ЗАКОН
РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
от 13 марта 2001 года N 210-з
О договорах Республики Башкортостан
в области международной деятельности
___________________________________________
Документ утратил силу на основании:
Закона Республики Башкортостан от 8 декабря 2003 года №53-з
__________________________________________________________________
Принят Законодательной Палатой Государственного
Собрания Республики Башкортостан 22 февраля 2001 года.
Одобрен Палатой Представителей Государственного
Собрания Республики Башкортостан 24 февраля 2001 года.
Статья 1 . Законодательство Республики Башкортостан о договорах Республики Башкортостан в области международной деятельности
Законодательство Республики Башкортостан о договорах Республики Башкортостан в области международной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Договоре Российской Федерации и Республики Башкортостан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан" от 3 августа 1994 года, федеральных законах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, регулирующих порядок заключения, выполнения, приостановления и прекращения договоров Республики Башкортостан в области международной деятельности.
Статья 2 . Сфера применения настоящего Закона
Настоящий Закон применяется в отношении договоров Республики Башкортостан в области международной деятельности независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования договоров Республики Башкортостан в области международной деятельности).
Статья 3 . Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
договор Республики Башкортостан в области международной деятельности (далее договор) - заключенное в порядке, установленном законодательством, в письменной форме соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей между Республикой Башкортостан и органами государственной власти иностранных государств, субъектом иностранного федеративного государства, административно-территориальным образованием иностранного государства либо международной организацией (органами международной организации) независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;
заключение договора - выполнение всех действий и процедур необходимых в соответствии с настоящим Законом, общепризнанными принципами и нормами международного права для вступления договора в силу для Республики Башкортостан;
международная организация - межгосударственная, межправительственная организация;
полномочия - документ компетентного органа Республики Башкортостан посредством которого одно или несколько лиц назначаются представителями Республики Башкортостан в целях:
ведения переговоров;
принятия текста оговора или установления его аутентичности;
выражения согласия Республики Башкортостан на обязательность для нее договора;
совершения любого другого акта, относящегося к договору;
оговорка - одностороннее заявление, сделанного при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединении к договору в области международной деятельности, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к Республике Башкортостан;
депозитарий - государство, субъект иностранного федеративного государства, административно-территориальное образование
иностранного государства, международная организация или ее уполномоченное исполнительное должностное лицо, которым сдается на хранение подлинник договора и которые выполняют в отношении этого договора функции, предусмотренные международным правом;
принятие, ратификация, утверждение и присоединение - формы выражения согласия Республики Башкортостан на обязательность для нее договора;
подписание - форма выражения согласия Республики Башкортостан на обязательность для нее договора в том случае, если договор предусматривает что подписание имеет такую силу или иным образом установлена договоренность Республики Башкортостан и других участвующих в переговорах сторон о том. что подписание должно иметь такую силу, или намерение Республики Башкортостан придать подписанию такую силу вытекает из полномочий ее представителя либо было выражено во время переговоров;
денонсация, аннулирование, отмена - формы прекращения действия договора;
новация - заключение нового договора по тому же вопросу взамен прежнего.
Статья 4 . Виды договоров
Договоры заключаются:
от имени Республики Башкортостан (межгосударственные договоры);
от имени Государственного Собрания Республики Башкортостан (межпарламентские договоры);
от имени Кабинета Министров Республики Башкортостан (межправительственные договоры);
от имени министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан (межведомственные договоры).
Статья 5 . Межпарламентские договоры
Межпарламентские договоры заключаются Государственным Собранием Республики Башкортостан в пределах его компетенции с представительными органами иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, а также административно-
территориальных образований иностранных государств.
Статья 6 . Выражение согласия на обязательность для Республики Башкортостан договоров
1. Формами выражения согласия на обязательность для Республики Башкортостан договора являются: подписание, ратификация, утверждение, принятие договора, присоединение к оговору в области международной деятельности, обмен документов, образующими договор, иные установленные сторонами способы выражения согласия на вступление данного договора в силу для Республики Башкортотан.
2. Решения о согласии на обязательность для Республики Башкортостан договоров принимаются органами государственной власти Республики Башкортостан в соотношении с настоящим Законом.
Статья 7 . Рекомендации о заключении договоров
1. Рекомендации о заключении межгосударственных, межпарламентских, межправительственных, межведомственных договоров представляются соответственно Президенту Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан, Кабинету Министров Республики Башкортостан, соответствующему министерству, государственному комитету и ведомству Республики Башкортостан заинтересованными органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, общественными объединениями, а также Конституционным Судом Республики Башкортостан, Верховным Судом Республики Башкортостан, Арбитражным судом Республики Башкортостан, Прокурором Республики Башкортостан, национальным банком Республики Башкортостан и Уполномоченным Республики Башкортостан по правам человека.
2. Президент Республики Башкортостан, Государственное Собрание Республики Башкортостан, Кабинет Министров Республики Башкортостан, соответствующее министерство, государственный комитет, ведомство Республики Башкортостан и месячный срок дают ответ на рекомендацию.
Статья 8 . Предложения о заключении договоров
1. Предложения о заключении договоров представляются:
1) в отношении межгосударственных договоров - на рассмотрение Президента Республики Башкортостан Государственным Собранием Республики Башкортостан, Кабинетом Министров Республики Башкортостан, Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан;
2) в отношении межпарламентских договоров - на рассмотрение Государственного Собрания Республики Башкортостан субъектами права законодательной инициативы, установленными статьей 118 Конституции Республики Башкортостан;
3) в отношении межправительственных, межведомственных договоров - на рассмотрение Кабинета Министров Республики Башкортостан заинтересованным министерством, государственным комитетом, ведомством Республики Башкортостан по согласованию с Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан.
Предложения о заключении межведомственных договоров по вопросам, относящимся к ведению двух или более министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан, представляются в Кабинет Министров Республики Башкортостан по согласованию со всеми заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Башкортостан.
Предложения о заключении договоров, требующих принятия. Изменения либо отмены нормативных правовых актов Республики Башкортостан, представляются Президенту Республики Башкортостан, Государственному Собранию Республики Башкортостан, Кабинету Министров Республики Башкортостан по согласованию с Министерством юстиции Республики Башкортостан.
2. Предложение о заключении договора должно содержать проект договора или его основные положения, обоснование целесообразности его заключения, определение соответствия проекта договора законодательству, оценку финансово-экономических и иных возможных последствий его заключения.
Статья 9 . Согласование проектов договоров
1. Проекты договоров не позднее чем за 45 дней до подписания представляются для согласования в Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан.
2. Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан не позднее чем за 30 дней до дня подписания представляет для согласования проекты договоров в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.
Статья 10 . Решение о проведении переговоров и о подписании договоров
1. Решение о проведении переговоров и о подписании договоров принимаются:
1) в отношении межгосударственных договоров - Президентом Республики Башкортостан;
2) в отношении межпарламентских договоров - Государственным Собранием Республики Башкортостан;
3) в отношении межправительственных договоров - Кабинетом Министров Республики Башкортостан, а в случае необходимости - Президентом Республики Башкортостан;
4) в отношении межведомственных договоров - Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
2. Соответствующие органы государственной власти Республики Башкортостан заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении договора.
Статья 11 . Ведение переговоров и подписание договоров без необходимости предъявления полномочий
1. Президент Республики Башкортостан как высшее должностное лицо Республики Башкортостан ведет переговоры и подписывает межгосударственные, межправительственные, межведомственные договоры без необходимости предъявления полномочий.
2. Председатель Государственного Собрания Республики Башкортостан в силу своего должностного положения ведет переговоры и подписывает межпарламентские договоры без необходимости предъявления полномочий.
3. Премьер-министр Республики Башкортостан в силу своего должностного положения, Министр внешних связей и торговли Республики Башкортостан в силу своих функций ведут переговоры и подписывают межправительственные, межведомственные договоры без необходимости предъявления полномочий.
Статья 12 . Полномочия на ведение переговоров и на подписание договоров
Полномочия на ведение переговоров и на подписание договоров предоставляются:
а) в отношении межгосударственных договоров - Президентом Республики Башкортостан;
б) в отношении межпарламентских договоров - Государственным Собранием Республики Башкортостан;
в) в отношении межправительственных, межведомственных договоров - Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
Статья 13 . Ратификация договоров
Ратификация договоров производится Государственным Собранием Республики Башкортостан.
Статья 14 . Порядок внесения договоров на ратификацию
1. Межгосударственные договоры вносятся в Государственное Собрание Республики Башкортостан на ратификацию Президентом Республики Башкортостан.
Межправительственные, межведомственные договоры вносятся в Государственное Собрание Республики Башкортостан на ратификацию Кабинетом Министров Республики Башкортостан.
Кабинет Министров Республики Башкортостан вправе представить Президенту Республики Башкортостан предложение о внесении на ратификацию межправительственных, межведомственных договоров.
2. Предложение о ратификации договора должно содержать заверенную копию официального текста договора, обоснование целесообразности его ратификации, определение о соответствии договора
законодательству, а также оценку возможных финансово-экономических и иных последствий ратификации договора.
Статья 15 . Договоры, подлежащие ратификации
1. Ратификации подлежат договоры:
а) исполнение которых требует изменения или принятия законов Республики Башкортостан, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом Республики Башкортостан;
б) предметом регулирования которых является защита прав и свобод человека и гражданина;
в) об участии Республики Башкортостан в международных организациях в рамках органов, созданные специально для осуществления международных и внешнеэкономических связей, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий Республики Башкортостан или устанавливают юридическую обязательность решений этих органов для Республики Башкортостан;
г) о предоставлении Республики Башкортостан государственных займов, кредитов и экономической помощи иностранным государствам, субъектам иностранных федеративных государств, административно-территориальным образованием иностранных государств, если они не включены в утвержденную Государственным Собранием Республики Башкортостан программу предоставляемых Республикой Башкортостан государственных кредитов на соответствующий год;
д) о получении Республики Башкортостан государственных займов, кредитов и экономической помощи, если они не включены в утвержденную Государственным Собранием Республики Башкортостан программу государственных заимствований Республики Башкортостан на соответствующий год.
2. Договоры также подлежат ратификации, если при заключении договора стороны условились о последующей ратификации.
Статья 16 . Решение о ратификации договоров
1. Государственное Собрание Республики Башкортостан рассматривает предложения о ратификации договора в соответствии с законодательной процедурой, предусмотренной Регламентом Государственного Собрания Республики Башкортостан.
2. Решение о ратификации договоров принимается в форме закона Республики Башкортостан.
3. Принятый Государственным Собранием Республики Башкортостан закон Республики Башкортостан о ратификации договора направляется Президенту Республики Башкортостан для подписания и обнародования. На основании закона Республики Башкортостан о ратификации договора Президентом Республики Башкортостан подписывается ратификационная грамота и скрепляется его печатью.
Обмен ратификационными грамотами и сдача их на хранение депозитариям производятся Министерством внешних связей и торговли Республики Башкортостан.
Статья 17 . Утверждение (принятие) договоров
1. Утверждение (принятие) договоров, которые подлежат утверждению (принятию), осуществляется:
а) в отношении договоров, заключаемых по вопросам, указанным в статье 15 настоящего Закона, - в форме закона Республики Башкортостан в порядке, установленном статьей 16 настоящего Закона для ратификации договоров;
