержание;
собственные средства организаций.
Сумма привлеченных финансовых средств определится в ходе выполнения Программы
Ожидаемые конечные Индекс физических объемов оборота
результаты реализации розничной торговли и оборота
Программы и показатели общественного питания не ниже 111%
ее социально- в год;
экономической сохранение и расширение системы
эффективности социальной поддержки
малообеспеченных категорий населения;
повышение качества торгового обслуживания населения;
увеличение доли современных предприятий торговли и
общественного питания в общем количестве предприятий, действующих на потребительском рынке республики;
привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры,
реконструкцию и строительство предприятий потребительского рынка в 2007 - 2010 годах в объеме 13,5 млрд. рублей;
рост обеспеченности населения торговыми площадями к 2010 году до 416 кв. м на 1000 жителей;
увеличение доли оборота организованного рынка в обороте розничной торговли до 84%;
создание на предприятиях потребительского рынка около 30 тыс. новых рабочих мест;
увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от предприятий потребительского рынка
Введение
Программа развития торговой отрасли Республики Башкортостан на 2007 - 2010 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О торговой деятельности в Республике Башкортостан" и Посланием Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан "К новому качеству жизни людей (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2006 году)".
Программа является основой государственного регулирования в сфере торговли и общественного питания на 2007 - 2010 годы, определяющей соответствующие цели, основные задачи, приоритетные направления и перечень мероприятий.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Торговая отрасль республики приобретает все большее экономическое и социальное значение. В структуре валового регионального продукта ее доля составляет 12,6%. Именно в торговле создаются предпосылки для освоения и производства новых, более качественных и конкурентоспособных товаров. Важная роль принадлежит торговле и в пополнении бюджета Республики Башкортостан. Среди основных отраслей экономики она занимает второе место после промышленности, обеспечивая до 9% поступлений в консолидированный бюджет республики. Данную отрасль сегодня представляют около 20 тыс. предприятий оптовой, розничной торговли и общественного питания. В сфере торгового обслуживания занято около 253 тыс. человек, или 15% экономически активного населения республики.
Сфера торговли сохраняет за собой лидирующие позиции в развитии малого предпринимательства в республике. Сегодня каждый второй субъект малого предпринимательства - это предприятие торговли или общественного питания. Торговля остается наиболее привлекательной сферой деятельности и для индивидуальных предпринимателей. Их число на 1 января 2006 года оценивается в 54 тыс. человек, или около 57% от общего количества предпринимателей в республике.
Торговля - одна из динамично развивающихся отраслей экономики. Начиная с 2000 года оборот розничной торговли характеризуется устойчивыми темпами роста, ежегодный прирост составляет 13 - 18%. В 2005 году оборот розничной торговли достиг 177,4 млрд. рублей, или 121,3% в сопоставимой оценке к 2004 году, в январе - сентябре 2006 года - соответственно 159,2 млрд. рублей (124,3%). Оборот розничной торговли на душу населения в 2005 году сложился в сумме 43,5 тыс. рублей, в январе - сентябре 2006 года - 39,2 тыс. рублей.
