• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 февраля 1999 г. N 50

О программах структурной перестройки экономики
Республики Башкортостан на 1999 год, на
2000-2005 годы и на период до 2010 года


В целях реализации задач, поставленных в Послании Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан "Новые ориентиры нашей государственной политики (О положении в республике и основных направлениях ее дальнейшего развития)", создания условий для устойчивого экономического роста республики и в соответствии с поручением Президента Республики Башкортостан Кабинет Министров Республики Башкортостан

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 1999 год (далее - Программа).

2. Министерству экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан:

согласовать с Министерством экономики Российской Федерации лимиты капитальных вложений по федеральным целевым программам, подлежащим реализации в 1999 году на территории Республики Башкортостан;

внести уточнения в перечни федеральных и республиканских программ (приложения NN 1, 2 к Программе) после утверждения перечня объектов капитального строительства, финансируемых в 1999 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

3. Министерству финансов Республики Башкортостан обеспечить ежеквартальное выделение средств на реализацию Программы после утверждения перечня объектов капитального строительства, финансируемых в 1999 году.

4. Министерству экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан совместно с Национальным банком Республики Башкортостан и кредитными организациями республики определить возможности и условия кредитования мероприятий и проектов в отраслях экономики Республики Башкортостан в 1999 году (приложение N 3 к Программе).

5. Одобрить прилагаемую Концепцию Программы структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 2000-2005 годы и на период до 2010 года, разработанную Министерством экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан.

6. Министерству экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан подготовить предложения по организационному механизму разработки Программы структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 2000-2005 годы и на период до 2010 года и представить в Кабинет Министров Республики Башкортостан до 15 марта 1999 года.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер - министра Республики Башкортостан Н.И.Сигакова.

Премьер - министр
Р.И.Байдавлетов

Управляющий Делами
И.У.Забиров

Программа структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 1999 год





Утверждена
Постановлением Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 26 февраля 1999 г. N 50

Содержание

Введение
1. Общеэкономические тенденции 1999 года
2. Тенденции развития отраслей экономики в 1999 году
3. Цели Программы структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 1999 год
4. Приоритеты развития отраслей народного хозяйства Республики Башкортостан
4.1. Мероприятия, реализуемые в рамках федеральных программ
4.2. Мероприятия, реализуемые в рамках республиканских программ
4.3. Мероприятия в отраслях народного хозяйства, предполагаемые к финансированию в основном за счет внебюджетных источников

Приложения.

1. "Перечень федеральных целевых программ, реализуемых на территории Республики Башкортостан в 1999 году".

2. "Перечень мероприятий и проектов, финансируемых за счет республиканского бюджета в 1999 году".

3. "Перечень мероприятий и проектов в отраслях экономики Республики Башкортостан, предлагаемых к реализации за счет различных источников финансирования в 1999 году".

Введение

Программа структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 1999 год подготовлена Министерством экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан в соответствии с поручением Президента Республики Башкортостан М.Г.Рахимова, которое было сформулировано в докладе, посвященном 8-ой годовщине провозглашения Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан "Время требует решительных действий".

Подготовка Программы осуществлена с учетом предложений министерств, ведомств, предприятий и организаций, администраций городов и районов республики.

Данный документ, наряду с Программой повышения инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан, является первым этапом в разработке политики структурной перестройки экономики Республики Башкортостан. На следующем этапе должна быть разработана долгосрочная Программа структурной перестройки экономики Республики Башкортостан, нацеленная на обеспечение устойчивого экономического роста.

В Программу структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 1999 год включены первоочередные мероприятия и программы по структурным изменениям в экономике Республики Башкортостан (в разрезе отраслей, секторов и отдельных предприятий).

Мероприятия сгруппированы в три перечня:

1. Мероприятия, реализуемые в рамках федеральных целевых программ, содержат перечень объектов, уже включенных в заявки на финансирование из федерального бюджета в 1999 году (приложение N 1).

2. Мероприятия, реализуемые в рамках республиканских программ, содержат перечень объектов, строительство которых финансируется из республиканского бюджета в соответствии с принятыми нормативными актами Республики Башкортостан (приложение N 2).

3. Мероприятия, направленные на повышение эффективности экономики, способные дать быструю отдачу, финансирование которых планируется в основном за счет внебюджетных источников (приложение N 3).

1. Общеэкономические тенденции 1999 года

Основной задачей на 1999 год является смягчение последствий финансового кризиса, ограничение его негативного влияния на экономику, прежде всего на реальный сектор.

В республике удалось сохранить от разрушения банковскую систему и не допустить коллапса в платежной сфере, но такие негативные явления, как спад промышленного производства, ухудшение финансового состояния предприятий, возобновившееся падение уровня жизни населения, снижение товарооборота, нарастание сложностей с исполнением бюджета, усиление инфляционных тенденций определяют современную ситуацию и исходные условия функционирования экономики на 1999 год, которое будет осложнено сочетанием ряда негативных факторов предыдущего периода:

сокращением объемов импорта и соответствующих им источников бюджетных средств;

сохранением неблагоприятного инвестиционного климата, обусловленного резко ухудшившимися условиями доступа к кредитным ресурсам, необходимостью реструктуризации банковской системы и сокращением реальных доходов населения;

сохранением низкого уровня собираемости налогов вместе с увеличением социальных обязательств, ведущих к росту скрытого бюджетного дефицита в форме задолженности по социальным выплатам и расчетам по бюджетным обязательствам.

Социально - экономическое развитие Республики Башкортостан в 1999 году в соответствии с прогнозом социально - экономического развития Республики Башкортостан предусматривает сохранение достигнутых в предыдущие годы положительных тенденций развития экономики (низкая инфляция, предсказуемое изменение курса рубля, рост производства в ряде приоритетных отраслей экономики). Предполагается преодоление в 1999 году в основном воздействия негативных последствий финансового кризиса на экономику республики, стабилизация обменного курса, закрепление в 1999 году ценовых пропорций, сложившихся в IV квартале 1998 года.

Предполагается замедление темпов экономического спада по сравнению с IV кварталом 1998 года и достижение уровня валового регионального продукта (ВРП) и промышленного производства в 1999 году - 97,5% к 1998 году. В связи с изменением уровня обменного курса и созданием более благоприятных условий для экспорта продукции предполагается увеличение объемов производства в экспортоориентированных отраслях. В то же время менее благоприятные условия для импорта создадут предпосылки для стабилизации и увеличения выпуска и реализации потребительских товаров местного производства, прежде всего продукции пищевой и легкой промышленности.

Одним из важнейших направлений экономической политики должно стать осуществление мероприятий по структурной перестройке экономики, которые позволили бы обеспечить прогнозные ориентиры социально - экономического развития Республики Башкортостан на 1999 год.

В рамках структурной политики в соответствии с поручением Президента Республики Башкортостан М.Г.Рахимова в 1999 году будет разработана долгосрочная Программа структурной перестройки экономики Республики Башкортостан, которая предполагает включить в себя комплекс взаимосвязанных, научно обоснованных мероприятий по структурной перестройке экономики республики, согласованных по ресурсам, имеющих организационно подготовленную и управляемую систему взаимосвязанных прогрессивных преобразований в способах, формах, пропорциях и методах общественного воспроизводства, вызывающих изменение экономических, финансовых, организационных, социальных отношений и обеспечивающих повышение конкурентоспособности экономики, ее отдельных отраслей и хозяйствующих субъектов, сбалансированность процессов и объемов производства, потребления и накопления внутреннего валового продукта в целях удовлетворения рыночного спроса и повышения качества жизни населения.

Будут предприняты меры, содействующие созданию условий и ориентирующие предприятия, производящие товары народного потребления, на увеличение объемов выпуска, повышение качества и конкурентоспособности продукции, снижение цены, бесперебойное снабжение продовольствием населения республики, вывоз продукции в другие регионы, разработку и реализацию быстроокупаемых проектов замещения импорта своей продукцией.

2. Тенденции развития отраслей экономики в 1999 году

Функционирование промышленности в 1999 году в соответствии с Прогнозом социально - экономического развития Республики Башкортостан направлено на относительно устойчивое развитие ряда отраслей промышленности, ориентированных, в основном, на внутренний рынок, и выход из финансового кризиса предшествующего года экспортоориентированных отраслей, а также на оздоровление товарно - денежных отношений в сфере материального производства, рост производства и реализации конкурентоспособной продукции, привлечение зарубежных и отечественных инвесторов, сокращение дефицита республиканского бюджета.

Предусматривается снижение темпов производства по отношению к 1998 году в целом по промышленности на 2,5%.

В электроэнергетике на 1999 год, при условии сохранения положительных факторов, предусмотрено снижение объемов производства на 2% по сравнению с 1998 годом.

В нефтедобывающей промышленности объем производства прогнозируется на уровне 90,3% к 1998 году. Добыча нефти составит 11,5 млн. тонн, газа - 340,7 млн. куб. м.

В нефтеперерабатывающей промышленности объем производства в 1999 году прогнозируется на уровне 101,5% к 1998 году.

Предполагается переработать 25 млн. тонн нефти. Прогнозные расчеты предусматривают увеличение производства основной номенклатуры выпускаемой продукции: автомобильных бензинов до 5,3 млн. тонн, топлива дизельного - до 7,3 млн. тонн, мазута топочного - до 8 млн. тонн.

Достижение объемных показателей прогноза существенно не повлияет на улучшение финансово - экономических показателей отрасли. Функционирование отрасли будет продолжаться в условиях долгового бремени, необходимости привлечения к переработке больших объемов давальческой нефти, нестабильности на экспортных рынках нефтепродуктов, отсутствия платежеспособного спроса на внутреннем рынке. Все это не позволит в достаточной мере осуществлять программу обновления и реконструкции действующих мощностей, что является необходимым условием повышения эффективности использования производственного потенциала и повышения конкурентоспособности продукции.

Добыча угля в 1999 году в угольной отрасли не предусмотрена.

В черной металлургии в 1999 году с учетом потребностей внешнего и внутреннего рынков прогнозируется сохранение уровня производства по сравнению с 1998 годом. При этом выпуск готового проката черных металлов составит 210 тыс. тонн, или 100% к 1998 году, стали - 210 тыс. тонн, или 100%, чугуна - 140 тыс. тонн, или 100%.

В цветной металлургии в 1999 году прогнозируется снижение объемов производства. При условии активизации платежеспособного спроса на внутреннем рынке и благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре, а также восполнения рудно - сырьевой базы предполагается снижение темпов производства по отношению к 1998 году на 5%.

В 1999 году производство продукции в химической и нефтехимической промышленности прогнозируется со снижением к 1998 году на 5,5%.

Предприятия намерены превысить уровень производства по отдельным видам продукции: минеральным удобрениям, каучукам, смолам, пластикатам и некоторым другим наименованиям. Это будет достигнуто за счет изыскания необходимых средств для обновления основных фондов и внедрения современных технологий.

Однако нестабильность и непредсказуемость рынков химической и нефтехимической продукции, а также финансовая несостоятельность большинства предприятий отрасли могут затормозить получение положительных результатов.

В 1999 году на объем производства в машиностроении и металлообработке будет воздействовать ограниченность спроса на внутреннем рынке, низкий уровень инвестиционной активности, возрастающие трудности сбыта на внешних рынках и низкая конкурентоспособность отечественной продукции, нерешенные финансовые проблемы, старение основных фондов. Вследствие этого объем продукции машиностроения и металлообработки прогнозируется на уровне 95% к 1998 году.

В лесной и деревообрабатывающей промышленности прогнозом на 1999 год предусматривается закрепление достигнутого роста производства товарной продукции, непродовольственных товаров народного потребления, в том числе мебели. Объем производства возрастет по сравнению с 1998 годом: пиломатериалов на 4,2%, фанеры на 2,5%, древесностружечных плит на 1,9%, объем производства древесноволокнистых плит и деловой древесины останется на достигнутом уровне.

По промышленности строительных материалов объем продукции на 1999 год прогнозируется на уровне 1998 года.

В связи со снижением объемов промышленного производства количество перевозимых грузов автомобильным транспортом общего пользования в 1999 году составит 8 млн. тонн. Предполагается снижение объема перевозок грузов автомобильным транспортом по сравнению с 1998 годом на 0,9 млн. тонн, или 10,1%, грузооборота - на 10%.

В связи со снижением платежеспособности населения предполагается уменьшение пассажирооборота на автомобильном транспорте до 95,9%.

Объем пассажирооборота на городском электрическом транспорте составит 101,9% к 1998 году.

В 1999 году при оптимальных условиях хозяйствования и финансовой поддержке товаропроизводителей объем валовой продукции сельского хозяйства должен возрасти к уровню 1998 года на 17,6%.

Развитие отраслей растениеводства непосредственно связано с целенаправленной работой по восстановлению плодородия почвы. В этих целях в 1999 году предусматривается проведение работ по залужению деградированных пахотных земель и вывод из оборота 129,4 тыс. гектаров пашни с дальнейшим переводом в кормовые угодья.

Средняя урожайность зерновых прогнозируется на уровне 17 центнеров с одного гектара, при этом валовой сбор составит 3450 тыс. тонн, что позволит полностью обеспечить потребность республики.

Производство сахарной свеклы ориентировано на максимальное обеспечение сахароперерабатывающих предприятий республики собственными ресурсами. Для этого предусматривается расширение посевных площадей сахарной свеклы до 70,6 тыс. га (104,3% к 1998 году). При средней урожайности 160 центнеров с гектара валовой сбор составит 1130 тыс. тонн.

Объем производства маслосемян подсолнечника составит 86 тыс. тонн (108,2% к 1998 году), при урожайности 10 центнеров с одного гектара.

Производство картофеля прогнозируется в объеме 1392 тыс. тонн, овощей - 247,2 тыс. тонн, или соответственно 130,8% и 145,8% к 1998 году, в том числе в общественном секторе - 144,8% и 155,3%. Увеличение объемов производства картофеля и овощей в общественном секторе предусматривается за счет повышения урожайности и некоторого расширения посевных площадей.

Производство (реализация) скота и птицы на убой в живом весе во всех категориях хозяйств прогнозируется в объеме 390 тыс. тонн, молока 1538 тыс. тонн, яиц 1122 млн. штук, шерсти 1600 тонн.

В 1999 году не удастся переломить тенденцию сокращения поголовья скота в общественном секторе из-за последствий засухи и реализуемых мероприятий по реформированию низкопродуктивных молочно - товарных ферм. Низкая обеспеченность грубыми и сочными кормами, являющаяся следствием сложных погодных условий 1998 года, приведет к снижению продуктивности и объемов производства животноводческой продукции в I полугодии 1999 года.

В то же время предусматривается осуществление мер по укреплению кормовой базы, в том числе за счет увеличения производства высокобелковых кормов, что позволит несколько компенсировать потери от сокращения поголовья скота и обеспечить намечаемый объем производства продукции животноводства.

Значительный удельный вес в производстве животноводческой продукции занимают личные подсобные хозяйства. В 1999 году ими будет произведено от общего объема 69,7% мяса, 53,7% молока, 35,4% яиц, 80,8% шерсти, 95% картофеля, 80,9% овощей.

Тенденции развития пищевой и перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса республики определены исходя из складывающихся ресурсов сельскохозяйственного сырья, наличия производственных мощностей и эффективности их использования, прогнозируемого платежеспособного спроса населения.

Выработка товарной продукции на предприятиях пищевой промышленности на 1999 год прогнозируется в объеме 4900 млн. рублей, что соответствует уровню 1998 года.

На предприятиях мукомольно - крупяной и комбикормовой промышленности выработка товарной продукции на 1999 год прогнозируется в объеме 1370 млн. рублей, что на 2% ниже уровня 1998 года.

Удельный вес продукции пищевой промышленности в общереспубликанском объеме промышленного производства в 1999 году составит 10,7%, мукомольно - крупяной и комбикормовой промышленности 3%.

Производство пищевых продуктов на 1999 год прогнозируется в действующих ценах в объеме 4645 млн. рублей, что на 3% превысит уровень 1998 года. Удельный вес пищевых продуктов в общереспубликанском объеме производства потребительских товаров составит 47,4%, винно - водочных изделий 8,8%. В целом доля продукции предприятий агропромышленного комплекса в общереспубликанском объеме производства потребительских товаров прогнозируется на уровне 56,2 - 58%.

Объем розничного товарооборота прогнозируется со снижением к уровню 1998 года на 2%.

Не произойдет дальнейшего улучшения макроструктуры товарооборота. По-прежнему преобладающую долю будут занимать продовольственные товары.

Не претерпит серьезных изменений развитие государственного сектора торговли, его доля в общем объеме товарооборота составит 15% - 17%.

Структура товарных ресурсов будет определена уровнем стабилизации производства товаров местных предприятий и формированием недостающей части товарных ресурсов за счет импортных поставок. Прогнозируется сокращение доли импорта в товарном обеспечении розничного товарооборота.

Объем реализации платных услуг может уменьшиться на 2%. Согласно прогнозным оценкам, сократится платежеспособный спрос населения на бытовые услуги, услуги санаторно - курортных учреждений, культуры, туризма и экскурсий. Возможно некоторое увеличение спроса на услуги системы образования, правового характера, структур, занимающихся операциями с недвижимостью.

Доминирующую роль при формировании спроса населения будет играть фактор цен, годовой индекс которых составит 170 - 210%.

Капитальные вложения на 1999 год определены с учетом наличия собственных средств предприятий, возможностей бюджетов всех уровней, анализа ожидаемых результатов за 1998 год, представленных администрациями городов, районов и предприятий республики прогнозов, а также рекомендаций Министерства экономики Российской Федерации.

В 1999 году прогнозируется освоить 16,7 млрд. рублей капитальных вложений, что будет соответствовать уровню 1998 года. Капитальные вложения в объекты производственного назначения составят 99% к уровню 1998 года, в объекты непроизводственной сферы - 101%.

Как и в предыдущие годы, основными источниками финансирования капитальных затрат будут собственные средства предприятий. Их доля в общем объеме инвестиций составит 65%. Средства индивидуальных застройщиков составят 12,5%. Удельный вес капитальных вложений за счет средств республиканского бюджета прогнозируется в размере 10,4%, основная часть из которых будет направлена на строительство объектов социальной сферы.

Инвестиционная политика в 1999 году будет зависеть от следующих факторов:

осуществление финансово - кредитной политики, направленной на нормализацию условий воспроизводства основного капитала и поддержание на необходимом уровне инвестиционной деятельности;

создание нормальных условий для обеспечения баланса "сбережения - инвестиции - потребление";

размещение инвестиционных заказов и предложений преимущественно на конкурсной основе через систему торгов.

Строительными организациями всех форм собственности в 1999 году намечается выполнить ряд работ по договорам строительного подряда на 9,8 млрд. рублей.

Предприятия отрасли, которые ведут активный поиск заказчиков, стремятся сохранить свой производственный потенциал, падения объемов работ на 1999 год не прогнозируют.

Строительному комплексу предстоит работать в условиях, когда в структуре инвестиционных источников постоянно возрастает доля внебюджетной части при одновременном сокращении бюджетных средств. В этих условиях для загрузки мощностей подрядных организаций республики большую значимость приобретает выполнение работ на объектах Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан.

Перед строительным комплексом республики, наряду с вопросами производственной загрузки мощностей, обеспечения безубыточной работы и нормальной рентабельности, как основы его существования, стоят задачи, которые связаны с включением в инвестиционный процесс иностранных участников и изменившимися общественными требованиями к строительным подрядчикам.

В числе этих важнейших требований: повышение надежности выполнения договорных обязательств; усиление мобильности строительных организаций, как важнейшего фактора конкурентоспособности, что связано с возможностью их участия в торгах в районах, удаленных от мест их постоянной дислокации; обеспечение высокого качества сооружаемых объектов; применение новых технологий, позволяющих соответствовать европейским стандартам продолжительности и качества строительства.

Прогнозом на 1999 год капитальные вложения в агропромышленный комплекс предусматриваются в объеме 2,638 млрд. рублей.

Учитывая ограниченные ресурсы республиканского бюджета, средства из него будут выделяться лишь на строительство особо важных объектов, высокоэффективных и быстро окупаемых проектов, а также на объекты, вводимые в эксплуатацию.

Предусматриваются в предстоящем году ввод в действие мощностей по производству цельномолочной продукции на 7 тонн в смену (Исянгуловский молзавод Зианчуринского района - 3 тонны в смену; Буздякский молзавод - 4 тонны в смену), мельничных предприятий на 60 тонн зерна в сутки (мельница на Ишимбайском комбикормовом заводе на 20 тонн зерна в сутки; мельница на Федоровском комбикормовом заводе - 20 и в селе Ново - Петровское Зианчуринского района на 20 тонн зерна в сутки), реконструкция комбикормовых предприятий на 200 тонн комбикормов в сутки (по объединению "Башмежхозкомбикорм" - в Баймакском районе - 100, в Илишевском районе - 100 тонн комбикормов в сутки). Намечается ввод в эксплуатацию элеватора на ст. Белое Озеро Гафурийского района на 7,5 тыс. тонн единовременного хранения, птицефабрик яичного направления на 42,5 тыс. кур - несушек (Ашкадарская птицефабрика - на 35 тыс. кур - несушек и Чермасанская птицефабрика - на 7,5 тыс. кур - несушек); животноводческих помещений для крупного рогатого скота на 11 тыс. скотомест; для свиней на 1,5 тыс. скотомест; линий электропередачи - 235 км; водопроводов - 57 км и 3000 км газовых сетей.

По системе ГП ПСЭО "Башводмелиорация" в 1999 году предусматривается завершение строительства Акъярского водохранилища емкостью 54 млн. куб. м воды; завершение восстановительных работ на Тирлянском водохранилище Белорецкого района.

Начнется реконструкция Юматовской оросительной системы Уфимского района на площади 1500 гектаров.

Предусматривается начало строительства Юмагузинского водохранилища в Кугарчинском районе.

3. Цели Программы структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 1999 год

Стратегической задачей социально - экономической политики Правительства республики на 1999 год является продолжение экономических реформ и достижение на этой основе стабилизации и роста в ключевых сферах материального производства, сохранения и повышения уровня жизни населения. Для этого необходимо осуществить качественные изменения в экономике на основе использования экономической самостоятельности республики, более активного внедрения рыночных механизмов хозяйствования при активной организационной роли государства, структурной перестройки крупных хозяйственных комплексов, устранения сырьевой направленности экономики, диспропорции в ведущих отраслях промышленности и развития инициативы, деловой активности людей.

В целях обеспечения устойчивого экономического роста на основе усиления роли государства в процессе формирования и развития рынка и его социальной ориентации важнейшая роль отводится разработке Программы структурной перестройки экономики Республики Башкортостан и механизмов по реализации ее мероприятий.

Разработка положений структурной политики в экономике Республики Башкортостан предусматривается на долгосрочную перспективу. Учитывая объемность аналитических и исследовательских работ, предшествующих ее разработке, которые включают в себя: изучение проблем; анализ пропорций развития экономики и социальной сферы; исследование внутрирегиональных сырьевых, товарных, финансовых, денежных потоков; выявление дисбаланса и диспропорций; обоснование комплекса программных мероприятий по устранению структурных несоответствий и установлению требуемых пропорций; анализ вариантов ресурсного обеспечения; территориальную привязку, согласование проектов и ряд других важных работ, для решения первоочередных социально - экономических задач в 1999 году подготовлена Программа структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 1999 год.

1. Обеспечение реализации прогнозных ориентиров экономического и социального развития Республики Башкортостан на 1999 год.

2. Осуществление прогрессивных структурных сдвигов в производстве и экспорте. Повышение на этой основе эффективности деятельности предприятий и их конкурентоспособности.

3. Реализация на территории республики федеральных программ, а также намеченных республиканских программ в соответствии с возможностями бюджета республики на 1999 год.

4. Определение ориентиров для вложения средств из внебюджетных источников как формируемых на территории республики, так и внереспубликанских и иностранных инвестиций.

4. Приоритеты развития отраслей экономики Республики Башкортостан

Включение мероприятий в Программу структурной перестройки на 1999 год основывалось на следующих принципах.

4.1. Мероприятия, реализуемые в рамках федеральных программ

Федеральные целевые программы реализуются в соответствии с принципами структурной и научно - технической политики, изложенными в среднесрочной программе Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост".

В рамках сформированных программ существует несколько приоритетных направлений.

1. В соответствии с концепцией промышленной политики на 1997-2000 гг. реализуется ряд программ, направленных на сохранение и развитие промышленного потенциала.

В рамках этой группы программ в республике реализуются следующие: "Развитие конкурентоспособных производств", "Развитие рудно - сырьевой базы металлургической промышленности", "Развитие медицинской промышленности", "Жилище", "Свой дом", "Машиностроение для агропромышленного комплекса России".

2. Для возобновления экономического роста в отраслях АПК, повышения их экономической эффективности принят ряд программ по стабилизации и развитию агропромышленного производства в Российской Федерации до 2000 года.

В рамках этих мероприятий на территории республики осуществляются следующие федеральные целевые программы: "Повышение плодородия почв", "Развитие рыбного хозяйства", "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра", "Развитие индустрии детского питания", "Машиностроение для АПК России", "Увеличение производства сахара", "Газификация села".

3. В связи с реализацией политики устойчивого развития реализуются федеральные программы экологической направленности.

В рамках этой группы в республике реализуются следующие программы: "Внутренние водные пути России", "Обращение с радиоактивными отходами и отравляющими ядерными материалами", "Отходы", "Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках", "Государственная поддержка государственных природных заповедников и национальных парков".

4. Программа по решению неотложных вопросов социальной сферы. Этот пакет программ сформирован исходя из остроты проблем жизнеобеспечения и социальной защиты населения, а также необходимости осуществления целого ряда инвестиционных проектов в социальной сфере ("Дети России", "Инвалиды", "Образование", "Культура и искусство" и т.д.).

В рамках этой группы на территории республики реализуются мероприятия следующих программ: "Дети - инвалиды", "Безопасное материнство", "АнтиВИЧ/СПИД", "Социальная поддержка инвалидов", "Дети - сироты", "Развитие образования", "Одаренные дети" и другие.

Начиная с 1997 года, комплексное финансирование из федерального бюджета осуществляется только по программам социальной направленности. Реализация остальных программ должна происходить за счет привлечения внебюджетных источников, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Приложение N 1 включает в себя федеральные целевые программы, по которым заявки на финансирование объектов, расположенных на территории Республики Башкортостан, направлены в Министерство экономики Российской Федерации и соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

В 1998 году Министерство экономики Российской Федерации выделило по федеральным программам, реализуемым на территории республики, 46 млн. руб., фактически было профинансировано 67 млн. руб., включая задолженность прошлых лет (таблица).

Заявка на 1999 год включает следующие программы:

Программа "Развитие рудно - сырьевой базы металлургической промышленности Российской Федерации" ("Руда") включает разработку Сибайского месторождения (добыча медной руды) - АО "Башкирский медно - серный комбинат", Узельгинского, Талганского и Учалинского месторождений - АО "Учалинский ГОК" и Октябрьского подземного рудника - АО "Бурибаевское рудоуправление". В развитие федеральной программы "Руда" осуществляется реализация Республиканской программы рационального использования полиметаллических, медных и медно - колчеданных руд Республики Башкортостан, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 22 августа 1994 года N УП-386, а также постановлений Кабинета Министров Республики Башкортостан от 24 января 1996 года N 27 "О мерах по развитию рудной базы АООТ "Башкирский медно - серный комбинат", от 11 сентября 1996 года N 265 "О мерах государственной поддержки по завершению строительства объектов рудной базы ЗАО "Учалинский ГОК", от 20 августа 1998 года N 182 "О мерах по освоению рудной базы Хайбуллинского района и развитию вновь созданного ЗАО "Хайбуллинский ГОК".

В соответствии с указанными нормативными документами, в 1999 году потребность на развитие рудной базы АО "Башкирский медно - серный комбинат" составляет 39 млн. рублей. Из них из республиканского бюджета предварительно намечается выделить 11,5 млн. рублей, из федерального бюджета - 14 млн. рублей. За счет федерального бюджета на развитие рудной базы ЗАО "Учалинский ГОК" потребуется 45,46 млн. рублей. На развитие рудной базы АО "Бурибаевское рудоуправление" потребуется 15,2 млн. руб., из них за счет федерального бюджета 8,2 млн. руб., собственные средства предприятия - 2 млн. руб., кредит - 5 млн. рублей.

По программе "Развитие и организация конкурентоспособных промышленных производств химических продуктов для реализации приоритетных направлений развития экономики и снижения антропогенной нагрузки на окружающую среду" ведется строительство полиэфирного комплекса в г. Благовещенске (ОАО "Полиэф"). Ввод в эксплуатацию одного из экономически эффективных проектов позволит удовлетворить потребности текстильной и легкой промышленности в современных технических волокнах, заменяющих дефицитное натуральное сырье - хлопок и шерсть, а также других отраслей в новых видах химических продуктов и материалов. Республика Башкортостан принимает долевое участие в финансировании данного объекта. В 1998 году за счет республиканского бюджета был предусмотрен лимит в сумме 75 млн. руб., за счет федерального бюджета - 5,8 млн. рублей. Проектом плана капитального строительства по Кабинету Министров Республики Башкортостан на строительство первого пускового комплекса в 1999 году намечается выделить 50 млн. рублей. Потребность из федерального бюджета составляет соответственно 50 млн. рублей.

По отрасли "медицинская промышленность" реализуются две федеральные программы. По программе "Вакцинопрофилактика" ведется строительство финишного корпуса государственного унитарного предприятия "Иммунопрепарат", на завершение которого потребуются значительные объемы капитальных вложений - 2,4 млн. долларов США.

В программу "Развитие медицинской промышленности на 1998-2000 гг. и на период до 2005 г." включена реконструкция Туймазинского завода медицинского стекла (составной цех шихты мощностью 400 т шихты в сутки). Финансовые затраты на 1999 год предполагаются в объеме 15 млн. руб., из них за счет федерального бюджета - 3 млн. руб., кредиты и собственные средства - 12 млн. руб.

На развитие агропромышленного комплекса республики направлены программы:

"Повышение плодородия почв" ("Плодородие") - 12,64 млн. руб.;

"Развитие рыбного хозяйства Российской Федерации" ("Рыба") - 1,5 млн. руб.;

"Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра" - 4,6 млн. руб.;

"Развитие индустрии детского питания" (техническое перевооружение Сибайского комбината детского питания - 32,5 млн. руб. и строительство цеха детского питания на Нефтекамском мясокомбинате) - 26 млн. руб.;

"Машиностроение для агропромышленного комплекса России" - 3 млн. руб.;

"Увеличение производства сахара в Российской Федерации" (реконструкция Мелеузовского сахарного завода - 40,3 млн. руб. и реконструкция Чишминского сахарного завода - 29,3 млн. руб.);

"Стабилизация и развитие агропромышленного производства Российской Федерации" - 18,81 млн. руб.

Кроме того, в 1999 году потребуются средства на программу "Внутренние водные пути России" (реконструкция Павловского шлюза), на ряд программ по отраслям: здравоохранение, образование, культура, экология и другим отраслям социальной сферы.

По отрасли "жилищное строительство" реализуются программы "Жилище", "Свой дом" и "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем МВД РФ, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений". На их реализацию необходимо направить 102,6 млн. рублей.

Строительство метрополитена в г. Уфе начато в соответствии с федеральной целевой программой "Комплексная программа развития метрополитенов в России до 2010 года". Линия метрополитена протяженностью 9,5 км соединит северную и южную части города с 6 станциями. При вводе в эксплуатацию 1-й очереди объем пассажироперевозок составит 30 тыс. чел. в сутки. В 1999 году за счет республиканского бюджета намечается выделить 5 млн. рублей капитальных вложений. Из федерального бюджета также необходимо выделить 5 млн. рублей.

В соответствии с федеральной целевой программой "Социальная поддержка инвалидов", с целью улучшения обслуживания инвалидов, сокращения сроков реабилитации инвалидов и сокращения сроков изготовления протезно - ортопедических изделий ведется реконструкция Уфимского протезно - ортопедического предприятия. Ввод данного объекта в эксплуатацию обеспечит выпуск 7 тыс. пар сложной ортопедической обуви, 6,2 тыс. протезов в год. Планируется ввод стационара на 60 коек и медицинского отдела для обслуживания 18 тыс. инвалидов. Средства из федерального бюджета предполагается выделить в объеме 11,25 млн. руб.

В рамках федеральной программы "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и захоронение" начато строительство хранилища твердых радиоактивных отходов на спецкомбинате "Радон" (г. Благовещенск) с целью обеспечения потребности в захоронении радиоактивных отходов предприятий и организаций республики, а также соседних регионов - Республики Удмуртия, Пермской и Оренбургской областей. Ввод спецкомбината позволит улучшить радиационную экологическую обстановку в местах образования, переработки и захоронения радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов, повысит радиационную безопасность, предотвратит загрязнение окружающей среды, снимет социальную напряженность. Предполагаются финансовые затраты за счет республиканского бюджета - 0,5 млн. руб. и федерального бюджета - 3,3 млн. руб.

В целом на реализацию федеральных целевых программ в Республике Башкортостан потребуется финансовых затрат на сумму 896,9 млн. руб. и 2,4 млн. долларов США, из них за счет федерального бюджета - 783,2 млн. руб. и 2,4 млн. долларов США, за счет республиканского бюджета - 81,2 млн. руб., за счет других источников - 32,5 млн. руб.




Таблица. Централизованные капитальные вложения по объектам Федеральной инвестиционной программы на территории Республики Башкортостан в 1998 году

Таблица

тыс. руб.

Отрасли, объекты

Лимит

Фактическое

капитальных

финансиро-

вложений

вание

-

-

Жилищное строительство

Программа "Жилище"

20200

27027

в том числе:

- обеспечение жильем военнослужащих,

8200

8200

граждан, уволенных с военной службы в

запас или в отставку, сотрудников

органов внутренних дел, а также членов

их семей (непрограммная часть)

- программа "Свой дом"

8000

15000

700

527

объектов МЖК, начатых строительством до

1 января 1992 г.

- программа "Обеспечение жильем

1200

1200

участников ликвидации последствий

аварии на Чернобыльской АЭС"

Кредиторская задолженность,

2100

2100

возмещенная Минфином России

Коммунальное строительство

Строительство метрополитена в г. Уфе

8400

881

(непрограммная часть)

Цветная металлургия

Программа "Развитие рудно - сырьевой

базы металлургической промышленности

РФ"

АО "Учалинский ГОК" (Талганское и

2000

-

Узельгинское месторождения)

АО "Башкирский медно - серный комбинат"

2000

10700

(Сибайское и Юбилейное месторождения)

в т.ч. 8700 -

погашение

задолженности

за 1997 г.

Химическая промышленность

Программа "Развитие и организация

конкурентоспособных промышленных

производств химических продуктов для

реализации приоритетных направлений

развития экономики и снижения

антропогенной нагрузки на окружающую

среду"

АО "Каустик" (поливинилхлорид)

1500

-

АО "Полиэф" (полиэфирный комплекс)

5800

26000

Образование

Программа "Развитие образования"

Башкирский государственный университет,

200

200

учебный корпус - ПИР

Стерлитамакский педагогический

1450

700

институт, учебный корпус

Уфимский финансово - экономический

1100

1100

колледж, пристрой к учебному корпусу

(непрограммная часть)

Социальное обеспечение

Программа "Социальная поддержка

инвалидов"

Уфимское протезно - ортопедическое

1000

439

предприятие

Агропромышленный комплекс

Программа "Развитие индустрии детского

питания"

Молочно - консервный комбинат, г. Сибай

2400

-

Итого

46050

67047



4.2. Мероприятия в рамках республиканских программ

В этом разделе содержатся мероприятия по решению актуальных социально - экономических проблем Республики Башкортостан в рамках республиканских целевых комплексных программ или специальных решений органов государственной власти республики.

Приложение N 2 включает в себя первоочередные мероприятия и отдельные проекты, предназначенные к финансированию из республиканского бюджета (ежегодно утверждаемые Кабинетом Министров Республики Башкортостан).

На 1999 год в соответствии с проектом плана капитальных вложений Кабинетом Министров Республики Башкортостан предусматривается строительство следующих объектов.

С целью надежного электроснабжения пос. Миндяк (Миндякский рудник) Учалинского района (3,5 тыс. жителей) по отрасли "электроэнергетика" ведется строительство ВЛ-110 кВ "Белорецк - Миндяк - Учалы" с подстанцией 110 кВ "Миндяк" (постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 17 сентября 1996 года N 271 "О стабилизации финансово - производственной деятельности Миндякского рудника государственного предприятия "Башзолото"). За счет республиканского бюджета намечается выделить 6,9 млн. руб.

В 1999 году будут продолжены строительство инженерных защит сельхознизин в Краснокамском районе, инженерной защиты г. Дюртюли, перенос строений из зоны затопления, которые входят в состав мероприятий по подготовке зоны затопления водохранилища Нижнекамской ГЭС. Потребность в финансовых средствах на эти мероприятия составляет 15 млн. руб., из них 1,5 млн. руб. - республиканский бюджет, 13,5 млн. руб. - другие внебюджетные источники.

В соответствии с программой "Структурная перестройка производственной базы строительства на 1998-2000 гг." по отрасли "промышленность строительных материалов" для получения высококачественной конкурентоспособной продукции намечается замена прессов РП-500 на пресс БСП-500 фирмы "Боймер" на Кабаковском заводе строительных материалов АК "Башстром" с финансовыми затратами за счет республиканского бюджета в объеме 3 млн. руб. и строительство котельной цеха деревообработки в п. Авзян ОАО "Авзянский леспромхоз" с финансовыми затратами за счет республиканского бюджета в объеме 2 млн. руб.

По отрасли "легкая промышленность" предполагается завершение строительства экспериментального комбината спортивной обуви и комплектующих изделий в г. Мелеузе, на которое будет направлено 38,7 млн. руб., а также будет продолжено строительство шерстопрядильной фабрики в г. Кумертау (АО "Баштекс") - 3 млн. руб. за счет республиканского бюджета.

В рамках Программы развития государственных средств массовой информации, полиграфической промышленности, издания книг и книжной торговли Республики Башкортостан (постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 февраля 1996 года N 70 "О Программе развития государственных средств массовой информации, полиграфической промышленности, издании книг и книжной торговли Республики Башкортостан") в 1999 году по отрасли "полиграфическая промышленность" намечается завершение строительства Белебеевской типографии с вводом мощности 20 млн. листов - оттисков в год, реконструкция издательства "Башкортостан", реконструкция Уфимского полиграфкомбината. По указанной отрасли предполагается выделить 5,5 млн. руб.

На строительство Юмагузинского водохранилища будет направлено 50 млн. руб.

По отрасли "связь" планируется строительство АТС и радиорелейных линий в районах и городах республики с общими финансовыми затратами в объеме 9 млн. руб.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 16 сентября 1998 года N 195 "О государственной целевой жилищной программе Республики Башкортостан на 1998-2000 годы", в целях создания условий для развития рыночных отношений в жилищной сфере, последовательного проведения жилищной реформы и повышения ее социальной направленности в республиканском бюджете ежегодно предусматриваются средства на строительство жилья. В 1999 году по отрасли "жилищное строительство" будет выделено 36,9 млн. руб.

В перечень объектов здравоохранения включены лечебный корпус детской республиканской больницы, пристрой к зданию кардиологического диспансера, диагностический центр и др.

В рамках программы "Развитие туризма в Республике Башкортостан" на проектно - изыскательские работы под строительство туристского комплекса в районе пещеры "Шульган - Таш" (Капова) из республиканского бюджета намечается выделить 0,2 млн. руб.

На строительство объектов образования из республиканского бюджета будет выделено 70,3 млн. руб.

В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 18 сентября 1997 года N УП-595 "О дополнительных мерах по решению жилищной проблемы, улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, и строительству объектов социально - культурного назначения", в целях улучшения застройки, совершенствования архитектурного облика и благоустройства г. Уфы осуществляются строительство и реконструкция Башкирского академического театра драмы им. М.Гафури и строительство Татарского государственного театра "Нур". На эти объекты намечается выделить соответственно 126 млн. руб. и 50 млн. руб.

4.3. Мероприятия в отраслях экономики, предполагаемые к финансированию в основном
за счет внебюджетных источников

Проекты и мероприятия, включенные в этот список, носят коммерчески эффективный характер и должны окупаться в приемлемые сроки. Тем не менее реализация этих мероприятий будет способствовать решению общей народнохозяйственной задачи - переходу экономики республики к устойчивому росту.

При формировании данного списка были использованы следующие критерии:

а) отрасли, обеспечивающие экспорт продукции. В соответствии с этим критерием в перечне присутствуют объекты нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей промышленности, химии и нефтехимии, черной металлургии;

б) отрасли, в объемах реализации продукции которых преобладают расчеты денежными средствами (пищевая, нефтеперерабатывающая, легкая промышленность);

в) отрасли, производящие импортозамещающую продукцию (легкая, пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка);

г) отрасли, использующие местное сырье (промышленность строительных материалов, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно - бумажная промышленность).

Приложение N 3 включает в себя мероприятия и проекты в отраслях экономики Республики Башкортостан, предлагаемые к реализации за счет различных источников финансирования в 1999 году.

Электроэнергетика

Несмотря на общий спад потребности в электрической и тепловой энергии и острый недостаток инвестиций, Энергетической программой Башкирии до 2005 года выделены приоритетные объекты, сооружение которых необходимо осуществить, так как требуются замещающие мощности для замены изношенного оборудования, а именно: строительство парогазовых установок на Кармановской ГРЭС, сооружение Уфимской ТЭЦ-5, а также строительство высоковольтной линии ВЛ-500. В настоящее время ведется строительство подстанции 500/220кВ Уфимская и ПС500 Буйская.

Современное состояние экономики Республики Башкортостан характеризуется значительным сокращением объемов производства во всех отраслях народнохозяйственного комплекса. Причинами этого являются: снижение использования производственных мощностей; неполная загрузка основного и вспомогательного оборудования; недостаток материальных ресурсов; ослабление контроля за нормативными показателями энергоемкости выпускаемой продукции, что ведет к росту ее себестоимости и в дальнейшем отражается на стоимости продукции предприятий энергетики, использующих в процессе производства уже более дорогостоящее топливо, материалы, комплектующие, оборудование и т.д.

При нормативном определении объемов демонтажа и модернизации в качестве предельных принимаются определенные сроки службы основного оборудования тепловых электростанций. Значительная часть оборудования на ряде электростанций республиканской энергосистемы отработала свой расчетный ресурс, физически и морально устарела. Основная часть мощностей со сроком эксплуатации более 30 лет приходится на теплофикационные агрегаты Уфимских ТЭЦ.

Одним из наиболее реальных и перспективных путей снижения затрат на производство энергии за счет экономии топлива и уменьшения капитальных затрат является замена действующих паротурбинных ТЭЦ и котельных на газотурбинные и парогазовые установки, отличающиеся более высоким КПД, меньшей стоимостью, сокращением срока монтажа, возможностью децентрализованного производства энергии и тепла, экологической чистотой и безопасностью.

Разработку и выпуск энергетического оборудования высокого технического уровня в Республике Башкортостан способны организовать в порядке конверсии предприятия военно - промышленного комплекса. В первую очередь это относится к производству газотурбинных энергоагрегатов (первая такая установка уже работает в г. Ишимбае) и во вторую - к реконструкции и ремонту традиционного энергетического оборудования.

Необходимость в реконструкции, техническом перевооружении, модернизации и новом строительстве энергоисточников в Республике Башкортостан, находящихся в критическом состоянии, определяется следующими негативными обстоятельствами:

нарастание морального и физического износа основного оборудования на существующих электростанциях;

ухудшение экологических показателей при эксплуатации устаревшего оборудования;

снижение эффективности топливоиспользования или полное или частичное отсутствие тепловых (и особенно паровых) нагрузок потребителей;

изменение режимов электро- и теплопотребления;

возрастающая конкуренция производителей;

отказ от покупки электроэнергии и тепла от энергоисточников АО "Башкирэнерго" крупных промышленных потребителей из-за увеличения тарифов.

Нефтедобывающая промышленность

Основным топливно - энергетическим ресурсом Республики Башкортостан является нефть, 99,7% добычи которой приходится на акционерную нефтяную компанию "Башнефть".

С начала разработки месторождений Башкортостана добыто 1 млрд. 500 млн. тонн нефти.

АНК "Башнефть" разрабатывает 140 месторождений, большинство из которых находятся в поздней и завершающей стадиях разработки. В настоящее время выбрано почти 80% извлекаемых запасов нефти, остальные запасы оцениваются в 360 млн. тонн.

Максимальный объем добычи нефти в республике был достигнут в 1967 году (45,3 млн. т). В последующие годы отмечается ее снижение. Причиной падения добычи нефти является ухудшение структуры запасов, которое выражается в увеличении доли трудно извлекаемых запасов, обводненность месторождений, снижение дебита новых скважин, снижение объемов эксплуатационного бурения ввиду завершения проектного разбуривания месторождений.

Степень разбуренности месторождений - 83,2%. Из числа скважин значительная часть размещается на разрабатываемых месторождениях и является экономически нерентабельной.

В настоящее время в условиях падения добычи нефти в республике удовлетворить растущую потребность в углеводородном сырье возможно за счет вовлечения в разработку месторождений, находящихся в консервации на северо - востоке республики, с балансовыми запасами нефти 8980 тыс. т. Месторождения на сегодняшний день не введены в промышленную разработку, что объясняется их разбросанностью, удаленностью от промышленных центров и отсутствием развитой инфраструктуры. Для ввода в разработку залежей необходимо обустройство промыслов, системы сбора, транспорта и подготовки нефти, газа и строительство нефтепровода. Все это требует существенных капитальных затрат.

Значительная часть (62%) добываемой нефти поставляется для переработки на предприятия республики. Ряд установок на Уфимских НПЗ специально ориентирован на башкирскую высокосернистую нефть.

Сегодня АНК "Башнефть" производит 12% объема продукции промышленности республики.

Недостаток оборотных средств не позволяет вести нормальную финансовую деятельность, решать производственные вопросы. Сворачиваются объемы капитального строительства, не проводятся в полном объеме экологические и природоохранные мероприятия, сокращаются работы по поддержанию оборудования в работоспособном состоянии.

Основным источником денежных средств предприятия стала валютная выручка от экспорта нефти и нефтепродуктов (10-12% добываемой нефти экспортируется).

Поскольку большинство месторождений находятся в завершающей стадии разработки, для извлечения нефти применяются трудоемкие и дорогостоящие методы, что увеличивает затраты на добычу. АНК "Башнефть" проводятся мероприятия, направленные на сокращение всех расходов на производство продукции. Тем не менее, только за счет собственных усилий компания предполагает поднять уровень рентабельности лишь до 11,9%. В то же время минимально необходимый уровень рентабельности должен быть не менее 24%, чтобы иметь средства на покрытие необходимых расходов из прибыли.

Прогнозом развития отрасли в 1998 году предусматривалось сохранение объемов добычи нефти на уровне 1997 года - 15 млн. тонн.

За 1998 год добыча по АНК "Башнефть" составила 12,9 млн. тонн нефти.

Снижение мировых цен на нефть и экспортируемые нефтепродукты значительно ухудшило финансовое состояние компании.

Снизилась рентабельность товарной продукции, в 2,3 раза меньше получено балансовой прибыли к уровню 1997 года.

Снижение объемов добычи нефти происходит в силу естественного истощения республиканских запасов нефти и по причине передачи запасов нефти и газа Вятской площади Арланского месторождения, расположенного на территории Удмуртской Республики, с баланса АНК "Башнефть" на баланс ЗАО "Белкамнефть".

Прогнозом развития отрасли на 1999 год при влиянии положительных факторов, таких как повышение эффективности реализации нефти и нефтепродуктов на внутреннем и внешнем рынках с целью поступления денежных средств, внедрения перспективных технологий нефтеотдачи пластов, прогнозируется добыча 11,5 млн. тонн нефти и 340,7 млн. куб. м естественного газа.

Воздействие отрицательных факторов в прогнозном 1999 году, таких как увеличение доли бартерных операций при расчетах, дефицит оборотных средств, возможная макроэкономическая ситуация с падением мировой цены на нефть, предполагает минимальную добычу в объеме 8 млн. тонн нефти и 222,2 млн. куб. м газа.

Прогноз по добыче нефти на последующие годы по АНК "Башнефть":
2000 г. - 10 600 тыс. т
2001 г. - 9 800 тыс. т
2005 г. - 6 700 тыс. т
Основными резервами для увеличения объемов добычи и объектами для вложения инвестиций являются:

а) внутри республики:

- ввод части нерентабельных и законсервированных скважин в эксплуатацию с одновременным принятием гибких налоговых льгот;

- улучшение вскрытия продуктивных пластов, разработка залежей нефти системой горизонтальных скважин и боковых стволов в ранее пробуренных скважинах;

- вовлечение в разработку месторождений, находящихся на консервации на северо - востоке республики;

- увеличение нефтеизвлечения из продуктивных пластов за счет расширения масштабов внедрения физико - химических и газовых методов;

б) за пределами республики: в целях обеспечения поставок дополнительных объемов нефти на НПЗ республики перед АНК "Башнефть" была поставлена задача расширения ресурсной базы в других регионах.

В соответствии с этим АНК "Башнефть" в 1997-1998 годах приняла участие в закрытом аукционе и открытом конкурсе IV раунда и выиграла право на получение лицензий по 6 конкурсным участкам Ханты - Мансийского автономного округа.

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 6 мая 1998 года N 87 одобрены и поддержаны действия руководства АНК "Башнефть" в приобретении лицензии на право пользования недрами по Кирско - Коттынскому участку Ханты - Мансийского автономного округа с извлекаемыми запасами нефти в объеме 34,2 млн. тонн при ежегодной добыче 3 млн. тонн.

Нефтеперерабатывающая промышленность

Тенденции развития нефтеперерабатывающей промышленности.

Мощность предприятий нефтеперерабатывающей отрасли промышленности составляет около 60 млн. тонн нефти в год, что позволяет республике занимать одно из первых мест среди регионов России по объему первичной переработки нефти, но в связи с падением объемов добычи башкирской нефти предприятиям приходится работать на давальческом сырье, доля которого в общем объеме переработки составляет 60%, что ставит их в зависимость от поставщиков. Правительством республики совместно с АНК "Башнефть" приняты меры по освоению новых месторождений в Западной Сибири. К разработке предложено 4 проекта, 2 из которых прямо направлены на увеличение добычи нефти, а, следовательно, и на увеличение объемов переработки.

В целях повышения эффективности работы предприятий топливно - энергетического комплекса Указом Президента Республики Башкортостан от 7 сентября 1998 года N УП-603 создано открытое акционерное общество "Башкирская топливная компания", уставный капитал которого формируется путем внесения находящихся в собственности Республики Башкортостан акций акционерных обществ топливно - энергетического комплекса:

АО "Башкирэнерго",

АО "Башкирская нефтехимическая компания",

АНК "Башнефть",

ОАО "Урало - Сибирские магистральные нефтепроводы им. Д.А. Черняева",

ОАО "Уралтранснефтепродукт".

Это позволит не только решить вопросы обеспечения надежного снабжения потребителей энергоресурсами, нефтью и нефтепродуктами, но и снизить их себестоимость, а высвобожденные средства направить на внедрение новых технологий и увеличение производства конкурентоспособной продукции.

Долгосрочная тенденция к развитию углубляющих и облагораживающих процессов для увеличения выхода и повышения качества светлых нефтепродуктов.

В соответствии с Посланием Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан и исходя из перспективы развития предприятий нефтеперерабатывающей промышленности разработан перечень проектов, реализация которых позволит значительно увеличить выпуск конкурентоспособной продукции, отвечающей лучшим мировым стандартам.

На трех предприятиях отрасли проведены работы по реконструкции производств:

каталитического крекинга (АО "УНПЗ"),

гидрокрекинга (АО "Уфанефтехим"),

установки риформинга (ОАО "НУНПЗ") для выработки высокооктанового чистого бензина.

Работы в этом направлении намечено продолжить в ближайшей перспективе с внедрением комбинированной установки сернокислого алкилирования с блоком регенерации серной кислоты (в ОАО "НУНПЗ").

Черная металлургия

Черная металлургия как подотрасль занимает 2,1% в общем объеме промышленного производства республики и по объему выпускаемой продукции более чем на 89% представлена открытым акционерным обществом "Белорецкий металлургический комбинат".

Индекс физического объема производства комбината в 1998 году составил 103%. Прогноз на 1999 год - 104,1%.

Из 12 основных видов его продукции 4 поставляются на экспорт, их объем составил 10,2% от общего объема реализации продукции. Пока нерентабельный для комбината экспорт продукции является единственным источником получения "живых" денег.
Из всего необходимого сырья 50% обеспечивается собственной рудной базой, остальное закупается со стороны.

Основной проблемой комбината является необходимость его реконструкции. В результате непроведения своевременной регламентированной комплексной реконструкции комбината в прошлом наблюдалось несоответствие мощностей сталеплавильного и прокатных производств, что, в свою очередь, в сегодняшних условиях вынуждает комбинат закупать стальную поковку как сырье на других металлургических комбинатах на невыгодных условиях.

В этих целях в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 12 мая 1996 года N 164 "О мерах государственной поддержки технического перевооружения и реконструкции Белорецкого металлургического комбината" предполагается осуществление в 1999 году следующих проектов:

- реконструкция прокатного стана "150", включающая монтаж двух новых клетей для прокатных станов, монтаж участка для навешивания бунтов, монтаж оборудования газоструйного охлаждения, это позволит увеличить производительность с 400 до 560 тыс. тонн катанки в год, расширить сортамент, повысить качество продукции;

- реконструкция электросталеплавильного цеха СП "БМК - Спецсталь" с установкой электросталеплавильной печи емкостью 20 тонн;

- реконструкция сталеплавильного производства комбината с использованием комплектного оборудования. В его состав входит энергооптимизированная дуговая электропечь емкостью 70 тонн, печь - ковш для доводки стали, установки разливки стали.

Реконструкция сталеплавильного производства позволит:

сбалансировать мощности сталеплавильных и прокатных переделов;


снизить себестоимость продукции;

покрыть потребности стройиндустрии республики в строительном металле;

сохранить рабочие места на комбинате.

Цветная металлургия

Цветная металлургия, как подотрасль, в общем объеме промышленного производства республики составляет 1,8%.

Тенденция падения объема добычи руд в 1998 году сохранилась, что связано с истощением разрабатываемых месторождений и замедлением освоения новых месторождений.

На территории Республики Башкортостан расположены три основных предприятия, представляющие эту подотрасль, - ОАО "Учалинский горно - обогатительный комбинат", ОАО "Башкирский медно - серный комбинат", ЗАО "Бурибаевское рудоуправление", которые добывают и перерабатывают медные и медно - цинковые руды до концентратов - сырья для предприятий цветной металлургии России, расположенных за пределами республики.

Республиканская программа "Рациональное использование полиметаллических, медных и медно - колчеданных руд Республики Башкортостан", утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан от 22 августа 1994 года N УП-386 и дополненная Указом Президента Республики Башкортостан от 27 октября 1997 года N УП-690 направлена на превращение Республики Башкортостан из поставщика сырья в производителя цветных металлов.

Главное направление Программы - внедрение в Республике Башкортостан глубокой комплексной гидрометаллургической переработки медных, цинковых и пиритных концентратов, промпродуктов и хвостов обогащения с получением металлов (медь, цинк, железо, золото, серебро и другие редкие и рассеянные металлы) в качестве конечного продукта.

С учетом стратегической важности данного направления развития цветной металлургии для Республики Башкортостан в Программу структурной перестройки экономики включен первый этап вышеуказанной республиканской программы: лабораторные испытания, разработка технологических регламентов, обоснование инвестиций в реконструкцию и развитие цветной металлургии Республики Башкортостан, что позволит горнодобывающим предприятиям рационально использовать рудное сырье, осуществлять переработку хвостов обогатительных фабрик, отвалов вскрыши месторождений.

По предприятиям предполагается осуществление следующих проектов:

а) в соответствии с Федеральной программой технического перевооружения металлургической промышленности Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 1994 года N 41:

ввод первой очереди Сибайского и дополнительных объектов на Учалинском и Узельгинском подземных рудниках позволит добавить мощности по добыче 700 тыс. тонн и 600 тыс. тонн в год соответственно;

продолжение проектно - изыскательских работ с одновременной проходкой ствола на Октябрьском подземном руднике создаст условия для увеличения мощности до 500 тыс. тонн в год;

б) продолжение проектно - изыскательских работ с одновременным производством вскрышных работ и обустройством поверхностных объектов по строительству карьеров на месторождениях Бакр - Узяк и Камаганское Башкирского медно - серного комбината;

в) строительно - монтажные работы, приобретение оборудования для цеха по обжигу извести, что позволит обеспечить потребности в ней города Сибая и республики в целом.

Осуществление данных проектов позволит укрепить сырьевую базу градообразующих предприятий и сохранить рабочие места.

Химическая промышленность

Химическая отрасль промышленности наиболее активно включилась в структурную перестройку экономики Республики Башкортостан, направив на реализацию проектов значительные собственные средства, кредиты банков и средства инвесторов. Из 21 представленного проекта только один связан с реконструкцией и техническим перевооружением производства, остальные же направлены на расширение производства с внедрением новых конкурентоспособных технологий. Особого внимания, наряду с получением новых для отечественной промышленности химических продуктов, заслуживает организация производства широкой номенклатуры изделий из поливинилхлорида и полипропилена, таких как: дверные и оконные блоки, трубы и соединительные детали к трубопроводам, полипропиленовая тара и др.

Нефтехимическая промышленность

Нефтехимическая промышленность республики представлена двумя предприятиями - ЗАО "Стерлитамакский нефтехимический завод" и АО "Каучук".

Несмотря на сложную финансово - экономическую ситуацию, хронический недостаток оборотных средств, предприятия отрасли изыскивают средства для проведения модернизации существующего оборудования, реконструкции и технического перевооружения производства, внедрения новых технологий, работают над номенклатурой, отвечающей современным потребительским качествам, что нашло отражение в пяти инвестиционных проектах.

Машиностроение

Машиностроительный комплекс республики включает 77 предприятий, 19 из которых относятся к военно - промышленному комплексу (ВПК). За период с 1990 года произошло резкое снижение объемов выпуска продукции, а машиностроение и металлообработка потеряли свое ведущее положение в структуре промышленного производства.

Одновременно с ростом курса доллара и сокращением импорта появилась объективная возможность наращивания выпуска конкурентоспособной продукции для импортозамещения.

Стратегическими задачами предприятий машиностроения являются:

- приоритетное развитие перспективных конкурентоспособных наукоемких производств: машиностроения, приборостроения, электротехнической промышленности;

- повышение инвестиционной активности путем привлечения средств для перспективных проектов на льготных условиях;

- создание техники для реформирования топливно - энергетического и агропромышленного комплексов;

- повышение экспортного потенциала.

В соответствии с прогнозом социально - экономического развития Республики Башкортостан на 1999 год в целом по отрасли "машиностроение и металлообработка" прогнозируется снижение объемов производства по первому варианту на 2,5% и по второму варианту на 5,7% к уровню 1998 года. Исходя из реального положения дел в отрасли, основной целью на 1999 год является стабилизация работы машиностроительного комплекса за счет освоения и наращивания производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции.

Важнейшей задачей на этом этапе должно быть обеспечение загрузки производственных мощностей по выпуску конкурентоспособной продукции на основе оптимизации цен за счет снижения затрат на производство, повышения качества и расширения рынков ее сбыта.

В процессе загрузки мощностей необходимо сохранить и расширить номенклатуру и объемы поставок комплектующих для отраслей с высокой ликвидностью конечной продукции:

авиастроения;

станкостроения;

производства электротехнических изделий;

автомобилестроения.

Кроме того, на этом этапе машиностроительные предприятия в приоритетном порядке будут выпускать продукцию для высокодоходных и социально значимых отраслей:

нефтегазодобычи и нефтегазопереработки;

химии и нефтехимии;

электроэнергетики;

сельского хозяйства и переработки его продукции;

строительной индустрии;

жилищно - коммунального хозяйства;

а также для производства сложной бытовой техники с целью импортозамещения.

Исходя из сложившейся экономической ситуации, целесообразно включить в Программу структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 1999 год проекты, позволяющие обеспечить прирост объемов производства по отрасли в целом.

Разработка конструкции, подготовка и организация производства кресел - колясок с электроприводом для инвалидов

Актуальность проекта состоит в том, что в настоящее время в России и странах СНГ имеется большая потребность в специализированных инвалидных колясках с электроприводом для обеспечения самостоятельного передвижения больных и инвалидов с частичной утратой функций опорно - двигательного аппарата.

С 1994 года завод начал подготовку производства к выпуску многофункциональной кресла - коляски для инвалидов семейства БК-1А, соответствующей мировым стандартам.

В этих целях за счет собственных средств проведена частичная реконструкция производственных помещений, создано 8 специализированных участков, спроектировано и изготовлено более 400 единиц технологического оборудования.

В 1995 году завод был включен в федеральную программу по теме "Разработка новых модификаций кресла - коляски для инвалидов".

Было разработано и освоено 6 модификаций кресла - коляски семейства БК-1А, которые сегодня завод поставляет в 43 региона России и СНГ.

Начиная с 1996 года завод освоил производство двух видов кресла - коляски для детей - инвалидов - многофункциональное кресло - коляска БК-15 и специальное кресло - коляска для детей, страдающих церебральным параличом.

В текущем году освоено производство кресел - колясок с электроприводом.

На БК-1А имеется патент на изобретение N 2104683, патент на промобразец N 44359 и сертификат соответствия.

Затраты на выполнение инвестиционного проекта составляют 0,5 млн. долл., срок окупаемости - 2 года, дополнительный объем производства около 1 млн. долл.

Организация производства пассажирских лифтов на Туймазинском заводе геофизического оборудования и аппаратуры

Республика Башкортостан обладает мощной строительной индустрией. Крупнейшими строительными организациями являются АО "Крупнопанельное домостроение", АО "Башнефтезаводстрой" и некоторые другие. Эти организации занимаются строительством многоэтажных жилых домов, промышленных зданий и сооружений. Необходимым оборудованием для них являются лифты, как пассажирские, так и грузовые. Потребность только в пассажирских лифтах (на 9 остановок) составляет 300 штук в год. Кроме того, имеется большая потребность в отдельных узлах и запасных частях для поддержания парка лифтового оборудования.
В городах Поволжья, Урала и Сибири преимущественно смонтированы лифты производства АО "Самаркандский лифтостроительный завод" (Республика Узбекистан).

Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 августа 1996 г. N 979-р Туймазинский завод геофизического оборудования и аппаратуры совместно с АО "Самаркандский лифтостроительный завод" учредил АО "Башлифткомплект".

Заводом выделен под лифтовое производство отдельный корпус площадью 600 кв. м. с установленным в нем станочным оборудованием, спроектировано и изготовлено оснащение на сумму 2,5 млн. руб., освоен выпуск 18 наименований запасных частей. Заводом разработан бизнес - план производства пассажирских лифтов с объемом выпуска 800 единиц к 2000 году.

Производство пассажирских лифтов позволит заводу получить дополнительно 200 рабочих мест и увеличить налогооблагаемую базу.

Организация производства цифровых средств связи

Предлагаемая к разработке и производству аппаратура предоставляет все возможности для внедрения экономически эффективных решений по обеспечению расширения услуг связи для населения, промышленности и органов государственного управления, а также позволит обеспечить качественной связью как крупные промышленные центры республики, так и сельские районы.

Система организации производства продукции, технология разработки и современные методы управления производственными процессами позволят установить цены на аппаратуру данного класса в полтора - два раза ниже, чем ее зарубежные аналоги при уровне качества, соответствующем мировым стандартам.

Аппаратура семейств "Поликом-200" и "Поликом-300" разрабатывается с применением технологии передачи по оптическому волокну, что позволяет:

экономить затраты на капитальное строительство;

экономить такое стратегическое сырье, как медь (медные кабели);

более чем в 50 раз снизить затраты на энергопотребление по сравнению с аналоговой аппаратурой.

Аппаратура семейств "Поликом-СЛ", "Абонент-В" и "Абонент-К" позволит увеличить производительность и пропускную способность уже существующих соединительных линий путем простой замены устаревшей аналоговой аппаратуры и использования уже проложенных медных пар и воздушных линий связи.

Заложенные технические возможности и использование результатов НИР "Резерв" позволят в дальнейшем использовать ее совместно с аппаратурой радиорелейных линейных трактов, а также организовать передачу телевизионных сигналов по волоконно - оптическому кабелю.

Предлагаемый проект обеспечивает:

сохранение существующих и создание новых рабочих мест на производстве;

активизация развития наукоемких отраслей народного хозяйства республики;

значительное снижение капитальных затрат на строительство новых соединительных линий;

снижение тарифов на предоставление телекоммуникационных услуг, что обеспечит их доступность широким кругам населения;

обеспечение телефонизации и доступа к возможностям современных телекоммуникационных сетей для самых удаленных населенных пунктов;

экономия валютных средств.

Объединение усилий производственных и других заинтересованных структур, в том числе и финансовых, при активной поддержке государственных органов позволит решить очень важную для республики программу - развитие зоновой (в том числе и сельской) связи на основе цифровых систем передачи.

Организация серийного выпуска блочных тепловых пунктов

Данная конструкция имеет следующие преимущества:

- эффективное использование тепловой энергии (КПД более 95%);

- в три раза компактнее и более чем в шесть раз легче кожухотрубных при одинаковой мощности;

- не требуют больших затрат на обслуживание и ремонт при периодической очистке пластин;

- в разборных теплообменниках предусмотрена возможность изменения тепловой нагрузки за счет изменения количества пластин;

- исключается смешение сред.

Оснащение тепловых пунктов пластинчатыми теплообменниками в сочетании с современной системой контроля и управления позволяет:

- автоматически поддерживать комфортные условия проживания;

- сократить производственные площади, необходимые для установки тепловых пунктов;

- при установке тепловых пунктов непосредственно в домах исключить прокладку трубопроводов горячего водоснабжения;


- снизить затраты на обслуживание и ремонт;

- за счет автоматического поддержания оптимальных параметров сред снизить расход воды и тепла на 20-30%.

Первоначально планируется выпуск тепловых пунктов и теплообменников для оснащения ими вновь строящихся зданий и замены отслуживших свой срок кожухотрубных теплообменников.

БПО "Прогресс" обладает частью необходимого оборудования, но вместе с тем требуются средства для дооснащения производства под новые технологии.

Ожидаемый доход от реализации продукции позволит ежегодно перечислять в бюджет республики 630 тыс. руб. Планируемый объем выпуска готовой продукции составит 14400 тыс. руб. в год, позволит создать дополнительно 30 рабочих мест, всего будет занято в общей сложности 60 человек.

Выключатель автоматический вакуумный низковольтный (ВАВН)

Основное отличие ВАВН от существующих на сегодняшний день автоматических выключателей состоит в том, что гашение дуги, возникающей при отключении, происходит в вакуумной дугогасительной камере. Благодаря этому аппарат имеет очень простую конструкцию и высокие показатели по надежности. В отличие от существующих конструкций, для ВАВН нет необходимости в применении специальных мер по локализации выброса дуги из дугогасящих устройств. Это определяет его высокую пожаро- и взрывобезопасность. Применение вакуумных дугогасящих камер повышает ресурс всего аппарата при аварийном отключении токов короткого замыкания и значительно увеличивает его при коммутации номинальных токов по сравнению с существующими.

Аппараты с вакуумными дугогасительными камерами требуют минимальных затрат на эксплуатационное обслуживание и плановые ремонты, экологически безопасны. В настоящее время подобный аппарат выпускается только одной фирмой в мире - "Siemens". В России подобные аппараты не выпускаются ни одним предприятием.

Область применения - предприятия "Башкирэнерго".

Максимальное напряжение - 6-10 кВ.

Стоимость аппарата - 28,5 тыс. руб.

Объем производства составит около 28 млн. руб./год.

Срок окупаемости - 2 года.

Дополнительно создается около трехсот рабочих мест.

Общая стоимость проекта - 9,5 млн. руб.

Производство пучков проводов для серийных и перспективных моделей автомашин "ВАЗ"

ГУП "Уфимкабель" на протяжении последних пяти лет не снижает объемов производства кабельной продукции. Постоянно проводятся комплексные работы по освоению новых видов продукции, в том числе автомобильных проводов для АО "АвтоВАЗ" (г. Тольятти).

Для выполнения данной работы распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15 февраля 1996 г. N 164-р заводу должно было быть выделено 700 млн. руб. (в ценах 1996 года) из средств внебюджетного фонда науки и технологического развития Республики Башкортостан, что позволило бы приступить к серийному выпуску пучков проводов для автомобилей "ВАЗ".

Реализация данного проекта не требует ввода дополнительных мощностей, позволит дополнительно создать около 60 рабочих мест.

Автономная (поквартирная) система горячего водоснабжения

АСГВС

АСГВС предназначена для обеспечения горячей водой в соответствии со СНИП 2.04.01.-85 нескольких мест потребления в квартирах жилых домов взамен существующей системы централизованного горячего водоснабжения с установкой в сантехкабинах, с форсированным "ночным" и низкомощным "дневным" режимами нагрева воды.

Разработано шесть модификаций АСГВС для различных мощностей и вместимостей с потребительскими характеристиками на уровне лучших зарубежных образцов.

Широкое внедрение АСГВС при строительстве нового и реконструкции существующего жилья должно дать экономический эффект в размере 2,5-3,5 тыс. руб. в год в пересчете на одну квартиру.

Срок окупаемости проекта - 1,5 года.

Производство новой продукции в рамках конверсии (биноклей, хрустальных подвесок, офтальмологических микроскопов,
оптического стекла)

По суммарным количественным характеристикам выпускаемые заводом бинокли не уступают лучшим мировым аналогам, а по качеству оптического изображения, надежности, стойкости к воздействию максимальных рабочих температур превосходят зарубежные аналоги.

Высокий технический уровень производства, передовые технологии мирового уровня в области производства оптических деталей позволяют выпускать 600-800 тыс. биноклей в год.

Программа конверсии предусматривает выпуск принципиально новой продукции (офтальмологические микроскопы, хрустальные подвески для люстр, оптическое стекло).

Организация производства мельниц повышенной производительности (ОАО "Искра", г. Кумертау)

Мельничное оборудование (комплексы МСП-1 и МСП-2) предназначено для производства высококачественной сортовой муки.

Данное оборудование разработано на основе лучших российских и зарубежных образцов с использованием традиционных технических решений.

Конструкция комплекса - блочно - модульная. Каждый блок имеет законченную заводскую готовность. Схема автоматизации комплекса обеспечивает работу в автоматическом и наладочном режимах, исключает возможность ошибки оператора при пуске и остановке комплекса и обеспечивает защиту электропривода при возникновении аварийной ситуации.

Производительность комплекса - 10 тонн муки в сутки.

Ориентировочная стоимость:

МСП-1 - 380 тыс. руб.

МСП-2 - до 700 тыс. руб.

Потребность хозяйств республики - 40-45 штук/год. Сбыт оборудования гарантирован.

Потребность в инвестициях - 12 млн. руб.

Срок окупаемости - 2 года.

Деревообрабатывающая промышленность

В общем объеме производства республики продукция деревообрабатывающей промышленности в 1998 году составила 1,6% и по объему сохранилась на уровне 1997 года.

Влияние негативных тенденций в производственном секторе экономики в целом, вероятнее всего, приведет в 1999 году к спаду производства в лесной и деревообрабатывающей промышленности до уровня 95%.

Вместе с тем влияние на финансовое положение предприятий внутриотраслевых факторов - необходимость создания сезонных запасов, структура лесного фонда и его географическое положение, отсутствие или сезонное наличие лесовозных дорог - лишило возможности обновления производства и внедрения новых технологий.

Определяющими факторами формирования предложений по структурной перестройке деревообрабатывающей промышленности являются:

возможность наращивания производства конкурентоспособной продукции (пользующейся спросом на мировых рынках) для получения валютных средств на устойчиво работающих предприятиях, способных обеспечить самофинансирование на длительную перспективу;

возможность решения экологических и социальных проблем предприятий и регионов.

Основными направлениями структурной перестройки лесопромышленного комплекса республики являются:

опережающее развитие производства эффективных заменителей древесины на основе химической и химико - механической переработки древесины, позволяющее более полно и рационально использовать всю массу заготавливаемой древесины, включая малоценные лиственные, дровяные и древесные отходы;

организация производства конечной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках: древесноволокнистых плит средней плотности, большеформатной с улучшенными потребительскими свойствами фанеры, дефицитной лесохимической продукции;

развитие перерабатывающих производств в районах заготовки древесины для более полного удовлетворения потребности в пиломатериалах, строганом погонаже, столярных изделиях, простейшей мебели и других товарах народного потребления и с целью исключения дополнительной транспортировки древесины до мест переработки;

содействие техническому перевооружению мебельных предприятий с созданием гибких технологий, обеспечивающих производство и быструю смену ассортимента современной конкурентоспособной мебели.

Исходя из изложенного и с учетом возможности привлечения материальных и финансовых ресурсов представляются предпочтительными следующие проекты.

Строительство химического цеха на Амзинском лесокомбинате ОАО ЛХК "Башлеспром" для производства бутилацетата, увеличения производства этилацетата.

Учитывая свой предшествующий опыт развития химического производства и химико - механической переработки древесины, который позволил выйти на внешний рынок и обеспечил поступление валюты, комбинат намерен организовать производство бутилацетата, широко используемого в лакокрасочной, кожевенной, обувной промышленности, на заводах резинотехнических изделий, искусственных кож, автозаводах. Кроме того, это даст возможность создать 28 дополнительных рабочих мест.

Реконструкция производства Уфимского фанерного комбината (ОАО ЛХК "Башлеспром") под выпуск ламинированных древесностружечных плит.

Данный проект позволит выпускать конкурентоспособные экологически безопасные ламинированные ДСП, что снизит затраты производителей мебели и строителей на доставку плит из других регионов.

Расширение и техническое перевооружение дочернего общества с ограниченной ответственностью "Комплектация - Башмебель" (г. Кумертау) для производства конкурентоспособной бытовой мебели.

Проект предусмотрен федеральной программой по реструктуризации АООТ "Башкируголь", направлен на решение социальной проблемы - трудоустройство работников АООТ "Башкируголь" (создание 20 рабочих мест), способствует обеспечению населения мебелью улучшенного дизайна местного производства.

Организация производства древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ).

Плиты МДФ благодаря экологической безопасности и повышенным качественным показателям заняли лидирующее место в мировой практике производства древесноплитных материалов, предопределили освоение высококачественной конкурентоспособной мебели новых конструкционных форм. Кроме того, реализация этого проекта позволит организовать глубокую переработку неделовой древесины.

Организация производства большеформатной фанеры.

Она пользуется большим и устойчивым спросом на мировом рынке и широко применяется в строительстве, вагоно-, контейнеро- и автомобилестроении.

Два проекта - организация производства древесноволокнистых плит средней плотности и большеформатной фанеры - предложены лесопромышленной холдинговой компанией "Башлеспром" на Уфимском фанерном и Уфимском фанерно - плитном комбинатах и администрациями Белорецкого района и г. Межгорье в рамках программы создания рабочих мест г. Межгорье (Белорецкий район).

Удачное расположение г. Межгорье (на стыке Белорецкого, Инзерского и Авзянского леспромхозов), позволяющее при минимальных транспортных расходах обеспечить поставку и переработку низкосортной древесины и отходов деревообработки, ранее сжигаемых леспромхозами, наличие инженерных коммуникаций и большая подготовленность существующей производственной базы, предполагаемые проектом ламинирование и окраска продукции и, кроме того, создание 830 новых рабочих мест для освобождающихся квалифицированных работников ГП УС N 30 - все это предопределило реализацию этих проектов именно в г. Межгорье.

Для осуществления намеченных в 1999 году проектов требуется около 21 млн. долларов США, из которых:

- 18,65 млн. долларов - привлеченные средства, в том числе: инвестиционные кредиты банков, зарубежных фирм, средства акционеров и т.д.,

- 2,35 млн. долларов - собственные средства предприятий.

Промышленность строительных материалов и стройиндустрия

Предприятиями промышленности строительных материалов и стройиндустрии в 1998 году выпущено продукции на уровне 1997 года. На выпуск строительных материалов положительно повлияло осуществление программы строительства Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан, заказы по которой были выполнены. Увеличены объемы выпуска стекла, шифера, мягкой кровли.

Дальнейшее развитие отрасли предполагает реконструкцию и перепрофилирование действующих производств, а также освоение новой конкурентоспособной продукции на действующих мощностях.

В республике разработана и утверждена коллегией Министерства строительства и жилищной политики Республики Башкортостан (протокол N 5 от 30 июня 1998 года) программа "Структурная перестройка производственной базы строительства Республики Башкортостан на 1998-2000 гг.", которая закладывает материальную и экономическую основу успешной реализации федеральных программ "Жилище" и "Свой дом", Государственной целевой жилищной программы Республики Башкортостан на 1998-2000 годы.

Основной целью структурной перестройки в промышленности строительных материалов и стройиндустрии является развитие отечественного производства современных конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций, систем инженерного оборудования и предметов домоустройства, обеспечивающих долговечность, архитектурную выразительность сооружаемых домов и других объектов.

Один из главных ожидаемых результатов - сделать доступным по цене для широкого потребителя, добротным по качеству и надежности весь набор отечественных строительных материалов, изделий и предметов домоустройства. Внедрение энергоэффективных ограждающих конструкций и утеплителей создаст условия для экономии при эксплуатации зданий топливно - энергетических ресурсов, сокращение расхода топлива на отопление будет обеспечено за счет производства теплоэффективных окон, современное инженерное оборудование и санитарно - технические изделия обеспечат снижение расхода воды, тепла и других энергетических ресурсов.

Существенная экономия энергоресурсов будет достигнута в производстве строительных материалов, конструкций и изделий за счет внедрения энергосберегающих технологий, экономичных тепловых сушильных и печных агрегатов и использования отходов.
Структурная перестройка базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов на 1999 год потребует финансовых затрат около 250 млн. руб. Из них основную часть составят средства внебюджетных источников: амортизационные отчисления, прибыль, кредиты и в небольших объемах средства от продажи акций приватизированных предприятий и средства внебюджетных фондов.

Приоритетными направлениями структурной перестройки в промышленности строительных материалов и стройиндустрии на ближайшую перспективу являются:

в цементной промышленности и производстве других вяжущих и сухих смесей - внедрение "сухого способа" и подобных энергосберегающих технологий, многокомпонентных цементов и сухих смесей с активными химическими добавками, создание принципиально новых типов вяжущих и цементов, не требующих тепловой обработки при производстве бетонных изделий;

в производстве стеновых материалов - расширение производства высокомарочного лицевого кирпича, керамической черепицы, организация производства безобжиговых плиточных отделочных материалов на основе гипсошлакощелочных вяжущих, производство вибропрессованных стеновых блоков типа "Бессер" и "Сарет", легкобетонных стеновых блоков (керамзито-, шлако-, пенобетонных и ячеистых), а также облицовочных изделий на основе природного камня;

в производстве керамики - внедрение современных технологий производства высококачественной керамической плитки, электротехнического фарфора, санитарно - керамических изделий;

в производстве полимерных материалов - расширение производства труб и соединительных деталей из поливинилхлорида, полипропилена, производства оконных и дверных блоков из поливинилхлорида, изготовление сантехники из синталового мрамора (полимербетона);

в производстве теплоизоляционных материалов - организация производства эффективных материалов и изделий на основе стекловолокна, перлитов, базальтов и других природных материалов, модернизация существующих минераловатных производств;
в производстве санитарно - технических изделий и оборудования - организация производства домовых и поквартирных счетчиков холодной и горячей воды, газовых счетчиков, радиаторных терморегуляторов, счетчиков тепла, автоматических систем горячего водоснабжения, электрических котлоагрегатов;

в производстве металлоконструкций - расширение производства мостовых конструкций, организация производства алюминиевых окон для промышленных зданий;

в производстве кровельных материалов - расширение номенклатуры, увеличение объемов производства черепицы, бикроста, бикроэласта, кровлестона и мелкоштучных крашеных асбестоцементных плиток;

в производстве железобетонных конструкций и изделий - в связи с сокращением спроса на крупнопанельное домостроение (в ходе перестройки производственной базы строительства наиболее сложной проблемой является судьба предприятий крупнопанельного домостроения) процесс уменьшения объемов производства блоков крупнопанельного домостроения будет сочетаться с одновременным развитием монолитного и сборно - монолитного домостроения, наращиванием выпуска мелкоштучных эффективных стеновых материалов, утеплителя, сборных железобетонных конструкций и деталей для малоэтажного и индивидуального строительства.

Легкая промышленность

Легкая промышленность Республики Башкортостан, представленная швейной, текстильной, кожевенной, меховой и обувной подотраслями, несмотря на ее высокую потенциальную эффективность, находится в критическом состоянии. По итогам 1998 года ее доля в объеме промышленного производства Республики Башкортостан составила 1,6%.

Развитие легкой промышленности в Республике Башкортостан в 1999 году будет ориентировано на:

1. Выпуск изделий местного производства в объемах, позволяющих удовлетворить минимальные потребности населения республики, ее социальной сферы и силовых структур, что потребует увеличение объемов производства в 1,5 раза к уровню 1998 года.

2. Проведение реструктуризации как способа эффективной адаптации предприятий к меняющимся рыночным условиям, что представляется возможным за счет:

- снижения издержек производства;

- перехода предприятий на систему управления качеством, установленную в соответствии с нормами международных стандартов;

- повышения эффективности управления собственностью;

- улучшения менеджмента;

- внедрения маркетинговой стратегии.

3. Углубление переработки кожевенного и мехового сырья, шерсти на местных предприятиях и сокращение вывоза за пределы республики полуфабрикатов. Использование кожевенного сырья не только для выпуска обуви, но и для высококачественной кожаной и меховой одежды; использование натуральных кож в мебельной промышленности.

4. Расширение ассортимента выпускаемых изделий с целью наибольшего удовлетворения спроса населения республики.

5. Повышение качества и конкурентоспособности выпускаемых изделий.

В этой связи:

- по швейной подотрасли:

Реализация проекта Республиканского центра моды "Разработка новых моделей одежды" позволит швейным предприятиям республики получить современные модели модной одежды и внедрить их в производство.

Проект технического перевооружения участка АО "Бирская швейная фабрика" по изготовлению сорочек предусматривает решение вопроса повышения качества и улучшения внешнего вида продукции за счет внедрения автоматов и спецмашин на отдельных операциях.

Внедрение новой технологии на участке отделки готовых изделий АО "УПТШФ им. 8 Марта" (влажно - тепловая обработка) позволит предприятию значительно улучшить товарный вид изделий и повысить их конкурентоспособность на рынке.

Вопрос повышения качества и улучшения внешнего вида мужских и мальчиковых костюмов будет решен основным производителем этого вида изделий в республике АО "БПТШФ "Мир" при реализации проекта по автоматизации участка подготовки моделей к запуску в производство и цеха по производству костюмов.

Реализация проекта АО "Содис" по организации производства высококачественной швейной продукции будет способствовать насыщению рынка республики высококачественными швейными изделиями (куртки, брюки, ансамбли, полукомбинезоны) из высококачественных смесовых тканей новых структур.

- по кожевенно - обувной подотрасли:

При реализации проекта Стерлитамакского кожевенно - обувного комбината по техническому перевооружению кожевенного производства будет в значительной степени улучшено качество кожевенных товаров, выпускаемых комбинатом, и обуви, выпускаемой обувными предприятиями республики.

Запуск на проектную мощность экспериментального комбината спортивной обуви и комплектующих изделий в городе Мелеузе полностью решит вопрос наполнения рынка республики не только высококачественной спортивной обувью из натуральной кожи, но и клеями для обувных предприятий.

Вопрос обеспечения кожевенных заводов республики необходимыми синтетическими дубителями и нефтяников полимерными реагентами будет решен при условии реализации проекта АО "Дубитель" по реконструкции завода.

- по трикотажной подотрасли и другим предприятиям:

Реализация проекта ЗАО "Ишимбайская чулочная фабрика" по реконструкции вязального участка, заключающаяся в замене вязального оборудования, позволит предприятию выпускать более широкий ассортимент оригинальной высококачественной продукции (тонкие эластичные женские колготки, детские и мужские плюшевые носки, детские ажурные носки и колготки).

Внедрение в производство проекта ЗАО "Ишимбайская трикотажная фабрика" по реконструкции вязального производства с целью снижения материалоемкости изделий и улучшения их внешнего вида, что, в свою очередь, снизит сегодняшний уровень цен на 20-30%, позволит производить высококачественное одинарное кулирное полотно различной толщины. Произведенные из этого полотна бельевые изделия будут более изящны и конкурентоспособны.

Реализация проектов АО "Искож" позволит повысить качество выпускаемой продукции и освоить новые виды:

бархатное полотно для автомобильной промышленности;

мебельный поролон;

искусственная кожа с микроперфорацией;

прокладочные материалы для дублирования тканей.

Приобретение дополнительного оборудования АО "ХБК" для производства хлопчатобумажной трикотажной пряжи высоких номеров (60-85) позволит поставлять трикотажным фабрикам республики пряжу для производства чулочно - носочных изделий и бельевого трикотажа высокого качества.

Реализация проекта АО "Туймазинский фарфор" по созданию участка обогащения каолина месторождения "Союзное" снимет многие вопросы предприятий по производству керамической плитки и фарфоровых изделий Республики Башкортостан, связанные с завозом каолина из Украины.

Задействованные в совокупности меры по структурной перестройке легкой промышленности обеспечат к 2000 году стабилизацию работы предприятий и переход к росту производства.

Пищевая и перерабатывающая промышленность

Пищевая и перерабатывающая промышленность агропромышленного комплекса республики является одним из ведущих звеньев в народном хозяйстве. На ее долю приходится около 13% общереспубликанского объема производства промышленной продукции, 70% общереспубликанского объема производства потребительских товаров, около 15% доходов республиканского бюджета.

Потребности населения в продовольствии на 80% обеспечиваются за счет местного производства, что свидетельствует об устойчивой продовольственной безопасности республики как одного из важнейших факторов ее экономической безопасности.

В связи с кризисными явлениями, происшедшими в августе 1998 года, спрос на продукты питания местного производства значительно возрос как на внутреннем, так и на внешнем потребительском рынках. У предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности появились реальные возможности для наращивания объемов выпуска продовольственных товаров и их реализации на внешних рынках страны.

В современных условиях предприятиям необходимо осуществить комплекс мер по увеличению объемов производства, повышению конкурентоспособности вырабатываемой продукции за счет расширения ассортимента, повышения качества, улучшения расфасовки и упаковки, снижения себестоимости производства и других факторов. Реализация намечаемых инвестиционных проектов направлена на решение этих проблем.

При этом следует иметь в виду, что продовольственные товары, как правило, реализуются населению за наличные деньги, средства, вложенные в развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, в основном, имеют короткие сроки окупаемости. В результате ускоряются сроки оборачиваемости финансовых средств, что, в свою очередь, приводит к общему оздоровлению денежно - кредитной системы республики в целом.

Наращивание объемов производства и реализации на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности приведет, с одной стороны, к росту поставок сельскохозяйственного сырья и ресурсов. С другой стороны, это потребует увеличения мощностей по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, что, в свою очередь, вызовет увеличение спроса сельских товаропроизводителей на удобрения, комбикорма и другие ресурсы.

Выполнение намеченных мер потребует определенной государственной поддержки в форме выделения бюджетных средств на безвозвратной и возвратной основе, в том числе из фонда поддержки села. Необходимо рассмотреть вопрос о создании специального республиканского фонда льготного кредитования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
Предлагаемые инвестиционные проекты, как правило, учитывают реальные возможности республиканского и местных бюджетов, предприятий и организаций.

Последовательная реализация инвестиционных проектов и как следствие, некоторая стабилизация экономики повысит инвестиционную привлекательность проектов и позволит привлечь финансовые ресурсы (сбережения) населения, что будет способствовать дальнейшему укреплению материально - технической базы отрасли.

На первом этапе намечается осуществить ряд мероприятий, направленных на увеличение выпуска продукции, повышение ее конкурентоспособности в совхозе - заводе "Раевский" Альшеевского района, на хлебокомбинате и молочном заводе в г. Агидель, в ОАО "Уфимская косметическая фирма "Чародейка", на Уфимском комбинате хлебопродуктов, Мелеузовском элеваторе, Бирском ликеро - водочном заводе, Белебеевском спиртоводочном комбинате, Уфимском спиртоводочном комбинате "Золотой век" и других.

На втором этапе (на период до 2005 года) наиболее существенными мероприятиями являются: строительство солодовни в ОАО "Комбинат пиво - безалкогольных напитков "Шихан" (г. Стерлитамак), строительство цеха по производству мясных консервов для детей в ОАО "Нефтекамский мясокомбинат", организация производства продуктов детского питания на растительной основе на Бирском овощесушильном заводе, реконструкция колбасного цеха в ОАО "Раевский мясокомбинат", реконструкция колбасного цеха в ОАО "Уфимский мясоконсервный комбинат", реконструкция цеха по производству биотрина на Башкирском биохимическом комбинате (г. Благовещенск), организация производства туалетного мыла в ОАО "Уфимская косметическая фирма "Чародейка" и ряд других инвестиционных проектов.

Медицинская промышленность

Удельный вес продукции медицинской промышленности в общем объеме промышленного производства республики составляет 1%. Доля инвестиций в основной капитал предприятий медицинской промышленности за счет всех источников финансирования сократилась по сравнению с 1992 годом в 2 раза. Из бюджета республики инвестиционные средства в 1997 году не выделялись, в 1998 году было выделено 1,27 млн. рублей.

В условиях сложившейся экономической ситуации очевидна необходимость поддержки медицинской промышленности как социально ориентированной отрасли.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 3 февраля 1997 года N 20 "О развитии медицинской и фармацевтической промышленности Республики Башкортостан" предусмотрено создание благоприятного инвестиционного климата, способствующего решению важнейшей социально экономической проблемы - обеспечения населения и учреждений здравоохранения Республики Башкортостан высококачественными лекарственными средствами.

В рамках Программы структурной перестройки экономики Республики Башкортостан на 1999 год предполагается реализация ряда инвестиционных проектов, ориентированных не только на удовлетворение текущего, но и на формирование перспективного спроса на новые лекарственные препараты как импортозамещающие, так и экспортоориентированные.

Медицинская промышленность Республики Башкортостан представлена такими предприятиями, как: ГУП "Иммунопрепарат", относящееся к совместной собственности Российской Федерации и Республики Башкортостан, Туймазинский завод медицинского стекла и ОАО "Уфимский витаминный завод" ("УфаВИТА"). Выпускаемые ими лекарственные препараты конкурентоспособны на внутреннем рынке и постепенно, по мере реализации инвестиционных проектов, могут вытеснить зарубежные аналоги. Это обстоятельство особенно актуально сегодня, когда доля импортных лекарств составляет более 60%, а цены на них выросли в 2-2,5 раза.

В этих условиях лекарственную индустрию республики на 1999 год целесообразно развивать в двух направлениях.

1. Дальнейшее развитие предприятий, работающих на привозном сырье, в т. ч. импортном.

Бюджетное финансирование проекта ОАО "Уфимский витаминный завод" ("УфаВИТА") в размере 0,5 млн. долларов позволит увеличить выпуск инъекционных препаратов в 3 раза.

Вложение 2,4 млн. долларов из федерального бюджета позволит завершить строительно - монтажные работы на ГУП "Иммунопрепарат" и приступить к закупке оборудования, необходимого для осуществления поставок лекарственных препаратов, в т.ч. экспортных.

Закупка стеклоформующих машин Туймазинским заводом медицинского стекла позволит в большей степени обеспечить потребность фармацевтических предприятий в медицинской таре (сегодня завод обеспечивает фармацевтическую промышленность России на 80% ампулами и на 65% флаконами).

При успешной реализации проекта СП "Эликсир" уже в конце 1999 года возможно поступление на фармацевтический рынок жизненно необходимых медикаментов широкого спектра действия в достаточном количестве и по приемлемой цене.

2. Развитие в республике химико - фармацевтической промышленности, направленной на выпуск лекарственного сырья (субстанций).

В этом плане актуальными являются проекты, предложенные НПП "Химфарм" по выпуску противогрибковых субстанций и на их основе лекарственных средств и кормовых добавок (биостимуляторов) - крезацина.

На сегодня ни сама субстанция, ни лекарственные формы в России и странах СНГ не выпускаются. При добавлении крезацина в корм на 20-30% увеличивается яйценоскость кур, мясопродуктивность скота; значительно улучшается качество шкурок пушных зверей.

Осуществление предложенных проектов позволит уменьшить зависимость от иностранных производителей лекарственных средств, снизив ввоз по коммерческому импорту; положит начало созданию в республике производства по выпуску лекарственного сырья и, тем самым, собственного производства лекарственных средств.

Лесное хозяйство

В настоящее время переход к рыночным отношениям в экономике, внедрение в практику аренды участков лесного фонда и других новых форм и процедур организации пользования лесным фондом, а также спад производства, проблемы с финансированием, неудовлетворительное состояние окружающей среды, износ производственной базы - все это требует развития и совершенствования лесного хозяйства в республике. Учитывая экологическое, хозяйственное и социально - экономическое значение лесов, на основе федеральной целевой программы "Леса России" разработан проект республиканской целевой программы "Леса Башкортостана" на 1997-2000 годы. Государственными заказчиками являются: Министерство лесного хозяйства, природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан, а по соответствующим направлениям - Министерство обороны Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан.

Программа предусматривает выполнение следующих задач:

осуществление комплекса лесоводческих, организационно - технических и экономических мер, направленных на сохранение и воспроизводство лесов, повышение их средозащитной и средоформирующей роли;

удовлетворение потребностей народного хозяйства в лесной продукции, обеспечение выполнения международных обязательств России по защите окружающей среды и сохранению биологического разнообразия лесных экосистем.

Основными мероприятиями по реализации программы являются:

мониторинг лесов;

лесовосстановление и лесоразведение;

защита лесов от вредителей и болезней;

лесоустройство;

обеспечение сохранности территорий заповедников и национальных парков;

рубки ухода за лесом и выборочные санитарные рубки;

дорожное строительство.

Общая потребность в расходах на реализацию программы составляет 602 млн. рублей, в том числе на 1999 год - 112 млн. рублей, из них 37 млн. рублей из бюджета Российской Федерации, 40 млн. рублей из бюджета Республики Башкортостан, 35 млн. рублей - собственные средства предприятий и организаций.

Торговля

В соответствии с Указами Президента Республики Башкортостан от 11 августа 1995 года N УП-466 и от 8 августа 1997 года N УП-535 ведется реконструкция - реставрация торговых рядов в г. Уфе, являющихся архитектурным памятником. Для его реконструкции и совместной эксплуатации создано акционерное общество "Торговые ряды" с государственной долей в уставном капитале 35%. В 1998 году акционерному обществу была оказана временная финансовая помощь для оплаты его контрактов.
Ввод в эксплуатацию делового и торгового центра столицы республики позволит расширить торговые связи с другими регионами, странами СНГ и дальним зарубежьем.

Коммунальное строительство

Вопрос строительства мусороперерабатывающего завода в г. Уфе рассматривается с целью оздоровления экологической обстановки (основание - распоряжение Совета Министров Республики Башкортостан от 20 декабря 1991 года N 1098-р).

Ввод в эксплуатацию мусороперерабатывающего завода обеспечит переработку бытовых и промышленных отходов, принимаемых на городскую свалку.

Предполагается, что работа будет осуществляться в два этапа.

I этап - строительство полигона твердых бытовых отходов (ТБО);

II этап - строительство мусороперерабатывающего завода мощностью 300 тыс. тонн отходов в год.

В настоящее время Управлением коммунального хозяйства и благоустройства администрации г. Уфы заключен договор с Научно - исследовательским институтом безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан при Министерстве по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан на изготовление проектно - сметной документации строительства полигона твердых бытовых отходов для южной части г. Уфы. Полигон ТБО предполагает сортировку, брикетирование 300 тыс. тонн твердых бытовых отходов.




Приложение N 1. Перечень федеральных целевых программ, реализуемых на территории Республики Башкортостан в 1999 году

Приложение N 1
к Программе структурной
перестройки экономики
Республики Башкортостан
на 1999 год

N

Наименование

Краткое описание

Исполнитель

Объем

Источники финансирования

Срок

п/п

мероприятия

(сущность проекта)

(организация)

финан-

в 1999

г.

окупа-

(проекта)

сиро-

-

вания

бюджеты

внебюджет-

затрат

на

ные источ-

(возвра-

1999

РФ РБ

ники (с

та

г.

разбивкой

средств)

по

источни-

кам)

-

-

-

-

-

-

Цветная металлургия

1.

Программа "Развитие

1.1. АО "Башкирский

Министерство

39

14 млн. 11,5

13,5 млн.

8 лет

рудно - сырьевой базы

медно - серный

экономики

млн.

руб. млн.

руб.

металлургической

комбинат", г. Сибай,

Российской

руб.

руб.

промышленности

Сибайское

Федерации

Российской Федерации"

месторождение - добыча

("Руда") (1997-2005

медной руды

г.г.)

1.2. АО "Учалинский

Министерство

17,66

17,66 -

-

3 года

горно - обогатительный

экономики

млн.

млн.

комбинат" Ввод

Российской

руб.

руб.

комплекса подземных

Федерации

выработок и

поверхностных

сооружений с целью

доведения мощности

рудника до 1400 тыс.

т. руды в год

1.3. АО "Учалинский

Министерство

27,8

27,8 -

-

7 лет

ГОК" Узельгинское,

экономики

млн.

млн.

Талганское

Российской

руб.

руб.

месторождения - добыча

Федерации

медной руды

1.4 АО "Бурибаевское

Министерство

15,2

8,2 млн. -

2 млн.

2,5 года

рудоуправление", п.

экономики

млн.

руб.

руб. -

Бурибай Хайбуллинского

Российской

руб.

собств.

района, Октябрьский

Федерации

средства

подземный рудник -

5 млн.

медная руда

руб. -

кредит

Химическая и нефтехимическая промышленность

Химическая промышленность

2.

Программа "Развитие и

ОАО "Полиэф".

Министерство

100

50 млн. 50 млн.

-

Поэтап

организация

Строительство

экономики

млн.

руб. руб.

ная

конкурентоспособных

полиэфирного комплекса

Российской

руб.

реализа

промышленных

в г. Благовещенске-1

Федерации

ция

производств

пусковой комплекс -

химических продуктов

телефталевая кислота

для реализации

приоритетных

направлений развития

народного хозяйства и

снижения

антропогенной

нагрузки на

окружающую среду"

Медицинская промышленность

3.

Программа

ГУП "Иммунопрепарат",

Минздрав России

2,4

2,4 млн. -

-

5 лет

"Вакцинопрофилактика"

г. Уфа, завершение

млн.

долларов

строительства

долла

финишного корпуса

ров

4.

Программа "Развитие

Туймазинский завод

Минздрав России

15

3 млн. -

12 млн.

5 лет

медицинской

медстекла составной

млн.

руб.

руб. -

промышленности на

цех шихты, 400 т шахты

руб.

кредит,

1998-2000 гг. и на

в сутки

собств.

период до 2005 года"

средства

Агропромышленный комплекс

5.

Программа "Повышение

Мелиорация,

Минсельхозпрод

12,6

12,6 -

-

плодородия почв"

противоэрозионные

России

млн.

млн.

("Плодородие")

берегоукрепительные

руб.

руб.

(1993-2000 гг.)

мероприятия,

содержание и ремонт

мелиоративных систем

6.

Программа "Развитие

Реконструкция

Росрыбхоз

1,5

1,5 млн. -

-

2 года

рыбного хозяйства

полносистемного

млн.

руб.

Российской Федерации"

рыбоводного хозяйства

руб.

("Рыба") до 2000 года

"Турна - Басу" в д.

Волково Уфимского

района

7.

Программа "Создание

Оснащение районных

Комитет Российской

4,6

4,6 млн. -

-

автоматизированной

кадастровых бюро

Федерации по

млн.

руб.

системы ведения

геодезическим

земельным ресурсам

руб.

государственного

оборудованием для

и землеустройству

земельного кадастра"

создания

(1996-2000 гг.)

автоматизированной

системы ведения

земельного кадастра,

проведение кадастровых

съемок земель,

подготовка кадров

(повышение

квалификации

руководителей

комитетов по земельным

ресурсам) на базе

ведущих вузов

8.

Программа "Развитие

8.1. Техническое

Минсельхозпрод

32,5

32,5 -

-

индустрии детского

перевооружение

России

млн.

млн.

питания" (1998-2000

Сибайского комбината

руб.

руб.

г.г.)

детского питания, г.

Сибай

8.2. Строительство

Минсельхозпрод

26

26 млн. -

-

цеха детского питания

России

млн.

руб.

на Нефтекамском

руб.

мясокомбинате, г.

Нефтекамск

9.

Программа

Техническое

Минсельхозпрод

3 млн.

3 млн. -

-

"Машиностроение для

перевооружение цеха

России

руб.

руб.

а

агропромышленного

производства шестерен

к

комплекса России"

и запчастей к

импортной технике

Аскинской

райсельхозтехники РБ

10.

Программа "Увеличение

10.1. Реконструкция

Минсельхозпрод

40,3

40,3 -

-

производства сахара в

Мелеузовского

России

млн.

млн.

Российской Федерации"

сахарного завода

руб.

руб.

(1996-2000 гг.)

10.2. Реконструкция

Минсельхозпрод

29,3

29,3 -

-

Чишминского сахарного

России

млн.

млн.

завода

руб.

руб.

11.

Программа

11.1. Развитие средств

Минсельхозпрод

5,1

5,1 млн. -

-

"Стабилизация и

связи в сельской

России

млн.

руб.

развитие

местности

руб.

агропромышленного

производства

11.2. Возобновляемая

Минсельхозпрод

3,71

3,71 -

-

Российской Федерации"

энергетика села.

России

млн.

млн.

(1996-2000 гг.)

Ветроэлектрические

руб.

руб.

установки, микроГЭС

11.3. Электрификация

Минсельхозпрод

10

10 млн. -

-

села

России

млн.

руб.

руб.

Транспорт

речной транспорт

12.

Программа "Внутренние

Реконструкция

Минтранс России

7 млн.

7 млн. -

-

водные пути России"

Павловского шлюза -

Водные пути

руб.

руб.

(1996-2000 гг.)

замена аварийных ворот

Камского бассейна

Строительство

жилищное строительство

13.

Программа "Жилище"

13.1. Обеспечение

Госстрой России

19

19 млн. -

-

(1993-2000 гг.)

жильем военнослужащих,

Кабинет Министров

млн.

руб.

уволенных в запас или

РБ

руб.

отставку, а также

членов их семей

13.2. Обеспечение

5,4

2,7 млн. 2,7 млн.

-

жильем участников

млн.

руб. руб.

ликвидации аварии на

руб.

Чернобыльской АЭС

14.

Программа "Свой дом"

Строительство жилья

Госстрой России,

15,4

15,4 -

-

(1997-2000 гг.)

Кабинет Министров

млн.

млн.

РБ

руб.

руб.

коммунальное строительство

15.

Комплексная программа

Строительство

Правительство РФ

10

5 млн. 5 млн.

-

поэтап

развития

метрополитена в г. Уфе

Кабинет Министров

млн.

руб. руб.

ная

метрополитена в

(1 очередь). Линия

РБ

руб.

реализа

России до 2010 года

метрополитена

ция

протяженностью 9,5 км.

При вводе в

эксплуатацию 1-й

очереди объем

пассажиро - перевозок

составит 30 тыс. чел.

в часы "пик", 215 тыс.

чел. в сутки

16.

"Обращение с

Строительство

Минатом России,

3,8

3,3 млн. 0,5 млн.

-

радиоактивными

хранилища

Государственное

млн.

руб. руб.

отходами и

радиоактивных отходов

унитарное

руб.

отработавшими

емкостью 400 куб. м

предприятие

ядерными материалами,

для обеспечения

спецкомбинат

их утилизация и

потребности в

"Радон"

захоронение"

захоронении

(1996-2005 гг.)

радиоактивных отходов

предприятий и

организаций

республики, а также

соседних регионов -

Республики Удмуртия,

Пермской и

Оренбургской областей

Здравоохранение

17.

Программа "Дети -

17.1. Укрепление

Мин-во общего и

46,5

40 млн. 6,5 млн.

-

инвалиды" (1998-2000

материальной базы,

проф. Образования

млн.

руб. руб.

гг.)

строительство

РФ

руб.

вспомогательных школ -

интернатов и спецшкол

17.2. Формирование

Министерство

7 млн.

7 млн. -

-

основ комплексного

труда, занятости и

руб.

руб.

решения проблем детей

социальной защиты

с отклонениями в

населения РБ

развитии

18.

Программа "Безопасное

Совершенствование

Минздрав России,

8,6

3,6 млн. 5 млн.

-

материнство"

охраны репродуктивного

Минздрав РБ

млн.

руб. руб.

(1998-2000 гг.)

здоровья женщин

руб.

19.

Программа "Анти -

Предупреждение

Минздрав России,

6,8

6,8 млн. -

-

ВИЧ/СПИД" (1996-1997

распространения

Минздрав РБ

млн.

руб.

гг.) и на период до

заболевания,

руб.

2000 г.

вызываемого вирусом

иммунодефицита

человека

(ВИЧ - инфекции)

Культура и искусство

20.

Программа "Развитие и

20.1. Реконструкция

Минкультуры РФ,

9,5

9,5 млн. -

-

сохранение культуры и

здания национальной

Кабинет Министров

млн.

руб.

искусства Российской

библиотеки им. Заки

РБ

руб.

Федерации" (1997-1999

Валиди в г. Уфе

гг.)

20.2. Реконструкция

Минкультуры РФ,

7,1

7,1 млн. -

-

здания национального

Кабинет Министров

млн.

руб.

молодежного театра в

РБ

руб.

г. Уфе

20.3. Строительство

Минкультуры РФ,

20,2

20,2 -

-

здания Центрального

Кабинет Министров

млн.

млн.

государственного

РБ

руб.

руб.

архива в г. Уфе

Социальное обеспечение

21.

Программа "Социальная

Реконструкция протезно

Министерство труда

11,25

11,25 -

-

Бюджет

поддержка инвалидов"

и социального

млн.

млн.

ное

предприятия, г. Уфа -

развития РФ, ИСК

руб.

руб.

финанси

выпуск 7 тыс. пар

администрации г.

рование

сложной ортопедической

Уфа

обуви, 6,2 тыс.

протезов в год,

стационар на 60 коек и

медицинский отдел для

обслуживания инвалидов

Образование

22.

Программа "Дети -

22.1. Создание

Министерство

6,3

6,3 млн. -

-

сироты" (1998-2000

наиболее благоприятных

общего и проф.

млн.

руб.

г.)

условий для подготовки

образования РФ

руб.

детей - сирот к

самостоятельной жизни,

адаптации к социальной

среде

22.2. Укрепление

Министерство

22,1

22,1 -

-

материальной базы

общего и проф.

млн.

млн.

детских домов,

образования РФ

руб.

руб.

содержание опекунских

детей, организация

отдыха в пионерских

лагерях и санаторное

лечение детей

23.

Программа "Развитие

Строительство объектов

Министерство

75,5

75,5 -

-

образования" (на

профессионального

общего и проф.

млн.

млн.

период до 2000 г.)

образования

образования РФ

руб.

руб.

(профтехучилища),

строительство объектов

высших и средних

специальных учебных

заведений, из них:

23.1. Башкирский

Министерство

30,7

30,7 -

-

государственный

общего и проф.

млн.

млн.

университет, учебно -

образования РФ,

руб.

руб.

лабораторный корпус на

Башкирский

750 чел., 7 тыс. кв. м

государственный

и библиотека на 1,5

университет

тыс. томов с актовым

залом

23.2. Стерлитамакский

Министерство

5,6

5,6 млн. -

-

Министерство

общего и проф.

млн.

руб.

педагогический

образования РФ,

руб.

институт, учебный

Стерлитамакский

корпус на 350 мест

педагогический

общей площадью 1,8

институт

тыс. кв. м

23.3. Уфимский

Минфин РФ

12,8

12,8 -

-

финансово -

млн.

млн.

экономический колледж

руб.

руб.

(пристрой) учебно -

лабораторного корпуса)

24.

Программа "Одаренные

Создание системы

Министерство

18,3

18,3 -

-

дети" (1998-2000 гг.)

образования и

общего и про

ф. млн.

млн.

воспитания одаренных

образования РФ

руб.

руб.

детей республики на

уровне мировых

стандартов

Прочие отрасли социальной сферы