ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 2 июля 1993 г. N 281
"О мерах по упорядочению охраны объектов,
осуществляемой вневедомственной охраной"
__________________
Документ утратил силу на основании:
Постановлением Правительства РБ от 5 декабря 2007 года №350
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
Внесены изменения согласно Постановления КМРБ от 25 января 2000 г. N 13
____________________________________________________________________________________________________________
В целях усиления борьбы с кражами, грабежами, разбоями государственного, общественного и личного имущества Совет Министров Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить Положение о вневедомственной охране при Министерстве внутренних дел Республики Башкортостан (приложение N 1) и перечень объектов, подлежащих государственной охране (приложение N 2).
2. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1993 года Правила по технической укрепленности предприятий, учреждений и организаций (приложение N 3).
3. Разрешить Управлению вневедомственной охраны при МВД Республики Башкортостан:
оказывать платные услуги, направленные на обеспечение сохранности имущества различных форм собственности (сопровождение грузов, денежных средств, охрана временных выставок, ярмарок, рекламно-торговых презентаций продукции различных фирм, охрана автотранспорта и другие виды услуг);
производить дополнительные отчисления из средств, поступающих по договорам от собственников за оказание платных услуг и остающихся в распоряжении вневедомственной охраны, после производства обязательных платежей, на развитие охраны, материальное поощрение и решение социально-бытовых вопросов сотрудников и создание страхового фонда;
производить за счет фонда оплаты труда ежемесячную выплату премиальной надбавки в размере до 100% от дополнительных окладов всем категориям работников вневедомственной охраны;
производить разработку и выдачу проектно-сметной документации, технических заданий на установку средств сигнализации, элементов технической укрепленности территорий, зданий и помещений.
4. Рекомендовать главам администраций городов и районов:
Образовать комиссии из числа представителей местных администраций, органов внутренних дел, предприятий, учреждений и организаций для координации усилий по борьбе с кражами и хищениями государственного, общественного и личного имущества, выявления и устранения недостатков по обеспечению сохранности товарно-материальных ценностей, решения
вопросов технической укрепленности вновь строящихся и реконструируемых
объектов;
повысить требовательность и привлекать к строгой ответственности руководителей предприятий, халатно относящихся к сохранности имущества.
5. Считать утратившим силу распоряжение Совета Министров Республики Башкортостан от 28 января 1992 года N 62-р.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел административных органов Управления Делами Совета Министров Республики Башкортостан.
_______________________________
* Приложения направлены в администрации районов и городов, соответствующим министерствам, ведомствам, предприятиям и организациям.
Председатель
Совета Министров
Республики Башкортостан А. Копсов
И.о. Управляющего Делами
Совета Министров
Республики Башкортостан Н. Филиппов
Приложение N 1
к постановлению Совета Министров
Республики Башкортостан
от 2 июля 1993 г. N 281
Положение
о вневедомственной охране при органах внутренних дел
Республики Башкортостан
1. Вневедомственная охрана при органах внутренних дел Республики Башкортостан (в дальнейшем именуемая - вневедомственная охрана) создается на договорной основе для защиты имущества собственников и организуется в городах, районных центрах и поселках городского типа.
В своей деятельности вневедомственная охрана руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Законом РСФСР "О милиции", другими законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров Республики Башкортостан, настоящим Положением, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел Республики Башкортостан.
2. Основными задачами вневедомственной охраны являются:
- охрана имущества собственников на основе договоров;
- участие в разработке и реализации мер по упорядочению и совершенствованию охраны материальных ценностей;
- проведение на территории Республики Башкортостан единой технической политики в области создания средств охранной сигнализации, их промышленного освоения, контроля за качеством, тактики их применения, внедрения и эксплуатационного обслуживания.
3. Вневедомственная охрана в соответствии с возложенными на нее задачами:
- обеспечивает охрану имущества, а также оказывает другие услуги, предусмотренные договорами с собственниками;
- в пределах своей компетенции подготавливает проекты нормативных актов по вопросам защиты имущества от преступных и иных противоправных посягательств;
- участвует в подготовке и выполнении республиканских программ и мероприятий по обеспечению сохранности материальных ценностей;
- осуществляет инспектирование ведомственной охраны предприятий, учреждений и организаций;
- организует научные исследования, опытно-конструкторские и иные работы в области создания и применения средств охранной сигнализации, выполняет функции генерального заказчика указанных средств для собственных нужд;
- осуществляет на охраняемых объектах технический надзор за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию средствами охранной сигнализации, использованием приборов и систем охраны в соответствии с технической документацией, прием их в эксплуатацию, обслуживание и ремонт. Проводит эти работы на договорной основе на неохраняемых объектах;
- организует испытание средств охранной сигнализации, в том числе и зарубежной, а также обеспечивает в установленном порядке выдачу сертификатов на ее использование на территории Республики Башкортостан;
- участвует в разработке и согласовании стандартов на средства охранной сигнализации;
- участвует в комиссии по приему в эксплуатацию вновь вводимого жилья и объектов всех форм собственности (независимо от ведомственной принадлежности).
( в ред. Постановления КМ РБ от 25 января 2000 г. N 13)
4. В состав вневедомственной охраны входят милицейские, военизированные и сторожевые подразделения, а также инженерно-технический и обслуживающий персонал.
5. Руководство деятельностью вневедомственной охраны осуществляется:
Управлением вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел Республики Башкортостан, отделами (отделениями) вневедомственной охраны при органах внутренних дел районов, городов, районов в городах, городских и поселковых отделениях милиции Республики Башкортостан.
6. Структура и штаты подразделений вневедомственной охраны утверждаются Министерством внутренних дел Республики Башкортостан. Численность этих подразделений устанавливается исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны.
7. Управление вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел Республики Башкортостан, отделы, отделения вневедомственной охраны являются юридическими лицами, имеют гербовую печать и штамп со своим наименованием, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках.
8. Сотрудники милиции и работники подразделений вневедомственной охраны при исполнении возложенных на них служебных обязанностей имеют право:
- требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения установленных на охраняемом объекте пропускного и внутриобъектового режимов;
- производить досмотр транспортных средств при въезде (выезде) на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;
- проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;
- проверять условия хранения имущества на охраняемых объектах, состояние инженерно-технических средств охраны; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу возникновения пожаров, безопасности людей, а также условий, способствующих хищениям
имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий;
- производить административное задержание и доставление в служебное помещение вневедомственной охраны или органов внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, а также производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным
объектом правонарушения; обеспечивать охрану места происшествия и сохранность указанных вещей и документов;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с посягательствами на охраняемые объекты;
- применять в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие;
- беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений и административных правонарушений;
- использовать транспортные средства собственников охраняемых объектов для преследования лиц, совершивших преступления и административные правонарушения на охраняемых объектах, и доставления их в орган внутренних дел.
Кроме того, сотрудники милиции подразделений вневедомственной охраны пользуются всеми правами, предоставленными им Законом Российской Федерации "О милиции".
На работников вневедомственной охраны распространяются гарантии правовой и социальной защиты, установленные законодательством Российской Федерации о труде, об охране труда, социальном, медицинском, пенсионном страховании, законодательством Республики Башкортостан о труде.
На сотрудников и работников вневедомственной охраны, несущих службу и работающих на объектах и производствах с вредными условиями труда, распространяются гарантии социальной и правовой защиты, установленные для рабочих и служащих, занятых на этих объектах и
производствах. ( в ред. Постановления КМ РБ от 25 января 2000 г. N 13)
9. Комплектование должностей сотрудников милиции в структуре подразделений вневедомственной охраны, а также должностей рабочих и служащих вневедомственной охраны осуществляется в соответствии с установленным законодательством порядком и нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства
внутренних дел Республики Башкортостан.
10. Вневедомственная охрана осуществляет свою деятельность на принципах самоокупаемости, самофинансирования и содержится за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих по договорам от собственников.
Оплата охраны объектов и других услуг производится по договорным ценам с учетом экономически обоснованных затрат и 5-процентного превышения доходов над расходами для возмещения убытков в связи с кражами и пожарами.
11. Фонд оплаты труда работников вневедомственной охраны формируется в пределах 80 процентов от средств, поступающих по "Ведомости ВС и Правительства РБ" N 9, сентябрь 1993 г. договорам от собственников. Средства, остающиеся в распоряжении вневедомственной охраны, после уплаты налогов, изъятию не подлежат. Они накапливаются на счетах и расходуются на развитие вневедомственной охраны, финансирование социальных программ. За счет остатка неиспользованных средств производятся также отчисления в резервный фонд Управления вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Республики Башкортостан, из которого возмещаются убытки от крупных краж и пожаров. Положение о резервном фонде утверждается Министерством внутренних дел по согласованию с Министерством финансов Республики Башкортостан.
12. Вневедомственная охрана в установленном порядке и в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы финансово-хозяйственной и договорной деятельности.
13. Обеспечение подразделений вневедомственной охраны автотранспортом, горюче-смазочными материалами, средствами связи, оргтехники, кабельной и проводной продукции, вещевым и иным имуществом производится по установленным нормам за плату Министерством внутренних дел Российской Федерации, а также путем децентрализованного
приобретения. Работники военизированной и сторожевой охраны обеспечиваются вещевым имуществом бесплатно.
14. Для организации охраны с помощью пультов централизованного наблюдения вневедомственная охрана использует каналы и помещения, предоставляемые в установленном порядке акционерным обществом "Башинформсвязь".
15. Выделение помещений для размещения подразделений вневедомственной охраны, а также организации пунктов централизованной охраны производится соответствующими органами исполнительской власти. На охраняемых объектах служебные и подсобные помещения с оборудованием и инвентарем, коммунальные услуги (водоснабжение, освещение, оборудование связью, отопление, уборка и ремонт помещений) предоставляются вневедомственной охране бесплатно.
16. Предоставление работникам вневедомственной охраны жилой площади в общежитиях, обслуживание в медицинских учреждениях, обеспечение санаториями, детскими дошкольными учреждениями охраняемых объектов осуществляется на договорной основе.
И.о. Управляющего Делами
Совета Министров
Республики Башкортостан Н. Филиппов
Приложение N 2
к постановлению Совета Министров
Республики Башкортостан
от 2 июля 1993 г. N 281
Перечень
объектов, подлежащих государственной охране
Здания высших и местных органов государственной власти и правления Республики Башкортостан.
Здания Конституционного суда Республики Башкортостан, Верховного Суда Республики Башкортостан, Высшего арбитражного суда Республики Башкортостан, районных (городских) народных судов и военных судов, органов прокуратуры.
Учреждения Национального банка Республики Башкортостан, Центрального банка России, другие банковские учреждения.
Денежные кассы государственных предприятий, учреждений, организаций.
Государственные объекты по производству и хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.
Государственные объекты микробиологической и фармацевтической промышленности, а также объекты по хранению и переработке наркотических токсичных веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, психотропных веществ и материалов.
Государственные предприятия по добыче, переработке, использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и других валютных ценностей.
