П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА И КАБИНЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

О дополнительных мерах по стабилизации и развитию
бытового обслуживания населения в Республике
Башкортостан

В сфере бытового обслуживания населения наметилась тенденция к постепенному замедлению темпов спада объемов услуг. Однако положение в этой отрасли остается неустойчивым. На сферу бытового обслуживания отрицательно повлияли как общая нестабильность в экономике, так и просчеты в проведении коммертизации и приватизации отдельных предприятий. Остается низким уровень государственного регулирования отраслью. Не заработали в полную силу рыночные механизмы регулирования не создана реальная конкурентная среда, слабо стимулируется развитие предпринимательства в отрасли.

Имеются случаи сокращения видов оказываемых услуг, продолжается повышение их стоимости, в результате чего отдельные виды услуг становятся недоступными для определенной категории населения, особенно для ветеранов войны и труда, инвалидов, пенсионеров, учащихся, сельского населения.

Администрация ряда городов и районов не уделяют должного внимания развитию бытового обслуживания, вопросам эффективного использования существующей производственной базы, а в ряде случаев передают ее другим хозяйствующим структурам.

В целях создания необходимых условий для стабилизации и дальнейшего развития бытового обслуживания, удовлетворения потребностей населения в социально важных услугах и в соответствии с Программой поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 1994-1995 годы Президиум Верховного Совета Республики Башкортостан и Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляют:

1. Государственному комитету Республики Башкортостан по платным услугам, администрациям городов и районов сосредоточить усилия на преодолении негативных тенденций в сфере бытовых услуг, развитии рыночных методов регулирования, восстановлении управляемости, стимулировании деловой активности предпринимателей, создании конкурентной среды.

2. Освободить юридические лица (независимо от форм собственности), занимающиеся оказанием бытовых услуг, от уплаты пени за неплатежи налогов в бюджет и отчислений в государственные внебюджетные фонды в части объемов услуг, оказанных организациям, финансируемым из бюджета, при условии наличия задолженности бюджета по финансированию этих организаций, а также при представлении налогоплательщиком соответствующих документов.

3. С целью сохранения предприятий, оказывающих социально важные виды услуг в сельской местности Министерству финансов Республики Башкортостан заключить с Государственным комитетом Республики Башкортостан по платным услугам соглашение о предоставлении целевой временной финансовой помощи на сумму 6 млрд.рублей со сроком возврата до 1 января 1996 года с последующем заключением соглашений Государственного комитета Республики Башкортостан по платным услугам с предприятиями бытового обслуживания.

4. Министерству труда и занятости населения Республики Башкортостан выделить в 1995 году из Государственного фонда занятости населения Республики Башкортостан Государственному комитету Республики Башкортостан по платным услугам 6 млрд.рублей (1,5 млрд. ежеквартально) сроком до 1 января 1996 года под льготный процент для оказания финансовой помощи предприятиям, оказывающим социально важные виды бытовых услуг, с целью сохранения рабочих мест на этих предприятиях.

5. Установить для всех прачечных, предприятий химической чистки и парикмахерских размер тарифов за электрическую и тепловую энергию, воду и канализационные услуги на уровне тарифов для населения с возмещением акционерному обществу "Башкирэнерго", Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан и другим поставщикам разницы в тариф за счет средств республиканского бюджета.

6. Министерству экономики Республики Башкортостан предусмотреть ежегодное выделение лимитов государственных централизованных капитальных вложений на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение предприятий службы быта в районах со слабо развитой материально-технической базой.

7. Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по платным услугам и соответствующими органами на местах в течении 1995 года проверить правомерность ранее принятых решений по выкупу предприятий бытового обслуживания, а также усилить контроль за соблюдением их выкупа.

8. Подпункт "а" пункта 1.1 Положения о внебюджетном фонде развития предприятий бытового обслуживания населения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан от 19 ноября 1992 года N 6-2/472 "О внебюджетном фонде развития обслуживания Республики Башкортостан", изложить в следующей редакции:

"а) отчислений предприятий бытового обслуживания населения, независимо от форм собственности, в размере 1 процента от сумм реализации услуг ( работ, продукции ), доходов от коммерческой деятельности (без налога на добавленную стоимость и специального налога) с отнесением их на себестоимость".

9. Наделить Государственный комитет Республики Башкортостан по платным услугам для выполнения возложенных на него функций правом беспрепятственного доступа на предприятия и организации сферы услуг, независимо от форм собственности, для ознакомления со всеми необходимыми документами, получения справочного материала, письменных и устных объяснений и другой информации по вопросам, входящим в компетенцию комитета. Сведения, составляющие коммерческую тайну, разглашению не подлежат.

10. Рекомендовать администрациям городов и районов:

предусматривать в расходной части бюджетов городов и районов соответствующие средства для оказания финансовой поддержке сфере бытовых услуг;

рассмотреть возможность полного или частичного освобождения предприятий бытового обслуживания населения от всех видов местных налогов и сборов, коммунальных платежей, арендной платы за помещения, а также содержания комплексных приемных пунктов в сельской местности за счет сельскохозяйственных предприятий и организаций в районе;

при заключении контрактов с руководителями предприятий-правопреемников производственных управлений бытового обслуживания населения согласовывать их кандидатуры с Государственным комитетом Республики Башкортостан по платным услугам;

с учетом мер, предусмотренных настоящим постановлением, разработать мероприятия по поддержке и стимулированию сферы бытовых услуг.

11. Государственному комитету Республики Башкортостан по платным услугам, Министерству экономики Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур с привлечением соответствующих научных учреждений разработать в первом полугодии 1995 года с учетом мирового опыта концепцию государственной политики Республики Башкортостан по развитию и государственному регулированию сферы услуг в переходный к рыночной экономике период.