О Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2001 год от 13 сентября 2000

Недействующий

Постановление
Кабинета Министров
Республики Башкортостан

от 13 сентября 2000 г. N 267

"О Программе государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Башкортостан на 2001 год"

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" (в редакции Закона Республики Башкортостан от 21 июля 2000 года N 86-з) Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2001 год.

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

3. Министерству финансов Республики Башкортостан осуществить финансирование мероприятий вышеуказанной Программы.

4. Администрациям районов и городов Республики Башкортостан в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления осуществить разработку и последующую реализацию местных программ поддержки малого предпринимательства на 2001 год, предусмотрев выделение на эти цели

средств в соответствующих бюджетах.

Премьер-министр Р.И.Байдавлетов

Управляющий Делами И.У.Забиров

ОДОБРЕНА

                                       постановлением Кабинета Министров
                                         Республики Башкортостан
                                           от 13 сентября 2000 г. N 267

Программа
государственной поддержки малого предпринимательства в
Республике Башкортостан на 2001 год

Паспорт


Наименование программы	Программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2001 год
Основание разработки Программы	Закон Республики Башкортостан от 21 июля 2000 года N 86-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан"


Государственный заказчик Программы	Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан
Основные разработчики Программы	Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан; министерства, госкомитеты и ведомства Республики Башкортостан; администрации районов и городов Республики Башкортостан; Ассоциация организаций предпринимательства Республики Башкортостан; Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан;
Цель Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития приоритетных направлений малого предпринимательства путем дальнейшего количественного и качественного роста предпринимательского сектора и повышения эффективности мер государственной поддержки на республиканском и местном уровнях
Срок реализации Программы	2001 год
Основные направления Программы	Нормативное правовое обеспечение субъектов малого предпринимательства; финансово-кредитное и инвестиционное обеспечение субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства и использования информационных систем; научно-методическое, кадровое обеспечение и пропаганда деятельности субъектов малого предпринимательства
Объемы средств и источники финансирования Программы	Республиканский бюджет - 60000 тыс.руб. Другие источники - 21000 тыс.руб. Всего: 81000 тыс.руб.
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	Межведомственный совет по поддержке предпринимательства при Кабинете Министров Республики Башкортостан, Министерство внешних связей и торговли Республики Башкортостан, Попечительский совет Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан

Введение

В Республике Башкортостан действует 16, 5 тыс. предприятий малого бизнеса. В связи с переходом на патентную систему по ряду территорий количество малых предприятий сократилось на 30%, или до 78 тыс. человек, и увеличилось количество индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.

За 1999 год субъектами малого предпринимательства произведено около 10% валового внутреннего продукта Республики Башкортостан на сумму более 9 млрд. рублей, что в 2 раза больше, чем за 1998 год, годовая рентабельность составила в среднем 10%.

В отраслевой структуре малого бизнеса преобладают предприятия торговли и общественного питания (37%), сельского хозяйства (19%), строительства (16%), промышленности (12%).

Характерной чертой развития малого бизнеса в республике в настоящее время является развитие предпринимательства в сельских районах. Если в 1995 году количество малых предприятий в сельском хозяйстве составляло менее 10% всех малых предприятий, то сейчас около 30%. Успешно работают 3, 5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств.

Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства недостаточен для создания необходимого количества новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы, снижения социальных нагрузок на бюджеты.

Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий государственных органов. Без специальных мер государственной поддержки его развитие невозможно.

Программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2001 год разработана в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 21 июля 2000 года N 86-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2000 года N 121 "О Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации па 2000-2001 годы", является составной частью государственной социально-экономической программы развития республики и исходит из принципа преемственности по отношению к Программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2000 год.

Конечной целью Программы является обеспечение экономических условий для развития малого предпринимательства путем дальнейшего количественного и качественного роста предпринимательского сектора и повышения эффективности мер государственной поддержки на республиканском и местном уровнях.

Задачами Программы являются создание благоприятных условий для уставной деятельности малых предприятий, устранение административных барьеров на пути развития малого предпринимательства, отработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки предпринимательства, консолидация финансовых средств для реализации приоритетных направлений развития предпринимательства, повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки предпринимательства, обеспечение субъектов малого предпринимательства квалифицированными кадрами, научно-методическое и информационное обеспечение, обеспечение взаимодействия органов власти и предпринимательских структур в решении задач экономического и социального развития республики.

Приоритетными направлениями деятельности субъектов малого предпринимательства в 2001 году являются: агропромышленный комплекс, в т.ч. переработка сельскохозяйственной продукции, промышленность и инновационная сфера; строительство и жилищно-коммунальная сфера; бытовое обслуживание; народные художественные промыслы; общественное питание и придорожный сервис; внутренний туризм; утилизация отходов.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств, выделяемых на поддержку малого предпринимательства, в объеме, предусмотренном в республиканском бюджете на 2001 год, средств Государственного фонда занятости населения Республики Башкортостан, средств Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан, а также внебюджетного финансирования с использованием гарантийного обеспечения (лизинга).

Реализация данной Программы будет способствовать устойчивому развитию субъектов малого предпринимательства, созданию дополнительных рабочих мест, насыщению рынка товарами (услугами), пополнению республиканского и местных бюджетов.

Основные мероприятия по реализации Программы

государственной поддержки малого предпринимательства в
Республике Башкортостан на 2001 год


№ п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения		Исполнитель	Финансирование (тыс. руб.)
					Бюджет РБ	Другие источники
1	2	3		4	5	6
1. Нормативно-правовое обеспечение
1.1	Разработка проектов нормативных правовых актов:
1.1.1	Закон Республики Башкортостан "О защите прав и интересов предпринимателей"	IV квартал	МВСТ, Минюст, МЗАП, АОП, ТПП
1.2	Анализ нормативных правовых актов Республики Башкортостан, органов местной власти, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства, и разработка предложений по их совершенствованию	В течение года	МВСТ,МЭАП, Минюст, ГКМП, Администрации районов и городов, АОП
1.3	Разработка предложений об установлении льгот в оплате пользования землей (земельный налог) для субъектов малого предпринимательства, работающих в приоритетных направлениях	II квартал	Госкомзем, Администрации районов и городов, ФРПМП РБ
2. Финансово-кредитное и инвестиционное обеспечение
2.1.	Обеспечение выделения средств на поддержку субъектов малого предпринимательства в объеме, предусмотренном в республиканском и мест ных бюджетах на 2001 год	I квартал	Минфин, Администрации районов и городов, ФРПМП РБ
2.2.	Проведение конкурса на лучший инвестиционный проект субъектов малого предпринимательства, работающих в приоритетных направлениях, и предоставление по ним гарантийного (лизингового) обеспечения	В течение года	ФРПМП РБ, МВСТ, ГКМП, ЛК		17000	2000 ФРПМП РБ
2.3.	Создание системы внебюджетных гарантий для субъектов малого предпринимательства и механизма взаимодействия фондов развития и поддержки малого предпринимательства с кредитными организациями	I квартал	МВСТ, Минфин, ФРПМП РБ, Национальный банк, Коммерческие банки			15000 Банки
2.4	Пополнение и совершенствование базы данных инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства с выпуском каталога инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства треть-его издания, в т.ч. на компьютерных компакт-дисках и с представлением в сети Интернет	II квартал	ФРПМП РБ, Агентство по иностранным инвестициям		150
2.5	Разработка механизмов микрокредитования, взаимного финансирования и страхования субъектов малого предпринимательства	В течение года	ФРПМП РБ, АОП, СРСУ
2.6	Оказание материальной поддержки безработным гражданам, изъявившим желание заниматься предпринимательской деятельностью, и субъектам малого предпринимательства для организации новых рабочих мест	В течение года	МТЗ и СЗН РБ, ФРПМП РБ, ЛК			3000 Фонд Занятости РБ
3. Реализация приоритетных направлений развития субъектов малого предпринимательства
3.1	Мониторинг выполнения Указа Президента Республики Башкортостан от 12 июля 1999 года N УП-456 "О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в отдельных районах Республики Башкортостан" и анализ развития субъектов малого предпринимательства в этих районах	Ежеквартально	МВСТ Управление МНС РФ по РБ МЗАП
3.2	Содействие развитию субъектов малого предпринимательства в агропромышленном комплексе, в том числе по переработке сельскохозяйственной продукции:		Минсельхозпрод, МВСТ, Администрации районов:
3.2.1.	Создание пунктов сбора молока	В течение года	Ермекеевский, Федоровский, Шаранский, Миякинский		6000
3.2.2.	Создание мясозаготовительных пунктов	В течение года	Аскинский, Дуванский, Караидельский		6000
3.2.3.	Создание пунктов приема кожсырья	В течение года	Кушнаренковский, Кигинский, Мишкинский		6000
3.3.	Оказание содействия развитию субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в инновационной сфере, машиностроительной, легкой и деревообрабатывающей отраслях промышленности		ГКПП, Госкомнауки, ФРПМП РБ, АОП
3.3.1.	Организация производства мягкой мебели	III квартал	Администрации Баймакского района и г. Салавата, ФРПМП РБ		5000
3.3.2.	Применение инновационных технологий в машиностроительной промышленности	В течение года	ГКПП, Госкомнауки, ФРПМП РБ, АОП		4000
3.3.3.	Организация производства по выпускушвейных и трикотажных изделий	В течение года	ГКПП, Госкомнауки, ФРПМП РБ, АОП		1000
3.4.4.	Содействие развитию субъектов малого предпринимательства в строительстве и жилищно-коммунальной сфере	В течение года	Минстрой, ГКМП, ФРПМП РБ, Администрации г. Агидель, Хайбуллинского района, г. Белорецка и Белорецкого района
3.5.	Содействие развитию субъектов малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов		ФРПМП РБ, МВСТ, УТИС, ГУП БХП "Агидель
3.5.1.	Содействие в деятельности экспериментального участка по изготовлению и тиражированию лекал базовых конструкций одежды	В течение года	МВСТ, ГОУ, Колледж моды, УТИС		200
3.5.2.	Организация пунктов химчистки и парикмахерских	В течение года	ФРПМП РБ, МВСТ, УТИС		300
3.5.3.	Содействие в развитии мастерских по изготовлению изделий народных художественных промыслов	В течение года	ФРПМП РБ, МВСТ, УТИС, ГУП БХП "Агидель"		200
3.6.	Содействие развитию субъектов малого предпринимательства в общественном питании и придорожном сервисе	В течение года	МВСТ, БПС, ФРПМП РБ, Администрации районов и городов		1500
3.7.	Содействие развитию субъектов малого предпринимательства во внутреннем туризме	В течение года	Госкомспорт туризм, МВСТ		1500
3.7.1.	Оказание методической организационной и практической помощи турфирмам, содействие в проведении рекламы их турпродукта	В течение года	Госкомспорт туризм, УТИС, Турсоюз, АОП
3.8.	Содействие развитию субъектов малого предпринимательства в сфере утилизации отходов	В течение года	Администрации районов и городов, ГК РБ по охране окружающей среды, ФРПМП РБ, Агентство по иностранным инвестициям		3000
4. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства и использования информационных систем
4.1.	Мониторинг деятельности, рационализация действующей инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на республиканском и местных уровнях, распространение передового опыта	В течение года	МВСТ, Администрации районов и го родов, АОП, ФРПМП РБ
4.2.	Создание инновационного технологического центра (ИТЦ) для субъектов малого предпринимательства, работающих в области новых технологий	IV квартал	АОП, ФРПМП РБ, Госкомнауки, Агентство по иностранным инвестициям
4.3	Обеспечение республиканских органов исполнительной власти, органов местного государственного управления и местного самоуправления ин-формацией о деятельности субъектов малого предпринимательства (объемы производства, финансовые результаты, в том числе о поступлении налогов и р.)	Ежеквар- тально	Госкомстат		100
4.4.	Проведение рабочих встреч представителей силовых структур и общественных организаций предпринимательства Республики Башкортостан для анализа влияния криминальных структур на предпринимательскую среду, выработки мер по защите от их влияния	Ежеквар- тально	АОП, МВД, УФСНП
4.5.	Участие Республики Башкортостан в реализации программ международных организаций, оказывающих поддержку в развитии субъектов малого предпринимательства в России	В течение года	МВСТ, ТПП, АОП, ФРПМП РБ, Саксонское контактное бюро экономического сотрудничества в г. Уфе
4.6.	Формирование и определение механизма использования нформационно-статистических данных о "ненадежных" субъектах малого предпринимательства	В течение года	МВД, УФСНП, МВСТ, АОП, ФРПМП РБ
4.7.	Создание постоянно действующей интернет-выставки продукции (товаров, услуг), выпускаемой субъектами малого предпринимательства	III квартал	МВСТ, ФРПМП РБ, АОП, ТПП, РНТИК "Баштехинформ"		450
4.8.	Сбор и анализ информации о рынке технологического оборудования в России и доведение ее до субъектов малого предпринимательства, промышленных предприятий, министерств, госкомитетов и ведомств по их запросам	IV квартал	РНТИК "Баштехинформ", ФРПМП РБ
4.9.	Проведение встреч деловых кругов Свободного Государства Саксония (Федеративная Республика Германия) и Республики Башкортостан	По согласованию сторон	МВСТ, Саксонское контактное бюро экономического сотрудничества в г. Уфе, АОП, ФРПМП РБ, ТПП
4.10.	Оказание содействия организации деятельности товарной биржи	III квартал	АОП, ТПП, ФРПМП РБ
4.11.	Обеспечение функционирования банков данных по свободным площадям и незагруженному оборудованию ежеквартальное предоставление в МВСТ информации по объектам, которые могут быть переданы в аренду или лизинг субъектам малого предпринимательства	В течение года	Госкомсобственность, Администрации районов и городов, комитеты по управлению муниципальной собственностью, МВСТ, ТПП, АОП
4.12.	Создание регионального узлаинформационной сети СИОРА. Использование информационных возможностей базового Уфимского учебно-делового центра Морозовского проекта для развития муниципальных образований и поддержки малого предпринимательства	IV квартал	ФРПМП РБ, ТПП		500
4.13.	Организация "горячей линии": субъекты малого предпринимательства - Советы предпринимателей - администрации районов и городов; субъекты малого предпринимательства - Советы предпринимателей - Ассоциация организаций предпринимательства Республики Башкортостан - законодательные органы, органы исполнительной власти Республики Башкортостан	Весь период	АОП, МВСТ РБ, Советы предпринимателей районов и го родов
4.14.	Проведение встреч представителей республиканских органов исполни-тельной власти, местного государственного управления и местного самоуправления с общественными объединениями и субъектами малого предпринимательства	В течение года	АОП, Советы пред Принимателей, МВСТ, Администрации районов и городов
4.15.	Содействие в деятельности общественных организаций поддержки предпринимательства	В течение года	МВСТ, ФРПМП РБ, Администрации районов и городов
5. Научно-методическое и кадровое обеспечение, пропаганда деятельности субъектов малого предпринимательства
	Представление аналитических материалов к ежегодному Докладу в Государственное Республики Башкортостан о состоянии и развитии субъектов малого предпринимательства в Республике Башкортостан и мерах по его государственной поддержке	IV квартал	МВСТ, МЭАП, Минфин, Управление МНС РФ по РБ, Госкомстат, ФРПМП РБ, АОП
	Разработка концепции развития субъектов малого предпринимательства в районах и городах республики	В течение года	Администрации г. Мелеуза и Мелеузовского района, г. Учалы и Учалинского района, Аскинского района, г. Белорецка и Белорецкого района, Шаранского района		500
5.3.	Подготовка и справочных (нормативных правовых и информационных) материалов по деятельности субъектов малого предпринимательства (в том числе на компьютерных компакт-дисках и с представлением в сети Интернет)	IV квартал	МВСТ, ФРПМП РБ, РНТИК "Баштехинформ"		250
5.4	\|Освещение деятельности субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации, в т.ч. в телепередачи "Малый бизнес сегодня", радиопередачи "Большие проблемы малого бизнеса", информационных аналитических программах	В течение года	Минпечати, ГТРК "Башкортостан", ГИА РБ "Башинформ", МВСТ, АОП, ФРПМП РБ		700	300 ФРПМП РБ
5.5	Организация и проведение подготовки(переподготовки) специалистов субъектов малого предпринимательства в Свободном Государстве Саксония (Федеративная Республика Германия)	В течение года	Саксонское контактное бюро экономического сотрудничества в г. Уфе, МВСТ, ГКМП, ФРПМП РБ, АОП
5.6	Организация и проведение республиканских конкурсов:
5.6.1.	на лучшую организацию работы по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства, бытовому и торговому обслуживанию населения среди районов и городов	В течение года	МВСТ, АОП, ФРПМП РБ, Администрации районов и городов, ГКМП		300
	на лучшую публикацию в средствах массовой информации о деятельности субъектов малого предпринимательства среди журналистов	В течение года	Минпечати, Союз журналистов, МВСТ, ФРПМП РБ, АОП			50 ФРПМП РБ
5.6.3	"Студенты в свободном предпринимательстве"	1-е полугодие	ГКМП, ФРПМП РБ, МВСТ, АОП			50 ФРПМП РБ
5.6.4.	"Предприниматель года"	В течение года	АОП, ФРПМП РБ			50 ФРПМП РБ
5.7.	Организация обучения основам предпринимательской деятельности в учреждениях общего, начального профессионального и среднего педагогического образования	В течение года	Минобразования ГКМП, МВСТ
5.8.	Организация подготовки, переподготовки руководителей и работников субъектов малого предпринимательства	В течение года	ФРПМП РБ, АОП, Учебные заведения, МВСТ		850	300 ФРПМП РБ
5.9	Проведение пресс-конференций с представителями субъектов малого предпринимательства, общественных организаций и государственных учреждений	Ежеквартально	ГИА РБ "Баш- информ", МВСТ, АОП, ФРПМП РБ
5.10.	Повышение квалификации государственных служащих, участвующих в формировании и реализации государственной социально-экономической политики в области поддержки субъектов малого предпринимательства	В течение года	БАГСУ, УТИС, МВСТ, Администрации районов и городов
5.11.	Подготовка и проведение выставки "Предприниматель-2001"	IV квартал	ФРПМП РБ, АОП, МВСТ, ТПП, ГКМП		1000
5.12.	Проведение семинаров, совещаний, конференций по проблемам развития субъектов малого предпринимательства	В течение года	МВСТ, УТИС, Администрации районов и городов, АОП, ФРПМП РБ		500	200 ФРПМП РБ
	Итого:				60000	21000

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»