ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2007 г. N 346
О республиканской целевой инновационной программе
Республики Башкортостан на 2008 - 2010 годы
(с изменениями на 26 августа 2010 года)
___________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 14 июля 2009 года №271
Постановлением Правительства РБ от 10 декабря 2009 года №451
Постановлением Правительства РБ от 25 декабря 2009 года №490
Постановлением Правительства РБ от 26 августа 2010 года №326
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
В соответствии с Законом Республики Башкортостан "Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую инновационную программу Республики Башкортостан на 2008 - 2010 годы (далее - Программа). (в ред. Постановления Правительства РБ от 14 июля 2009 года №271)
2. Министерству промышленности и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год в установленном порядке представлять заявки в Министерство экономического развития Республики Башкортостан на финансирование программных мероприятий. (в ред. Постановления Правительства РБ от 10 декабря 2009 года №451)
3. По предложению Министерства промышленности и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан Правительство Республики Башкортостан вправе перераспределять объемы средств по мероприятиям Программы, по которым по состоянию на 1 ноября текущего года отсутствуют принятые Правительством Республики Башкортостан решения. (в ред. Постановления Правительства РБ от 10 декабря 2009 года №451)
4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать программы (планы) мероприятий инновационного развития территории с учетом потребностей и возможностей местных бюджетов.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Пустовгарова Ю.Л.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 26 августа 2010 года №326)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.Байдавлетов
Одобрена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 28 ноября 2007 г. N 346
Республиканская целевая инновационная программа
Республики Башкортостан на 2008 - 2010 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 14.07.2009 N 271)
Содержание
Паспорт Программы
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую инновационную программу Республики Башкортостан на 2008 - 2010 годы (далее - Программа). (в ред. Постановления Правительства РБ от 14.07.2009 N 271)
2. Цели и задачи Программы
3. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
4. Сроки и этапы реализации Программы
5. Ресурсное обеспечение Программы
6. Механизм реализации Программы
7. Контроль и координация работ по реализации Программы
8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
9. Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Программы Республиканская целевая инновационная
программа Республики Башкортостан на 2008 - 2010 годы
Основание для Закон Республики Башкортостан "Об
разработки Программы инновационной деятельности в Республике Башкортостан";
Послание Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан " В Год 450-летия
единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса
(О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007
году)"; распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 20 марта 2007 года N 236-р
Государственный Министерство промышленности и внешнеэкономических связей
заказчик Программы Республики Башкортостан (в ред. Постановления Правительства РБ от 10 декабря 2009 года №451)
Основные разработчики Министерство промышленности
Программы и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан;
Академия наук Республики Башкортостан (в ред. Постановления Правительства РБ от 10 декабря 2009 года №451)
Цели и задачи Цели:
Программы создание региональной инновационной системы, обеспечивающей
экономические, правовые и организационные условия для перехода
Республики Башкортостан на инновационный путь развития,
продвижения инновационной продукции на внутренние и внешние рынки
Задачи:
создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности в Республике Башкортостан;
объединение усилий органов исполнительной власти Республики
Башкортостан, научных организаций и субъектов инновационной деятельности
в целях активизации развития инновационной сферы;
развитие нормативной правовой базы инновационной деятельности;
повышение эффективности реализации научно-технического потенциала по
приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Республики Башкортостан;
консолидация и концентрация ресурсов на перспективных научно- технологических направлениях на
основе расширения применения механизмов государственно-частного
партнерства, в том числе путем стимулирования заказов частного
бизнеса и инновационно-активных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;
обеспечение инновационного развития наукоемких сфер экономики республики
путем создания и развития отраслевой технико-технологической
базы для разработки и внедрения высокотехнологичной и наукоемкой
продукции и технологий в производство в форме промышленных кластеров, технополисов, технопарков;
создание условий для широкого привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу Республики Башкортостан;
обеспечение условий для формирования прогрессивного технико- технологического уклада и
привлекательности инновационного пространства республики путем
создания инновационной инфраструктуры, реализации
институциональной, ресурсно- кредитной, налоговой, бюджетной, тарифной политики;
увеличение количества и повышение качественного уровня управленцев, работающих в сфере инноваций;
развитие инновационной и исследовательской деятельности в государственных и негосударственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования республики;
обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок;
содействие развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, их интеграция в систему
научно-технической кооперации
Срок и этапы 2008 - 2010 годы, в два этапа:
реализации Программы 1 этап - интегрирующий (2008 - 2009 годы) - консолидация существующих
элементов инновационной инфраструктуры в единую систему;
2 этап - инвестиционный (2009 - 2010 годы) - расширение масштабов
инновационной деятельности посредством формирования новых
элементов инновационной инфраструктуры
Объем и источники Прогнозируемый объем финансирования
финансирования Программы составляет 1404,7 млн.
Программы рублей,
в том числе по годам:
2008 год - 400,00 млн. рублей;
2009 год - 469,67 млн. рублей;
2010 год - 535,03 млн. рублей;
из них:
из бюджета Республики Башкортостан -
136,66 млн. рублей,
в том числе по годам:
2009 год - 68,33 млн. рублей;
2010 год - 68,33 млн. рублей;
из внебюджетных источников -
1268,04 млн. рублей,
в том числе по годам:
2008 год - 400,00 млн. рублей;
2009 год - 401,34 млн. рублей;
2010 год - 466,7 млн. рублей;
объемы финансирования Программы
подлежат ежегодной корректировке с
учетом возможностей бюджета
Республики Башкортостан (в ред. Постановления Правительства РБ от 26 августа 2010 года №326)
Важнейшие целевые Доля инновационной продукции в общем
индикаторы и объеме отгруженной продукции;
показатели Программы затраты на технологические новации;
доля затрат на выполнение научных исследований и разработок в объеме
валового регионального продукта Республики Башкортостан;
количество инновационно-активных предприятий;
численность работников, выполняющих исследования и разработки;
количество созданных и использованных передовых технологий;
количество поданных заявок на изобретения, полезные модели, регистрацию товарных знаков;
количество созданных объектов инновационной инфраструктуры
Ожидаемые конечные Создание благоприятной инновационной
результаты реализации среды на территории Республики
Программы и показатели Башкортостан;
ее социально- повышение инновационного уровня
экономической экономики Республики Башкортостан;
эффективности вовлечение в производство научно-технического потенциала Республики Башкортостан;
повышение конкурентоспособности производственного сектора Республики Башкортостан за счет инновационной составляющей;
создание условий для широкого привлечения инвестиционных ресурсов в инновационную сферу Республики Башкортостан;
развитие инновационной и исследовательской деятельности в государственных и негосударственных
образовательных учреждениях высшего профессионального образования республики;
эффект синергии (синергетический эффект) за счет интеграции
организационных, финансовых и прочих ресурсов государственного и частного секторов;
увеличение количества субъектов инновационной деятельности, действующих на территории Республики
Башкортостан, в том числе малых форм;
рост доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции до 17,8%, затрат на выполнение научных
исследований и разработок к объему валового регионального продукта - до 1,2%, затрат на технологические
новации - до 10,2 млрд. руб., количества поданных заявок на изобретения, полезные модели,
регистрацию товарных знаков - до 1,2 тыс. ед.
Система контроля за Контроль за реализацией Программы
реализацией Программы осуществляют отдел развития топливно- энергетического комплекса, промышленности, внешнеэкономических связей и торговли Аппарата
Правительства Республики Башкортостан; (в ред. Постановления Правительства РБ от 14 июля 2009 года №271)
Министерство промышленности и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан
(в ред. Постановления Правительства РБ от 25 декабря 2009 года №490)
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Развитие экономики, промышленных производств, науки, образования, здравоохранения, предпринимательства невозможно без эффективной региональной инновационной системы. Доля прироста валового внутреннего продукта за счет инноваций экономически развитых стран составляет более 75%, что, в первую очередь, основано на соответствующем финансировании. Если в 2000 - 2003 годах валовые внутренние расходы на исследования и разработки (R&D) колебались в странах ОЭСР в пределах 2,2 - 2,3% к ВВП, в том числе в США - 2,6 - 2,8%, в Японии - 3,0 - 3,2%, то в 2004 году в Российской Федерации - 1,15%, а в Республике Башкортостан - 0,5%.
В современном мире формируется новая система ценностей, связанная с переходом в постиндустриальную информационную эпоху. Движущей силой при этом является инновационный характер капитала, базирующийся на научных достижениях, быстром освоении новых технологий и эффективном управлении.
В Республике Башкортостан ситуация в инновационной сфере характеризуется, по данным Башкортостанстата, следующими показателями: удельный вес организаций, занимавшихся инновационной деятельностью, составлял в 2006 году 7,9% против 5,3% в Республике Марий Эл и 26,1% - в Пермском крае. По данному показателю Республика Башкортостан находится на 11 месте в Приволжском федеральном округе. Доля республики в объеме отгруженной инновационной продукции в Приволжском федеральном округе составляла 3,4%, тогда как доля инновационно-активных предприятий - 8,5%.
Вместе с тем Республика Башкортостан занимает третье место по числу организаций, выполнявших исследования и разработки, четвертое место - по числу организаций, ведущих подготовку аспирантов и докторантов.
