ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2006 г. N 340
О республиканской целевой программе
"Социальная поддержка инвалидов в
Республике Башкортостан на 2007 - 2010 годы
(с изменениями на 10 декабря 2009 года)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесеными:
Постановлением Правительства РБ от 7 июля 2008 года №239
Постановлением Правительства РБ от 10 декабря 2009 года №456
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В целях реализации Закона Республики Башкортостан "О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Одобрить прилагаемую республиканскую целевую программу "Социальная поддержка инвалидов в Республике Башкортостан" на 2007 - 2010 годы с подпрограммой "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы в Республике Башкортостан" на 2007 - 2010 годы (далее соответственно - Программа, Подпрограмма).
2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, государственным заказчиком Подпрограммы - Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан. (в ред. Постановления Правительства РБ от 10 декабря 2009 года №456)
3. Государственным заказчикам Программы и Подпрограммы при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год в установленном порядке подавать заявки в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан на финансирование программных и подпрограммных мероприятий.
4. Мероприятия и объемы финансирования Программы и Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.
5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
рассмотреть состояние дел в сфере социальной поддержки и реабилитации инвалидов;
с учетом положений Программы и Подпрограммы, местных потребностей и возможностей местных бюджетов разработать и утвердить планы мероприятий по обеспечению занятости инвалидов, развитию сети реабилитационных организаций для инвалидов и расширению перечня услуг, предоставляемых им.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.Байдавлетов
Одобрена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 4 декабря 2006 г. N 340
Республиканская целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов в Республике Башкортостан"
на 2007 - 2010 годы
Содержание
Паспорт Программы
1. Анализ социально-экономической эффективности реализации республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" на 2001 - 2005 годы
2. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
3. Цели и задачи Программы
4. Сроки и этапы реализации Программы
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
6. Финансовое и ресурсное обеспечение Программы
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
8. Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Республиканская целевая программа
Программы "Социальная поддержка инвалидов в
Республике Башкортостан" на 2007 - 2010
годы
Основание для Распоряжение Правительства Республики
разработки Башкортостан от 13 марта 2006 года
Программы N 181-р
Государственный Министерство труда и социальной защиты
заказчик- населения Республики Башкортостан
координатор
Программы
Основные Министерство труда и социальной защиты
разработчики населения Республики Башкортостан;
Программы Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство экономического развития Республики Башкортостан;
Министерство по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан;
Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан;
Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике
Цели и задачи Цели:
Программы активизация процесса социальной
адаптации и интеграции инвалидов в общество;
оптимизация сети и совершенствование деятельности реабилитационных организаций для инвалидов и структурных
подразделений учреждений социального обслуживания населения;
улучшение качества жизни инвалидов;
создание условий и предпосылок для роста числа реабилитированных инвалидов
Задачи:
развитие республиканского рынка реабилитационных услуг, предоставляемых инвалидам;
создание инвалидам трудоспособного возраста условий для занятий трудовой деятельностью на основании
индивидуальных программ реабилитации;
оснащение оборудованием реабилитационных организаций для инвалидов и структурных
подразделений учреждений социального обслуживания населения;
создание единого информационного пространства для решения проблем, связанных с инвалидностью;
внедрение инновационных технологий реабилитации инвалидов в деятельность реабилитационных организаций для
инвалидов и структурных подразделений учреждений социального обслуживания населения
Важнейшие Создание республиканской модели
целевые организации реабилитационной помощи
индикаторы и инвалидам;
показатели увеличение за счет использования нового реабилитационного оборудования и
современных технологий числа реабилитированных инвалидов;
увеличение количества реабилитационных услуг, предоставляемых инвалидам, в том числе по обучению навыкам самообслуживания;
организация ведомственного мониторинга эффективности реализации программных мероприятий;
создание условий для профессиональной ориентации и профессионального обучения инвалидов
Сроки 2007 - 2010 годы
реализации
Программы
Подпрограмма Подпрограмма "Социальная поддержка и
реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы в Республике Башкортостан" на 2007 - 2010 годы
Объемы и Объем финансирования реализации
источники Программы составляет 111,48 млн. рублей,
финансирования выделяемых из бюджета Республики
Программы Башкортостан, в том числе 30,68 млн. рублей - на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Объемы финансирования Программы и Подпрограммы подлежат ежегодной
корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан
Ожидаемые Внедрение в деятельность
конечные реабилитационных организаций для
результаты инвалидов и структурных подразделений
реализации учреждений социального обслуживания
Программы и населения инновационных реабилитационных
показатели ее технологий;
социально- приобретение для реабилитационных
экономической организаций для инвалидов и структурных
эффективности подразделений учреждений социального обслуживания населения современного реабилитационного оборудования;
повышение удельного веса численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно
переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико- социальной экспертизы:
в 2007 году - до 4,4%;
в 2008 году - до 4,6%;
в 2009 году - до 4,8%;
в 2010 году - до 5,0%;
увеличение количества реабилитационных услуг, предоставляемых инвалидам (млн. единиц):
в 2007 году - до 0,5 млн. единиц;
в 2008 году - до 0,6 млн. единиц;
в 2009 году - до 0,7 млн. единиц;
в 2010 году - до 0,8 млн. единиц;
обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры
1. Анализ социально-экономической эффективности
реализации республиканской целевой программы
"Социальная поддержка инвалидов" на 2001 - 2005 годы
Целями республиканской целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" на 2001 - 2005 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 января 2001 года N 10 (далее - Программа на 2001 - 2005 годы), были усиление социальной поддержки, улучшение качества жизни инвалидов, повышение эффективности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, развитие отечественной реабилитационной индустрии.
Общий объем денежных средств, предусмотренных на реализацию Программы на 2001 - 2005 годы, был утвержден в сумме 29135,0 тыс. рублей (в ценах соответствующих лет). Объемы финансирования подлежали ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан. В 2002 году было выделено 1300,0 тыс. рублей, в 2003 году - 2000,0 тыс. рублей, в 2004 году - 2000,0 тыс. рублей. В 2005 году финансовые средства на указанные цели не выделялись.
В целом на выполнение Программы на 2001 - 2005 годы было выделено 18% от общего объема предусмотренных средств. Недостаточное финансирование затруднило решение задач, поставленных перед системой социальной поддержки инвалидов.
В рамках Программы на 2001 - 2005 годы выполнены мероприятия по совершенствованию нормативно-правового обеспечения социальной поддержки инвалидов, найдены принципиально новые механизмы осуществления государственной политики в указанной сфере.
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ принят Закон Республики Башкортостан "О социальной поддержке инвалидов в Республике Башкортостан".
В период реализации Программы на 2001 - 2005 годы в системе социальной защиты населения было начато создание сети учреждений, специализирующихся на комплексной, многопрофильной реабилитации инвалидов. В 2001 - 2005 годах это были учреждения для детей и подростков с ограниченными возможностями, которые оказывали услуги и инвалидам старше 18 лет. Если в 2001 году в Республике Башкортостан функционировали 6 таких учреждений, то к концу 2005 года их численность достигла 25. Только в 2005 году реабилитационными центрами было обслужено 14829 человек, оказана 1314601 услуга (в 2004 году - 984674 услуги), в том числе:
719792 социально-медицинские услуги;
170822 социально-психологические услуги;
320993 социально-педагогические услуги;
2866 социально-правовых услуг;
100128 социально-бытовых услуг.
Одной из задач Программы на 2001 - 2005 годы была поддержка деятельности подразделений государственной службы медико-социальной экспертизы, созданных и действовавших до августа 2004 года в системе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан. За 2001 - 2005 годы были открыты первичные бюро медико-социальной экспертизы в городах: Давлеканово, Мелеузе, Салавате, Стерлитамаке, Уфе; создана служба юридического консультирования, введены в штаты первичных бюро медико-социальной экспертизы администраций районов и городов и Главного бюро медико-социальной экспертизы должности специалистов по реабилитации, социальных работников, психологов; проведена работа по оснащению данных учреждений диагностическим оборудованием. За счет средств, выделенных на реализацию Программы на 2001 - 2005 годы, для службы медико-социальной экспертизы были приобретены оборудование и компьютерная техника. Удалось улучшить такой показатель, как удельный вес реабилитированных инвалидов в числе лиц, ежегодно переосвидетельствуемых в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы. С 2001 по 2005 год этот показатель возрос с 3,9 до 4,1% соответственно.
В целях содействия инвалидам в реализации их права на эффективную занятость в государственном учреждении Республиканский реабилитационный центр инвалидов было открыто отделение профессиональной ориентации и предпрофессиональной подготовки. Оснащение в нем столярно-слесарной, керамической, обувной, полиграфической и швейной учебных мастерских, кабинета электродела, использование современного диагностического оборудования позволили создать систему объективной оценки профессиональных интересов, способностей и возможностей инвалидов. В 2005 году в указанном отделении прошли реабилитацию 1044 человека, из них 314 человек поступили в образовательные учреждения.
Социокультурная реабилитация является одной из форм активного участия инвалидов в общественной жизни, их интеграции в общество. Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан совместно с физкультурно-спортивным клубом инвалидов "Идель" в 2003 году в г. Кумертау была проведена Республиканская спартакиада инвалидов, в 2004 году подготовлены спортсмены-инвалиды для участия в чемпионате и первенстве России по легкой атлетике среди спортсменов-инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата (г. Саратов). Во Всероссийском фестивале спорта инвалидов (г. Адлер) спортсмены-инвалиды республики заняли 5 призовых мест. В июне 2004 года в республике состоялся пробег инвалидов на спортивных креслах-колясках по маршруту Малояз - Месягутово Большеустьикинское - Новобелокатай - Верхние Киги - Малояз, посвященный 250-летию со дня рождения Салавата Юлаева.
