• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ЗАКОН

от 14 июля 1998 года N 170-з

О внесении изменений и дополнений в
Кодекс о недрах Республики Башкортостан

(с изменениями на 23 декабря 2004 года)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:
Законом Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________

 Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания   Республики Башкортостан 23 июня 1998 года

Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 1 июля 1998 года


Статья 1. Внести в Кодекс о недрах Республики Башкортостан (Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан, 1993, N 2, ст.37) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
О НЕДРАХ

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр на территории Республики Башкортостан, использованием отходов горнодобывающих и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, а также в связи с изучением, добычей и охраной подземных вод.

Настоящий Кодекс содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Республики Башкортостан, а также прав пользователей недр.

ГЛАВА I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство Республики Башкортостан о недрах

Законодательство Республики Башкортостан о недрах основывается на Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

Настоящий Кодекс действует на всей территории Республики Башкортостан.

Отдельные полномочия по изданию актов законодательства о недрах Республика Башкортостан может передавать по договору в ведение Российской Федерации. Акты законодательства Российской Федерации о недрах по вопросам, переданным Республикой Башкортостан в ведение Российской Федерации, обязательны на территории Республики Башкортостан.

Отношения, связанные с использованием и охраной земель, подземных и поверхностных вод, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством.

Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, регулируются соответствующим законодательством с соблюдением принципов и положений, установленных настоящим Кодексом.

Отношения, возникающие в процессе заключения, исполнения и прекращения соглашений о разделе продукции при пользовании недрами, и основные правовые условия таких соглашений регулируются законодательством о соглашениях о разделе продукции.

Статья 2. Правовое регулирование отношений недропользования

Республика Башкортостан принимает свои законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользованияв пределах своих полномочий.(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Разграничение предметов ведения и взаимное делегирование полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляются Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами.(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )



Органы вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им законодательством полномочий. Принимаемые ими нормативные правовые акты не должны противоречить настоящему Кодексу.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 3. Право собственности на недра

Недра в границах территории Республики Башкортостан, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются достоянием (собственностью) многонационального народа Республики Башкортостан.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Соглашения с органами государственной власти Российской Федерации по этим вопросам заключаются на добровольной основе.

Участки недр не могут быть предметом купил-продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждения в иной форме. Права пользования недрами могут переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законодательством.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии-разрешения (далее - лицензия) могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Статья 4. Государственный фонд недр Республики Башкортостан

Государственный фонд недр Республики Башкортостан составляет используемые участки, представляющие собой геометизированные блоки недр, и используемые части недр в пределах территории Республики Башкортостан.

Владение, пользование и распоряжение государственным фондом недр в пределах государства и граждан Республики Башкортостан осуществляются органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местной власти.

Кабинет Министров Республики Башкортостан утверждает государственные программы геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, решает вопросы недропользования, охраны недр и окружающей природной среды при недропользовании.

Координация вопросов в сфере отношений недропользования на территории Республики Башкортостан с федеральным органом управления государственным фондом недр осуществляется Кабинетом Министров Республики Башкортостан и органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан.

Статья 5. Государственный резервный фонд недр Республики Башкортостан и участки недр федерального значения

Для гарантированного обеспечения государственных потребностей Республики Башкортостан стратегическими и дефицитными видами ресурсов недр, а также для выполнения обязательств по международным договорам Республики Башкортостан отдельные временно не используемые участки недр на территории Республики Башкортостан, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, переводятся в государственный резервный фонд недр Республики Башкортостан.

Государственный резервный фонд недр Республики Башкортостан составляют все разведанные и разведываемые месторождения, в том числе не намечаемые к освоению, а также законсервированная часть освоенных месторождений.

Перечень участков недр, переводимых в государственный резервный фонд, определяется органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан. Предоставление права пользования резервными участками недр осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Отдельные участки недр государственного фонда Республики Башкортостан могут получать статус объектов федерального значения на основании соглашений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Республики Башкортостан.

Порядок отнесения участков недр к объектам федерального значения, условия пользования ими, а также порядок отнесения их к федеральной собственности устанавливаются законодательством.

Статья 6. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования (в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования относятся: (в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

1) владение, пользование, распоряжение и управление государственным фондом недр Республики Башкортостан;

2) разработка, принятие и совершенствование законодательства Республики Башкортостан о недрах;

3) разработка и реализация государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Республики Башкортостан, а также участие в разработке и реализации аналогичных программ Российской Федерации;

4) определение и реализация государственной политики недропользования, определение стратегии использования, темпов воспроизводства, дальнейшего расширения и качественного улучшения минерально-сырьевой базы путем разработки и реализации государственных целевых программ;

5) установление порядка пользования недрами и их охраны на основании стандартов (правил, норм) и требований к проведению работ при пользовании недрами, в том числе на основании федеральной классификации запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых;

6) установление перечней участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции в соответствии с законодательством о соглашениях о разделе продукции;

7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики Башкортостан и выделение совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, регионального и местного значения. (в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )


8) Утратил силу на основании: Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з


9) государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в соответствии с установленным порядком;

10) создание и ведение республиканского фонда геологической информации о недрах; распоряжение информацией, полученной за счет государственных средств Республики Башкортостан;

11) Утратил силу на основании: Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з

12) государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

13) участие в определении условийпользования месторождениями полезных ископаемых;
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

14) государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Провительством Российской Федерации порядком;
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

15) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

Реализация полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан в сфере регулирования отношений недропользования на территории Республики Башкортостан возлагается на Правительство Республики Башкортостан и республиканский орган исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.

     

Статья 7. Полномочия органов местной власти в сфере регулирования недропользования
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

К полномочиям органов местного государственного управления в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

1) предоставление земельных участков при пользовании недрами в соответствии с земельным законодательством Республики Башкортостан;

2) участие в выдаче лицензии на пользование недрами и решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения при предоставлении недр в пользование;

3) содействие развитию минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности;

4) выдача в установленном порядке разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения по согласованию со специально уполномоченными органами государственного контроля;

5) приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений статьи 23 настоящего Кодекса;

6) Утратило силу на основании: Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з

7) введение ограничений на пользование участками недр на территории населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным и социальным объектам или окружающей природной среде;

8) предоставление разрешений на пользование недрами для целей гражданского и промышленного строительства, прокладки различных коммуникаций в населенных пунктах, строительства зданий и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства автомобильных и железных дорог, оросительных и судоходных каналов в порядке, предусмотренном статьей 32 настоящего Кодекса.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в сфере регулирования отношений недропользования в соответствии с законодательством.

ГЛАВА II
ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ

Статья 8. Виды пользования недрами

Недра предоставляются в пользование для:

1) регионального геологического изучения, включающего региональные геолого-геофизические работы, геолого-съемочные работы и составление карт различного геологического содержания; инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений, созданию и ведению государственного мониторинга геологической среды, в том числе подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

2) геологического изучения, включающего поиски, оценку месторождений полезных ископаемых;

3) разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающих и связанных с ним перерабатывающих производств, а также в отдельных случаях разведки месторождений полезных ископаемых;

4) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

6) сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых. В этом случае добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно после его завершения.

Статья 9. Участки недр, предоставляемые в пользование

В соответствии с лицензией на добычу полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр.

При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от вредного влияния горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

Предварительные границы горного отвода устанавливаются органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан при предоставлении лицензии на пользование недрами, удостоверяются им соответствующим горноотводным актом. В стадии разработки технического проекта пользования участком недр предварительные границы горного отвода уточняются.

После разработки технического проекта пользования участком недр, согласования указанного проекта с органом государственного горного надзора в Республике Башкортостан и специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды документы, определяющие уточненные границы горного отвода (горноотводный акт, топографический план с ведомостью координат угловых точек, геологические карты и разрезы), включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

Горные отводы на добычу общераспространенных полезных ископаемых предоставляются органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан.

Горные отводы на добычу полезных ископаемых (кроме общераспространенных), строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов предоставляются органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан совместно с органом государственного горного надзора в Республике Башкортостан.

Положение о порядке предоставления горных отводов разрабатывается органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан совместно с органом государственного горного надзора в Республике Башкортостан и утверждается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

При необходимости разработки месторождений (залежей) различных видов полезных ископаемых, залегающих на одной площади, но на разных глубинах, горные отводы, предоставляются отдельно для разработки каждого месторождения (залежи). В этом случае, а также при разработке крупного месторождения полезных ископаемых несколькими предприятиями последовательность отработки месторождений или их частей и взаимоувязка горных работ должны обеспечить наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение из недр разведанных запасов и выполнение требования безопасности.

Взаимоотношения недропользователей определяются при предоставлении недр в пользование органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан и органом государственного горного надзора в Республике Башкортостан.

Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок - траншей, штолен, шахтных стволов, тоннелей, а также бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), по решению органа управления государственным фондом недр Республики Башкортостан придается статус геологического отвода. В границах геологического отвода, выдаваемого органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан, могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении недр в пользование.

Статья 10. Прекращение, приостановление и ограничение пользования недрами

Пользование отдельными участками недр может быть прекращено, приостановлено или ограничено с целью обеспечения национальной безопасности, безопасной жизнедеятельности населения и охраны окружающей природной среды.

Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным и социальным объектам или окружающей природной среде.

Ограничение или запрещение пользования недрами осуществляется в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях производится в соответствии с законодательством.

Статья 11. Пользователи недр

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если законодательством Республики Башкортостан они наделены правом заниматься соответствующим видом деятельности при пользовании недрами.

Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть, юридические лица и создаваемые на основе договора о совместной деятельности (договора простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашения о разделе продукции.(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )


В случае, если федеральным законом установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанной с пользованием недрами.

Статья 12. Сроки пользования недрами

Недра предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.

На определенный срок недра предоставляются в пользование:

для геологического изучения - на срок до 5 лет;

для добычи полезных ископаемых и для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, - на срок до 20 лет;

при совмещении указанных видов пользования недрами - на срок до 25 лет.

Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Без ограничения срока могут быть предоставлены участки подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых объектов и иных целей.

Сроки пользования недрами исчисляются со дня предоставления права пользования (регистрации лицензии). Они могут быть продлены по инициативе пользователя недр на указанные в части второй настоящей статьи сроки при выполнении ими оговоренных в лицензии условий.

Статья 13. Основания возникновения права пользования участками недр, находящимися на территории Республики Башкортостан

Основаниями возникновения права пользования участками недр, находящимися на территории Республики Башкортостан, являются:

1) решение Правительства Российской Федерации, принятое для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов;

2) решение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа для предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

3) решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношения недропользования для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр:

в целях геологического изучения участков недр;

при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения и возместившим в случае их наличия расходы государства на поиск и оценку полезных ископаемых на данном участке недр в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности;

для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

для целей строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов;

для образования особо охраняемых геологических объектов;

4) решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для целей разведки и добычи полезных ископаемых или для целей геологического изучения участков недр, разведки и добычи полезных ископаемых (по совмещенной лицензии);

5) решение республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

6) решение уполномоченных органов государственной власти Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Республики Башкортостан о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7) случаи перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;

8) вступившее в силу соглашение о разделе продукции, заключенное в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции".";

9) в части второй статьи 15 слова "настоящему Кодексу" заменить словами "федеральному закону";
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 14. Лицензия на пользование недрами

Предоставление недр а пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Республики Башкортостан, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные (существенные) условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца пользоваться участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий. Между органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан и владельцем лицензии заключается договор (соглашение), устанавливающий конкретные условия, связанные с пользованием недрами.

Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающих и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Допускается предоставление лицензий на несколько видов пользования недрами.

Предоставление лицензии на пользование недрами осуществляется при наличии предварительного согласия органа местного государственного управления, либо собственника или владельца земли на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством Республики Башкортостан, после утверждения проекта работ по недропользованию, предоставления недропользователем лицензии и горноотводного акта к нему.

Статья 15. Содержание лицензии на пользование недрами

Лицензия на пользование недрами и ее неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, наименование органов, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование, в документах горного или геологического отводов;

4) указание границ земельного отвода или акватории внутренних водоемов, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями внутренних водоемов;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырье, а также соглашение о его долевом распределении;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, геолого-экологическому мониторингу, технологии производства и безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проекта ликвидации или консервации горных выработок и проекта рекультивации земель.

Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе договора (соглашения) на условиях раздела продукции, контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими настоящему Кодексу.

Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством.

Статья 16. Утратило силу на основании: Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з

Статья 16.1. Конкурсы и аукционы на право пользования участками недр

Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных и аукционных комиссий, а также определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов в отношении каждого участка недр или группы участков недр, расположенных на территории Республики Башкортостан, осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами. Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона.

В состав конкурсных или аукционных комиссий включаются также представители республиканского органа исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования. Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются научно-технический уровень программ геологического изучения и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, учет интересов национальной безопасности Российской Федерации.

Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

В случае, если объявленный конкурс на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях объявленного конкурса.

Объявления о предстоящих аукционах на право пользования участками недр должны быть опубликованы в общероссийских и издаваемых на территории Республики Башкортостан средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней, а о предстоящих конкурсах - не позднее чем за 90 дней до даты их проведения, считая с даты первой публикации. Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

Порядок и условия проведения конкурса или аукциона на право пользования участками недр для заключения соглашения о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 17. Отказ в приеме заявки на предоставление лицензии на пользование недрами

Отказ в приеме заявки на предоставление лицензии на пользование недрами может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил и не может представить доказательства того, что обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если предоставление лицензии данному заявителю влечет нарушение антимонопольных требований.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 18. Государственная система лицензирования пользования недрами

Государственная система лицензирования пользования недрами это единый порядок предоставления лицензий, включающий научно-аналитическую, информационную, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление.

Задачей государственной системы лицензирования пользования недрами является обеспечение:

практической реализации государственных программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы Республики Башкортостан;

социальных, экономических, экологических и других интересов населения Республики Башкортостан;

экологической безопасности;

равных возможностей всех юридических лиц и граждан, в том числе иностранных, в получении лицензии;

развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политики в сфере пользования недрами;

необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числе иностранным) и защиты их права пользования недрами.

Статья 19. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования

Органы исполнительной власти Республики Башкортостан в отношении участков недр, находящихся на территории Республики Башкортостан:

1) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Башкортостан;

2) осуществляют подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Республики Башкортостан;

3) могут представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов и условиям лицензий.

Федеральные органы исполнительной власти участвуют в обеспечении функционирования государственной системы лицензирования в соответствии с их компетенцией, определяемой Правительством Российской Федерации.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

Порядок оформления государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается органами государственной власти Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Республики Башкортостан.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов в глубоких горизонтах, обеспечивающих локализацию таких отходов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр, добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и эксплуатации таких нефте- и газохранилищ, размещения промышленных и бытовых отходов, образования особо охраняемых геологических объектов, предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, а также при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению участков недр за счет собственных средств (в том числе привлеченных) для целей разведки и добычи полезных ископаемых такого месторождения устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции нормативно-правового регулирования в сфере экономического развития.

Порядок лицензирования пользования участками недр устанавливается законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 20. Антимонопольные требования при пользовании недрами

Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомерными действия органов государственной власти, а также любых хозяйствующих субъектов (пользователей недр), направленные на:

ограничение вопреки условиям данного конкурса или аукциона доступа к участию в них юридических лиц и граждан, желающих приобрести право на пользование недрами в соответствии с настоящим Кодексом;

уклонение от предоставления лицензий победителям в конкурсе либо на аукционе;

замену объявленных конкурсов и (или) аукционов прямыми переговорами;

дискриминацию пользователей недр, создающих структуры, конкурирующие с хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение в недропользовании;

дискриминацию пользователей недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры.

Орган управления государственным фондом недр республики Башкортостан вправе устанавливать предельные размеры участков недр как по площади, так и по глубине, а также количество участков и предельные запасы полезных ископаемых, предоставляемых в пользование.

Статья 21. Переход права пользования недрами и переоформление действующей лицензии

Право пользования недрами переходит к другому объекту предпринимательской деятельности (юридическому лицу) в следующих случаях:

1) при изменении организационно-правовой формы предприятия пользователя недр;

2) при реорганизации предприятия - пользователя недр путем присоединения другого предприятия либо слияния с другим предприятием, если прежнему пользователю недр принадлежит на правах собственности не менее половины уставного фонда вновь созданного предприятия;

3) при реорганизации предприятия - пользователя недр путем разделения либо выделения из него другого предприятия, когда вновь созданное предприятие продолжает деятельность в соответствии с лицензией на участке прежнего пользователя.

При переходе права пользования недрами лицензия подлежит переоформлению. При этом содержание лицензии пересмотру не подлежит.

Передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляются в соответствии с
"Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции"
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Лицензия переоформляется по заявлению пользователя недр органами, предоставившими лицензию.

Порядок переоформления лицензии определяется в соответствии с требованиями настоящего Кодекса к оформлению и регистрации лицензии на пользование недрами при ее выдаче.

Отказ в переоформлении лицензии может быть обжалован пользователем недр в судебном порядке.

Право пользования недрами, полученное пользователем недр, не может быть им передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, кроме случаев, предусмотренных законодательством Республики Башкортостан.

Статья 22. Предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Предоставление недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, перечень которых определяется Кабинетом Министров Республики Башкортостан, производится в соответствии с настоящим Кодексом.

Недра для добычи общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов могут не предоставляться при условии возможности использования отходов горнодобывающих и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.

Статья 23. Добыча общераспространенных полезных ископаемых собственниками, владельцами земельных участков

Собственники, владельцы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом республиканским органом исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 24. Основания для прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами

Право пользования недрами прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;

2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных федеральным пунктом 2 части первой статьи 21 настоящего Кодекса. (в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию, в случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) нарушения пользователем недр установленных стандартов, норм, правил и требований по охране окружающей природной среды;

5) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

6) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

7) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

8) по инициативе владельца лицензии.

9) по инициативе недропользователя по его заявлению.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

При несогласии пользователя недр с решением о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами он может обжаловать его в административном или судебном порядке.

Статья 25. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами

В случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 24 настоящего Кодекса, отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением органов, предоставивших лицензию, не позднее чем за шесть месяцев до заявленного срока.

Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии указанных обязательств органы, предоставившие лицензию, имеют право взыскать сумму ущерба от их невыполнения в судебном порядке.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 4 части второй статьи 24 настоящего Кодекса, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия компетентным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 6 части второй статьи 24 настоящего Кодекса, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.

При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном статьей 34 настоящего Кодекса. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет пользователь недр, если пользование недрами прекращено по причинам, предусмотренным в пунктах 1 (при наличии вины предприятия), 2 и 3 части второй статьи 24 настоящего Кодекса, или по инициативе пользователя недр.

Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия - пользователя недр несет государство, если пользование недрами прекращено по причинам, указанным в пунктах 1 (при отсутствии вины предприятия) и 4 части второй статьи 24 настоящего Кодекса.(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии.

Статья 26. Основные права и обязанности пользователя недр

Пользователь недр имеет право:

1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, указанной в лицензии;

2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие законодательству;

3) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией и законодательством;

4) использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии;

5) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;

6) проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах горного отвода, предоставленного ему в соответствии с лицензией;

7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по вопросу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Пользователь недр обязан обеспечить:

1) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, и при первичной переработке минерального сырья;

2) соблюдение требований технических проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

4) представление геологической информации в федеральный и республиканский фонды геологической информации;

5) представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный и республиканский фонды геологической информации, в республиканский государственный орган статистики;

6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

7) соблюдение утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, животного мира, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;

9) сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях, ликвидацию в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

10) выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами.

К пользователям недр или привлекаемых ими для проведения работ, связанных с пользованием недрами, другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.

ГЛАВА III
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
И ОХРАНА НЕДР

Статья 27. Основные требования по рациональному использованию и охране недр

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

1) соблюдение установленного законодательством Республики Башкортостан порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

8) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении вредных веществ и отходов производства, сбросе сточных вод;

9) соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

10) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

11) предотвращение накопления промышленных и бытовых отходов на площадях водосбора и в местах залегания подземных вод, используемых для питьевого или промышленного водоснабжения;

12) соблюдение установленных законодательством стандартов (норм, правил) и требований по охране окружающей природной среды.

В случае нарушения требований настоящей статьи право на пользование недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 28. Геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых

Для определения промышленной ценности месторождений полезных ископаемых, наиболее эффективных и безопасных способов их отработки при геологическом изучении недр и при постановке запасов полезных ископаемых на государственный баланс осуществляется геолого-экономическая оценка месторождений на основе критериев и требований, устанавливаемых федеральным органом управления фондом недр и органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан.

Статья 29. Порядок разработки месторождений полезных ископаемых и пользования недрами в целях, не связанных с
добычей полезных ископаемых

Разработка месторождений полезных ископаемых и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются при наличии:

1) заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых при разработке месторождений или заключения государственной экспертизы геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, в соответствии со статьей 37 настоящего Кодекса;

2) утвержденного проекта на строительство нового или расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующего предприятия;

3) утвержденного технического проекта разработки месторождения полезного ископаемого или технического проекта на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) согласования указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи проектов с органами управления государственным фондом недр Республики Башкортостан, государственного горного надзора в Республике Башкортостан и специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды;

5) положительного заключения государственной экологической экспертизы проектов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи;

6) лицензии на добычу полезных ископаемых или на строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, с необходимыми приложениями к лицензии: соглашения (договора) с недропользователем об условиях пользования участком недр и горноотводного акта;

7) государственного акта на право владения, постоянного пользования землей (при отводе земельного участка в постоянное пользование) или договора, удостоверяющего право временного пользования (аренды) земельным участком при пользовании недрами;

8) акта государственной комиссии о приемке предприятия или его очереди в эксплуатацию;

9) лицензии (разрешения) на водопользование в случае влияния разработки месторождений или строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на состояние поверхностных и подземных вод, а при необходимости - протокола Республиканской комиссии по запасам (РКЗ РБ) или Государственной комиссии по запасам России (ГКЗ РФ) по утверждению запасов подземных вод;

10) согласования со специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды обитания при разработке месторождений на акватории и прибрежных зонах внутренних водоемов;

11) утвержденного плана развития горных работ;

12) геологической, геодезической, маркшейдерской и другой документации, составляемой в процессе строительства предприятия.

Пользователи недр, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых или строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны иметь очистные и проходческие комплексы, выемочные, горно-транспортные машины и механизмы, другие технические средства, предусмотренные техническим проектом и обеспечивающие безопасность ведения горных работ, наиболее полное и комплексное извлечение полезных ископаемых из недр, а также безопасную эксплуатацию подземных сооружений.

Статья 30. Первичная переработка минерального сырья пользователями недр

Пользователи недр, осуществляющие первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, обязаны обеспечить:

1) строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья;

2) дальнейшее изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытных технологических испытаний с целью совершенствования технологий переработки минерального сырья;

3) полное использование продуктов и отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и других), складирование, учет и сохранение отходов производства в соответствии с природоохранным законодательством.

Статья 31. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами

Строительство и эксплуатация предприятий по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений различного назначения, проведение геологического изучения недр допускается только при обеспечении безопасности жизни и здоровья работников этих предприятий и населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.

Органы государственной власти, пользователи недр обязаны обеспечить выполнение стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Орган государственного горного надзора в Республике Башкортостан в пределах своей компетенции обеспечивает государственное нормативное регулирование вопросов безопасности работ, связанных с пользованием недрами, а также выполняет контрольные функции.

Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору.

Основными требованиями по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, являются:

1) допуск к работам лиц, имеющих специальную подготовку и квалификацию, а к руководству горными работами - лиц, имеющих соответствующее специальное образование;

2) обеспечение лиц, занятых на горных и буровых работах, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3) применение машин, оборудования и материалов, соответствующих требованиям правил безопасности и санитарным нормам;

4) правильное использование взрывчатых веществ и средств взрывания, их надлежащий учет, хранение и расходование;

5) проведение комплекса геологических, маркашейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирования опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон;

6) систематический контроль за состоянием рудничной атмосферы, содержанием в ней кислорода, вредных и взрывоопасных газов и пыли;

7) запрещение ведения горных работ, если температура воздуха, а также содержание в рудничной атмосфере действующих горных выработок кислорода, вредных, взрывоопасных газов и пыли не соответствует требованиям норм и правил безопасности, санитарных норм и правил;

8) осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению внезапных выбросов газов, прорывов воды, полезных ископаемых и пород, а также горных ударов;

9) управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение людей в горных выработках;

10) разработка и проведение мероприятий, обеспечивающих охрану работников предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, и населения в зоне влияния указанных работ от вредного влияния этих работ в их нормальном режиме и при возникновении аварийных ситуаций.

Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензии на соответствующий вид деятельности.

Пользователи недр, ведущие подземные горные работы, должны обслуживаться профессиональными горноспасательными службами, а ведущие буровые работы при разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений - профессиональными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов на основе договоров, заключаемых пользователями недр с такими службами.

Руководители предприятий, ведущих работы, связанные с пользованием недрами, иные уполномоченные на то должностные лица при возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью работников этих предприятий обязаны немедленно приостановить работы и обеспечить транспортировку людей в безопасное место.

При возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами, руководители соответствующих предприятий обязаны незамедлительно информировать об этом соответствующие органы государственной власти и органы местной власти.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 32. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых

Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения органа управления государственным фондом недр Республики Башкортостан об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения органа управления государственным фондом недр Республики Башкортостан и органа государственного горного надзора в Республике Башкортостан только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

Статья 33. Условия землепользования площадей залегания полезных ископаемых

Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр, могут изыматься в срочное или постоянное пользование у собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков для государственных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Земельные участки, занимаемые месторождениями полезных ископаемых, переведенных в установленном порядке в государственный резерв Республики Башкортостан, могут быть отнесены к землям промышленного назначения. Размеры этих земельных участков определяются контурами разведанных и утвержденных запасов полезных ископаемых, состоящих на Государственном балансе запасов полезных ископаемых Республики Башкортостан, по представлению органа управления государственным фондом недр Республики Башкортостан.

До начала промышленного освоения месторождений государственного резерва земли на площадях их залегания из сельскохозяйственного оборота не изымаются и в установленном порядке передаются юридическим лицам и гражданам во временное пользование исключительно для сельскохозяйственных целей без права застройки этих земельных участков. Решение об изъятии таких земель принимается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Предоставление земельных участков для целей добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов производится после оформления в установленном порядке права (лицензии) на указанные виды пользования недрами и соответствующего горноотводного акта к лицензии.

Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляются в порядке, установленном земельным законодательством, после утверждения проекта работ по недропользованию, проекта рекультивации и восстановления земель на ранее отработанных площадях.

Предоставление земельных участков для целей геологического изучения недр производится после оформления в установленном порядке права (лицензии) на геологическое изучение недр и геологического отвода к лицензии.

Статья 34. Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не
связанных с добычей полезных ископаемых

Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него настоящим Кодексом.

До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него настоящим Кодексом.

При полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, а при консервации - также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

При ликвидации и консервации предприятий по добыче полезных ископаемых или его части, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшайдерская и иная документация пополняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение.

Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых или подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации органами, предоставившими лицензию, и органом государственного горного надзора в Республике Башкортостан.

Консервация и ликвидация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется за счет средств предприятий, аккумулируемых в его ликвидационном фонде. Положение о ликвидационном фонде утверждается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Статья 35. Геологическая информация о недрах

Информация о геологическом строении недр, находящихся в них полезных ископаемых, об условиях их разработки, а также иных качествах и особенностях недр, содержащиеся в геологических отчетах, картах и иных материалах, может находиться в государственной собственности или в собственности пользователя недр.

Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет государственных средств, является государственной собственностью и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и республиканский фонды геологической информации, осуществляющие ее хранение и систематизацию. Порядок и условия использования указанной информации определяются федеральным органом управления государственным фондом недр в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Геологическая и иная информация о недрах, полученная пользователем недр за счет собственных средств, является собственностью пользователя недр и представляется пользователем недр по установленной форме в федеральный и республиканский фонды геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.

Должностные лица республиканского фонда геологической информации обязаны обеспечить конфиденциальность представленной им информации, а также несут административную, уголовную либо иную ответственность в соответствии с законодательством за ее несанкционированное разглашение. Конфиденциальность информации сохраняется до окончания срока права пользования недрами, если иное не оговорено лицензией.

Право собственности не геологическую и иную информацию о недрах охраняется в порядке, установленном законодательством.

Исполнитель имеет право использовать полученную в результате проведения работ геологическую и иную информацию о недрах для научной и преподавательской деятельности, если иное не предусмотрено договором.

Статья 36. Государственный учет и государственная регистрация

Государственному учету и включению в государственный реестр подлежат работы по геологическому изучению недр, участки недр, предоставленные для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензии на пользование недрами.

Государственный учет и ведение государственного реестра осуществляется органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан.

Статья 37. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых

В целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставленных в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.

Предоставление недр в пользование для добычи полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов.

Заключение государственной экспертизы о промышленной значимости разведанных запасов полезных ископаемых является основанием для их постановки на государственный учет.

Государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения при условии, если представляемые на государственную экспертизу геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их хозяйственного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется за счет пользователей недр.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляют федеральный орган управления государственным фондом недр и органы государственной власти Республики Башкортостан (в части общераспространенных полезных ископаемых) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Плата за проведение указанной экспертизы поступает в доход федерального бюджета.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Размер платы за проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр и порядок ее взимания определяются Правительством Российской Федерации.(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 38. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки республиканских и федеральных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других хозяйственных целях.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, о содержащихся в них компонентах, горно-технических, гидрогеологических, экологических и других условиях разработки месторождения, содержать геолого-экономическую оценку по каждому месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

Статья 39. Государственный баланс запасов полезных ископаемых

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых Республики Башкортостан. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, степени промышленного освоения, добыче, потерях и обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе федеральной классификации запасов полезных ископаемых.

Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляется органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан по согласованию с органом государственного горного надзора в Республике Башкортостан.

Статья 40. Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственный баланс запасов полезных ископаемых составляются и ведутся федеральным органом управления государственным фондом недр на основе геологической информации, представляемой предприятиями, осуществляющими геологическое изучение недр, в республиканский фонд геологической информации в соответствии с федеральным законом, а также на основе государственной отчетности предприятий, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, представляемой в указанный фонд в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 41. Охрана участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность

Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, представляющие особую научную или культурную ценность, могут быть объявлены геологическим заповедниками, заказниками либо памятниками природы или культуры в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Башкортостан. Всякая деятельность, нарушающая сохранность указанных заповедников, заказников и памятников, запрещается.

В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки и культуры, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующем участке и сообщить об этом органу управления государственным фондом недр Республики Башкортостан и органам местной власти.

Статья 42. Вознаграждения за выявленные месторождения полезного ископаемого

Лица, выявившие признаки месторождения полезного ископаемого, редкого геологического обнажения, представляющего научную или культурную ценность, на ранее неизвестном участке недр, имеют право зарегистрировать указанный участок федеральном органе управления государственным фондом недр или его территориальном органе
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

При подтверждении органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан ценностилицам, их федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом зарегистрировавшим, выплачивается поощрительное денежное вознаграждение.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Лица, открывшие и (или) разведавшие имеющее промышленную ценность неизвестное ранее месторождение, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающие его промышленную ценность, имеют право на государственное денежное вознаграждение.

Порядок выплаты и размеры поощрительных и государственных денежных вознаграждений устанавливаются Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

ГЛАВА IV
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОТНОШЕНИЙ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

Статья 43. Задачи государственного регулирования отношений недропользования

Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Республики Башкортостан.

В задачи государственного регулирования входят:

определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по Республике Башкортостан;

обеспечение развития минерально-сырьевой базы и подготовки резерва участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

обеспечение геологического изучения территории Республики Башкортостан;

установление квот на поставку добываемого минерального сырья;

введение платежей, связанных с пользованием недрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;

установление стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, а также рационального использования и охраны недр;

обеспечение соблюдения требований экологической безопасности.

Статья 44. Государственное управление отношениями недропользования

Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом Республики Башкортостан, Кабинетом Министров Республики Башкортостан, органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан, органами местного государственного управления, а также органом государственного горного надзора в Республике Башкортостан и другими государственными органами в пределах их компетенции.

Орган управления государственным фондом недр Республики Башкортостан не может выполнять функции управления хозяйственной деятельностью предприятий, осуществляющих разведку и разработку месторождений полезных ископаемых либо строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и заниматься коммерческой деятельностью.

положение об органе управления государственным фондом недр Республики Башкортостан утверждается в порядке, установленном законодательством.

Статья 45. Государственное геологическое изучение недр

В Республике Башкортостан осуществляется государственное геологическое изучение недр, в задачи которого входят: геологическое картирование территории Республики Башкортостан, поиски и оценка месторождений полезных ископаемых в соответствии с государственными программами, наблюдение за состоянием недр и прогнозирование происходящих в них процессов, сбор и хранение информации о недрах, состоянии минерально-сырьевой базы и другие виды работ, связанные с геологическим изучением недр.(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Организация государственного геологического изучения недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан.

Статья 46. Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Задачей государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр установленного порядка пользования недрами, законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) в области геологического изучения, использования и охраны недр, правил ведения государственного учета и отчетности.

Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан и органом государственного горного надзора в Республике Башкортостан во взаимодействии со специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды.

Положение о государственном геологическом контроле в Республике Башкортостан утверждается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Статья 47. Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами

Задачей государственного надзора за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами, является обеспечение соблюдения всеми пользователями недр законодательства, утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую природную среду, здания и сооружения, а также по охране недр.

Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользование недрами, возлагается на орган государственного горного надзора в Республике Башкортостан. Орган государственного горного надзора в Республике Башкортостан осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органом государственного геологического контроля, природоохранными и иными контрольными органами, профессиональными союзами и другими общественными объединениями.

Полномочия органа государственного горного надзора в Республике Башкортостан, права, обязанности и порядок его работы определяются положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА V
ПЛАТА ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

Статья 48. Система платежей при пользовании недрами

Пользование недрами является платным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса.

При пользовании недрами производятся следующие виды платежей:

1) сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий;

2) платежи за пользование недрами;

3) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;

4) акцизы.

Кроме того, пользователи недр уплачивают налоги, сборы и производят другие платежи, предусмотренные законодательством, включая плату за землю или за акваторию, а также плату за геологическую информацию о недрах. Пользователи недр могут получать скидку с платежей за истощение недр в соответствии со статьей 57 настоящего Кодекса.

Взимание с пользователя недр иных платежей, не предусмотренных законодательством, не допускается.

При заключении договоров (соглашений) на условиях раздела продукции между Республикой Башкортостан и инвестором пользователем недр предусматривается раздел добытого минерального сырья в соответствии с законодательством о соглашениях о разделе продукции. По условиям таких договором (соглашений) инвестор пользователь недр может освобождаться в течение срока их действия от взимания налогов, сборов, акцизов и иных обязательных платежей в порядке, предусмотренном законодательством. Взимание указанных налогов, сборов и иных обязательных платежей заменяется разделом продукции на условиях договора (соглашения) в соответствии с законодательством о соглашениях о разделе продукции. Доход, получаемый Республикой Башкортостан от реализации своей доли продукции, распределяется между республиканским и местным бюджетами в пропорциях, определенных для каждого конкретного соглашения.

Статья 49. Освобождение от платежей при пользовании недрами

Освобождаются от платежей следующие категории пользователей недр Республики Башкортостан:

1) собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие пользование недрами на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке в целях, указанных в статье 23 настоящего Кодекса;

2) пользователи недр, ведущие региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, другие геологические работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений, инженерно-геологическое изыскания, палеонтологические, геоэкологические исследования, контроль за режимом подземных вод, иные работы, проводимые без существенных нарушений целостности недр;

3) пользователи недр, получившие участки недр для образования особо охраняемых геологических объектов, указанных в пункте 5 части первой статьи 8 настоящего Кодекса.

В целях стимулирования освоения месторождений полезных ископаемых, находящихся в сложных горно-геологических условиях или пониженного качества (в том числе содержащих трудноизвлекаемые, некондиционные, ранее списанные запасы полезных ископаемых), использования вскрышных и вмещающих пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, а также в целях внедрения экологически безопасных технологий и технологий, повышающих извлечение основных и попутных полезных компонентов, пользователи недр могут частично или полностью освобождаться от платежей за пользование недрами и получать отсрочки от уплаты этих платежей. Решение о предоставлении отсрочек или об освобождении от платежей принимается органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами, после экспертизы геологичиеских, экономических и экологических материалов недропользователя.

Представительные органы государственной власти и представительные органы местной власти могут устанавливать дополнительные основания для освобождения отдельных категорий пользователей недр от платежей, поступающих соответственно в республиканский и местный бюджеты.

Нормативные правовые акты и решения органов государственной власти, создающие преимущества пользователям недр в индивидуальном порядке, признаются недействительными на основании настоящего Кодекса.

Статья 50. Платежи за пользование недрами

С пользователей недр взимаются платежи за поиски, оценку, разведку месторождений полезных ископаемых, их добычу и использование недр в иных целях.

Размеры платежей за проведение поисковых, оценочных и разведочных работ определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска. Эти платежи взимаются в форме разовых и (или) регулярных взносов за единицу использованного участка недр или площади. Размеры регулярных взносов, как правило, возрастают в зависимости от продолжительности проведения работ.

Размеры платежей за добычу полезных ископаемых определяются с учетом вила полезного ископаемого, количества и качества его запасов, природно-географических, горно-технических и экономических условий освоения и разработки месторождения, степени риска.

Платежи за добычу полезных ископаемых взимаются в формах разового, а также последующих регулярных платежей после начала добычи. Их размеры включаются в себестоимость добычи полезных ископаемых и определяются как доля от стоимости добытых полезных ископаемых и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанавливаемые ежегодными планами горных работ, согласованными с органом государственного горного надзора в Республике Башкортостан. При этом платежи за добычу полезных ископаемых с объемом сверхнормативных потерь взимаются в двойном размере и осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении пользователя недр.

Попутные полезные компоненты, концентрирующиеся в товарных продуктах основных полезных ископаемых, при расчетах ставок платежей не учитываются. На них распространяются ставки платежей, установленные для основных видов полезных ископаемых.

Платежи за разведку полезного ископаемого в границах горного отвода, предоставленного пользователю для добычи этого полезного ископаемого, не взимаются.

Платежи за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для строительства и эксплуатации подземных сооружений, взимаются в форме разовых взносов и (или) регулярных платежей. Размеры этих платежей определяются в зависимости от размеров участка недр, предоставляемого в пользование, полезных свойств недр и степени экологической опасности при их использовании.

Порядок и условия взимания платежей за пользование недрами, критерии определения ставок устанавливаются Кабинетом Министров Республики Башкортостан. Окончательные размеры этих платежей устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами.

Статья 51. Распределение платежей за пользование недрами

Платежи за пользование недрами поступают в республиканский бюджет и бюджеты районов, городов, на территории которых осуществляется пользование недрами.

В бюджеты районов, городов поступают:

платежи за поиски, оценку и разведку месторождений всех полезных ископаемых на их территории;

платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропелей на их территории;

платежи за пользование недрами на их территории в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

часть суммы платежей за добычу полезных ископаемых на их территории, кроме общераспространенных, торфа, сапропелей.

В республиканский бюджет поступает часть суммы платежей за добычу полезных ископаемых, за исключением тех, плата за которые поступает только в бюджеты районов, городов.

Платежи за добычу всех видов полезных ископаемых, кроме общераспространенных, торфа, сапропелей и подземных пресных вод, распределяются в следующем порядке:

бюджеты районов, городов - 50%;

республиканский бюджет - 50%.

Распределение платежей за пользование недрами между бюджетами районов, городов, районов в городе и бюджетами сельских, поселковых Советов производится соответствующим районными, городскими, районными в городе Советами.

Распределение платежей за добычу подземных вод устанавливается в соответствии с водным законодательством Республики Башкортостан.

Статья 52. Формы внесения платы за пользование недрами

Плата за пользование недрами может взиматься в формах:

денежных платежей;

части объема добытого минерального сырья или иной продукции, производимой пользователем недр;

выполнения работ или предоставления услуг;

зачета сумм предстоящих платежей в республиканский бюджет, в бюджеты районов, городов в качестве долевого вклада в уставной фонд создаваемого горного предприятия.

Конкретная форма внесения платежей устанавливается в лицензии на пользование недрами и может быть заменена на другие формы внесения платежей по соглашению между плательщиком - пользователем недр и органами, предоставившими лицензию с уведомлением об этом налоговых органов.

Не допускаются требование и принятие в качестве платы за пользование недрами радиоактивных и других материалов и продуктов, распоряжение которыми входит в исключительную компетенцию Республики Башкортостан и Российской Федерации, а также информации, составляющей государственную тайну.

Не допускается требование представления информации, составляющей коммерческую тайну пользователя недр, в счет оплаты за пользование недрами.

Статья 53. Плата за геологическую информацию о недрах, полученную за счет государственных средств

За пользование геологической информацией о недрах полученной за счет государственных средств, может взиматься плата.

Размер платы за указанную геологическую информацию и порядок ее взимания определяются положением, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Получение сведений об участке недр иным путем, кроме установленного указанным положением, не освобождает пользователя недр от платы за геологическую информацию.

Положения настоящей статьи не распространяются на геологическую информацию о недрах, полученную за счет негосударственных средств.

Геологическая информация, полученная за счет средств пользователя недр, оценивается собственником информации.

Специально уполномоченным органом государственного контроля для выполнения их служебных функций предоставляется бесплатно необходимая геологическая информация.

Статья 54. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы

Пользователи недр, осуществляющие добычу всех видов полезных ископаемых, разведанных за счет государственных средств, производят отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.

Ставки этих отчислений устанавливаются в размерах, обеспечивающих необходимые затраты на воспроизводство минерально-сырьевой базы Республики Башкортостан, и являются едиными для всех пользователей недр, добывающих данный вид минерального сырья.

Размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы определяются Государственным Собранием Республики Башкортостан по представлению Кабинета Министров Республики Башкортостан.

Размеры отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы определяются как установленная доля стоимости первого товарного продукта, полученного и реализованного из фактически добытых полезных ископаемых.

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы поступают в Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Башкортостан. Положение об указанном фонде утверждается Государственным Собранием Республики Башкортостан. Средства фонда используются только для целевого финансирования работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы в соответствии с государственными программами геологического изучения недр Республики Башкортостан (включая региональные геолого-съемочные, научно-исследовательские и другие работы, связанные с геологическим изучением недр, поисками, оценкой, а в отдельных случаях, по решению органа управления фондом недр, и разведкой месторождений полезных ископаемых). Из них часть отчислений по представлению органа управления государственным фондом недр Республики Башкортостан может передаваться добывающим предприятиям, самостоятельно (или по договору со специализированными геологическими предприятиями) проводящим работы по геологическому изучению недр.

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы не производятся при добыче трудноизвлекаемых, некондиционных, ранее списанных запасов полезных ископаемых, а также при использовании вскрышных и вмещающих пород, отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. Решение об освобождении пользователей недр от отчислений принимается органами, предоставляющими лицензии на пользование недрами.

Пользователи недр, осуществившие за счет собственных средств (прибыли, средств привлекаемых ими инвесторов и других) поиски, оценку и разведку разрабатываемых ими месторождений или полностью возместившие все расходы государства на поиски, оценку и разведку соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются от отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы при разработке этих месторождений в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Башкортостан. Решение об освобождении пользователей недр от отчислений принимается органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Башкортостан.

Часть суммы отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы в размере 0,5 - 1,5 процента направляются на выплату вознаграждений за открытие и разведку месторождений полезных ископаемых.

Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, передаваемые добывающим предприятиям, используются только по целевому назначению. В случае выявления нецелевого использования указанных средств их изъятие производится в установленном порядке.

Порядок использования отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений определяется положением, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Статья 55. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) на получение лицензии, переоформление действующих лицензий и
выдачу лицензий

Сбор за участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми их участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сборов определяется исходя из стоимости прямых затрат на подготовку, проведение и подведение итогов конкурса (аукциона), подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии на пользование недрами.

Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий направляется в орган управления государственным фондом недр Республики Башкортостан.

За переоформление, внесение изменений и дополнений в действующие лицензии и продление сроков их действия взимается лицензионный сбор для возмещения затрат на экспертизу и переоформление лицензионных документов.

Размер сборов и порядок их взимания определяются органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан, исходя их расходов на экспертизу заявок на получение лицензий, организацию конкурсов и аукционов, оплату пакетов геологической информации и иных расходов, связанных с предоставлением лицензий.

Статья 56. Акцизы

Акцизы на отдельные виды минерального сырья, добываемого из месторождений с относительно лучшими горно-геологическими и экономико-географическими характеристиками, могут вводиться в соответствии с законодательством.

Статья 57. Скидка за истощение недр

Скидка за истощение недр с платежей за пользование недрами может предоставляться:

пользователю недр, осуществляющему добычу дефицитного полезного ископаемого при низкой экономической эффективности разработки месторождения, объективно обусловленной и не связанной с нарушениями условий рационального использования разведанных запасов;

пользователю недр, осуществляющему добычу полезного ископаемого из остаточных запасов пониженного качества, за исключением случая ухудшения качества запасов полезного ископаемого в результате выборочной отработки месторождения.

Решение об установлении скидки за истощение недр и ее размере принимается органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан после экспертизы геологических, экономических и экологических материалов пользователя недрами.

ГЛАВА VI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА

Статья 58. Ответственность за нарушение законодательства о недрах

Лица, виновные в нарушении законодательства о недрах, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральным законодательством, административную ответственность по вопросам, имеющим федеральное значение, - в соответствии с федеральным законодательством, а также иную ответственность в соответствии с законодательством.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 23 декабря 2004 года №136-з )

Статья 59. Порядок разрешения споров

Споры по вопросам пользования недрами разрешаются органами государственной власти, судом или арбитражным судом в соответствии с их полномочиями и в порядке, установленном законодательством.

Рассмотрению в суде или арбитражном суде подлежат:

1) финансовые, имущественные и иные споры, связанные с пользованием недрами;

2) обжалование решений органов государственной власти, противоречащих настоящему Кодексу, в том числе об отказе в предоставлении лицензии на право пользования недрами или о досрочном прекращении права пользования недрами;

3) обжалование действий и решений должностных лиц и органов, противоречащих настоящему Кодексу;

4) обжалование противоречащих законодательству стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраной недр и окружающей природной среды.

Статья 60. Возмещение причиненного вреда

Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств предприятий, учреждений, организаций, граждан, средств соответствующих бюджетов.

Вред, причиненный государству в результате деятельности пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождений полезных ископаемых, а также иных действий, которые привели к порче месторождения или созданию условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр.

Вред, причиненный недрам и окружающей природной среде в результате деятельности пользователя недр, подлежит возмещению за счет собственных средств пользователя недр.

Подлежит возмещению также вред, причиненный государству гражданами и юридическими лицами в случае самовольного пользования ими недрами (участок недр не передан им в пользование в порядке, установленном настоящим Кодексом).

Размер вреда определяется органом управления государственным фондом недр Республики Башкортостан.

Возмещение вреда, причиненного государству, производится путем взносов в республиканский и местный бюджеты.

Денежная форма возмещения вреда по соглашению заинтересованных сторон может быть заменена проведением работ по восстановлению нарушенных естественным свойств недр.

Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.

ГЛАВА VII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Статья 61. Международные договоры

По вопросам пользования недрами и обеспечения рационального, комплексного использования ресурсов недр Республика Башкортостан вправе вступать в международные договорные отношения в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством Республики Башкортостан.

Если международным договором Республики Башкортостан установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом, то применяются правила международного договора".


Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.


Статья 3. Поручить Кабинету Министров Республики Башкортостан:

утвердить в III квартале 1998 года программу подготовки в течение 1998-2000 годов проектов законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, принятие которых предусмотрено Кодексом Республики Башкортостан о недрах;

течение 1998-1999 годов привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Кодексом Республики Башкортостан о недрах.

     

Президент
Республики Башкортостан
М.Рахимов





Текст документа сверен по:
Газета "Советская Башкирия" N 152-153 (24130-24131) от 18 августа 1998 года, стр. 3 - 5.

О внесении изменений и дополнений в Кодекс о недрах Республики Башкортостан (с изменениями на 23 декабря 2004 года)

Название документа: О внесении изменений и дополнений в Кодекс о недрах Республики Башкортостан (с изменениями на 23 декабря 2004 года)

Номер документа: 170-з

Вид документа: Закон Республики Башкортостан

Принявший орган: Законодательная Палата Государственного Собрания Республики Башкортостан

Статус: Действующий

Опубликован: Газета "Советская Башкирия" N 152-153 от 18.08.98 г.
Дата принятия: 14 июля 1998

Дата начала действия: 18 августа 1998