ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 сентября 2005 г. N 203

О республиканской целевой жилищной программе
Республики Башкортостан на 2005 - 2010 годы

(с изменениями на 31 декабря 2009 года)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 7 сентября 2006 года №251
Постановлением Правительства РБ от 29 августа 2007 года №243
Постановлением Правительства РБ от 21 апреля 2008 года №124
Постановлением Правительства РБ от 31 декабря 2009 года №513
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Правительство Республики Башкортостан

постановляет:

1. Одобрить прилагаемые:

Республиканскую целевую жилищную программу Республики Башкортостан на 2005 - 2010 годы (далее - Программа);

ее подпрограмму "Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005 - 2010 годы".

2. Образовать Координационный совет по реализации Республиканской целевой жилищной программы Республики Башкортостан на 2005 - 2010 годы.

Утвердить Положение о Координационном совете по реализации Республиканской целевой жилищной программы Республики Башкортостан на 2005 - 2010 годы согласно приложению N 1 и его состав согласно приложению N 2.

3. Министерству экономического развития Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан ежегодно при формировании республиканских адресных инвестиционных программ, бюджетов районов и городов, местных бюджетов предусматривать финансовые средства на реализацию мероприятий Программы с учетом разграничения расходных полномочий в соответствии с проводимой реформой местного самоуправления. (в ред. Постановления Правительства РБ от 31 декабря 2009 года №513)


Установить, что мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.Байдавлетов





Одобрена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 21 сентября 2005 г. N 203

Республиканская целевая жилищная программа
Республики Башкортостан на 2005 - 2010 годы


Содержание

Паспорт Программы

1. Результаты преобразований в области жилищного строительства

2. Содержание основных проблем в области жилищного строительства и обоснование необходимости их решения программными методами

3. Основные цели и задачи Программы

4. Сроки и этапы реализации Программы

5. Система программных мероприятий

5.1. Перечень программных мероприятий

5.2. Прогноз объемов строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов в Республике Башкортостан

5.3. Прогноз объемов финансирования Программы

6. Механизм реализации Программы

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Приложение

Подпрограмма "Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005 - 2010 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы    Республиканская целевая жилищная программа Республики
                                                         Башкортостан на 2005 - 2010 годы

Наименование              Приоритетные   направления   развития  промышленности
Подпрограммы              строительных материалов и   стройиндустрии Республики   Башкортостан на 2005 - 2010 годы

Основание для разработки  
Программы                 (в ред. Постановления Правительства РБ от 31 декабря 2009 года №513)            

Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан";

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2006 года N 481 "О дополнительных мерах по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80 "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 марта 2003 года N 82 "О республиканской программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003 - 2010 годы";

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 года N 141 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2012 года" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2005 года N 73 "Об основных направлениях развития жилищного строительства и путях обеспечения граждан доступным жильем в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2006 года N 131 "О социальном жилищном ипотечном кредитовании в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 августа 2006 года N 222 "О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2007 года N 104 "О мерах по реализации в Республике Башкортостан подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2007 года N 200 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2007 года N 408 "О республиканской программе "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан "Свой дом" на 2007 - 2010 годы" (с последующими изменениями);

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 декабря 2008 года N 435 "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008 - 2009 годы" (с последующими изменениями)

Государственный заказчик    Министерство строительства, архитектуры и  транспорта
и координатор Программы   Республики Башкортостан

Разработчики Программы    Министерство строительства, архитектуры и  транспорта  Республики Башкортостан;     

                                                       администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию) (в ред. Постановления Правительства РБ от 31 декабря 2009 года №513)


Основные цели  и  задачи   Цели:
Программы                              создание   условий  для    развития         жилищного   строительства,   устойчивого   функционирования     и
                                                     развития рынка жилья, обеспечивающего его доступность   для    граждан,   безопасные   и   комфортные условия
                                                     проживания в нем;

                          развитие    финансовых   механизмов,   обеспечивающих  возможность   приобретения    жилья,   а        также
                          соответствующую государственную поддержку  малоимущих граждан  с  использованием средств бюджета Республики
                          Башкортостан,  бюджетов   районов  и городов, местных бюджетов;

                          создание жилищного фонда социального использования, а  также      эффективных      экономических механизмов,
                          обеспечивающих   привлечение    инвестиций в жилищное  строительство

                          Задачи:

                          развитие   системы  ипотечного кредитования на основе долгосрочных жилищных кредитов;

                          создание   условий   для увеличения объемов жилищного строительства;

                          решение вопросов     предоставления жилья на условиях  социального найма,   расширение   мер     по оказанию
                          адресной помощи гражданам,    нуждающимся в улучшении    жилищных условий;

                          обеспечение комплексной застройки территорий, включая сооружение инженерно-коммунальной и социальной
                          инфраструктур;

                          снабжение    строительного    комплекса качественными   материалами,    изделиями    и         конструкциями,
                          обеспечивающими    долговечность  и     архитектурную   выразительность    зданий,    снижение      затрат на
                          капитальное строительство и эксплуатацию жилья

Исполнители  программных  
мероприятий                         (в ред. Постановления Правительства РБ от 31 декабря 2009 года №513)          

Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан;

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан;

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан;

Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан;

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан;

ОАО "Уфимское городское агентство ипотечного кредитования" (по согласованию);

ГУП Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан;

ГУП Республики Башкортостан Управление малоэтажным строительством;

организации строительного комплекса Республики Башкортостан;

администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию)


Источники финансирования               Федеральный бюджет;
Программы                                              бюджет Республики Башкортостан;

                                                                      местные бюджеты; (в ред. Постановления Правительства РБ от 31 декабря 2009 года №513)

                                                                      средства организаций, инвесторов, банков, населения;

                                                                      заемные средства

Сроки и этапы реализации  Сроки реализации Программы - 2005 - 2010 годы;
Программы                              этапы реализации Программы:

                                                    первый этап - 2005 - 2007 годы,

                                                    второй этап - 2008 - 2010 годы

Ожидаемые     результаты       Доступность приобретения жилья;
реализации Программы           ускорение   процесса    обеспечения   жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении   жилищных  условий, в том числе уменьшение   времени
                                                         ожидания в очереди с 15 - 20 лет до 5 - 7 лет;    

                                                         ввод в эксплуатацию жилья организациями всех форм собственности (1530 - 1550 тыс. кв. м общей площади жилья в 2005 году с ростом объемов до 2400 тыс. кв.

                                                         м к 2010 году, в том числе ввод в эксплуатацию индивидуального жилья в объеме 1670 тыс. кв. м ежегодно) (в ред. Постановления Правительства РБ от 31 декабря 2009 года №513)

Система   контроля    за            Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан информируют

выполнением Программы        Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан о ходе жилищного строительства по федеральной системе индикаторов, а

                                                           также по показателям,   характеризующим использование  средств по всем источникам финансирования;
                          Министерство строительства, архитектуры и  транспорта  Республики Башкортостан        обобщает и анализирует
                          информацию, представленную администрациями  районов и   городов,    направляет   соответствующий     отчет по
                          установленной   форме   в    Правительство Республики Башкортостан и в Министерство экономического развития
                           Республики Башкортостан (в ред. Постановления Правительства РБ от 31 декабря 2009 года №513)

1. Результаты преобразований в области жилищного
строительства

Жилищная реформа, начатая в 1991 году принятием Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", явилась частью общих структурных преобразований и одним из приоритетных направлений государственной социально-экономической политики. С 1991 по 2004 год были созданы принципиально новые законодательная и нормативная базы, связанные с обеспечением прав собственности в жилищной сфере, жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и со сделками в жилищной сфере. Принятые нормативные правовые акты обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования отношений в указанной сфере к рыночным механизмам, в частности к праву собственности на жилье и к рынку жилья.

Основную роль в финансировании жилищного строительства в Республике Башкортостан стали исполнять инвесторы, частные и индивидуальные застройщики.

Изменилась форма участия бюджетов в финансировании жилищного строительства, в основном за счет государственной поддержки индивидуального жилищного строительства (выделение средств из бюджета Республики Башкортостан на строительство инженерных сетей к районам индивидуальной застройки, предоставление льготных долгосрочных кредитов и займов населению), выделения долгосрочных бюджетных кредитов Фонду жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан, преобразованному позднее в ГУП Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - Фонд).

Фонд выполняет функцию инвестора жилищного строительства, реализует жилые помещения населению на платной основе с длительной рассрочкой платежа. Согласно Указу Президента Республики Башкортостан от 26 января 1999 года N УП-50 "О порядке предоставления населению Республики Башкортостан жилых помещений, построенных и введенных в эксплуатацию за счет средств Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан" для формирования фонда социального жилья Фонд передавал безвозмездно администрациям районов и городов до 20% общей площади построенного жилья.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»