ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2007 г. N 392
О республиканской целевой программе подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом
на 2008 - 2012 годы
(с изменениями на 8 мая 2009 года)
________________________
Документ утратил силу на основании:
Указа Президента РБ от 18 марта 2010 года №УП-132
__________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 8 мая 2009 года №170
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Во исполнение пункта 3.16 комплексной Программы по реализации в 2007 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "В Год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году)" Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Одобрить прилагаемую республиканскую целевую программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом на 2008 - 2012 годы.
2. Направить на рассмотрение Президенту Республики Башкортостан республиканскую целевую программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом на 2008 - 2012 годы (далее - Программа).
3. Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство образования Республики Башкортостан.
4. Министерству образования Республики Башкортостан ежегодно при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год подавать заявки в установленном порядке на финансирование Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
5. Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.
6. Контроль за ходом реализации Программы возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра культуры и национальной политики Республики Башкортостан Илишева И.Г.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.Байдавлетов
Одобрена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 29 декабря 2007 г. N 392
Республиканская целевая программа
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
за рубежом на 2008 - 2012 годы
Содержание
Паспорт Программы
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
2. Цели и задачи Программы
3. Сроки и этапы реализации Программы
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
5. Источники и объемы финансирования Программы
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
7. Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Республиканская целевая программа подготовки,
Программы переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом на 2008 - 2012 годы
Основание для Закон Российской Федерации "Об образовании";
разработки Закон Республики Башкортостан "Об
Программы образовании";
комплексная Программа по реализации в 2007
году основных положений Послания Президента
Республики Башкортостан "В Год 450-летия
единства Башкортостана с Россией - к новым
рубежам социального прогресса (О положении в
республике и основных направлениях ее
развития в 2007 году)", утвержденная
Постановлением Правительства Республики
Башкортостан от 31 мая 2007 года N 144
Государственный Министерство образования Республики
заказчик Программы Башкортостан
Основные Министерство образования Республики
разработчики Башкортостан;
Программы государственное научное учреждение Академия
наук Республики Башкортостан;
Уфимский научный центр Российской академии
наук (по согласованию)
Цели и задачи Цели:
Программы создание эффективной системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
кадров за рубежом, обеспечивающей потребность
республики в высококвалифицированных и
конкурентоспособных кадрах;
формирование условий для постоянного роста
интеллектуального потенциала республики,
повышения профессионального мастерства
республиканских кадров
Задачи:
расширение и развитие системы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
национальных кадров республики в передовых
зарубежных образовательных учреждениях и
научных центрах;
повышение профессионального и
квалификационного уровня научно-
педагогических кадров в соответствии с
международными стандартами;
модернизация научно-образовательной базы для
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров республики;
качественное и содержательное улучшение
подготовки кадров на основе изменения
соотношения теоретических и практических
блоков, а также усиления языковой и
информационной подготовки, изучения
современных мировых стандартов и технологий;
обеспечение возможности активного привлечения
молодых научных кадров к актуальным
разработкам и исследованиям и к практическим
внедрениям в производство;
укрепление и расширение тесного
взаимодействия российских и зарубежных
научных и педагогических кадров в целях
обмена опытом, методиками и современными
технологиями;
создание единой системы управления кадровым
потенциалом республики, прошедшим обучение за
рубежом
Важнейшие целевые Доля работников государственных учреждений,
индикаторы и предприятий, научных сотрудников,
показатели профессорско-преподавательских кадров,
Программы прошедших стажировку за рубежом
Сроки и этапы 2008 - 2012 годы, без деления на этапы
реализации
Программы
Объемы и источники Прогнозируемый объем финансирования Программы
финансирования составляет 64,200 млн. рублей,
Программы в том числе:
за счет средств бюджета Республики
Башкортостан - 20,000 млн. рублей, из них по
годам:
2009 год - 5,000 млн. рублей;
2010 год - 5,000 млн. рублей;
2011 год - 5,000 млн. рублей;
2012 год - 5,000 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 44,200 млн.
рублей, из них по годам:
2008 год - 8,840 млн. рублей;
2009 год - 8,840 млн. рублей;
2010 год - 8,840 млн. рублей;
2011 год - 8,840 млн. рублей;
2012 год - 8,840 млн. рублей.
Мероприятия и объемы финансирования Программы
подлежат ежегодной корректировке с учетом
возможностей бюджета Республики Башкортостан
Ожидаемые конечные
результаты
реализации
Программы
показатели
социально-
экономической
эффективности Формирование высококвалифицированного интеллектуального потенциала республики; повышение эффективности и усиление инновационной направленности
экономики республики; количество студентов, аспирантов, докторантов, научных сотрудников, преподавателей учреждений высшего профессионального образования
и научных центров, работников государственных учреждений, предприятий, некоммерческих государственных и негосударственных организаций, членов общественных
объединений, прошедших обучение, стажировку и повышение квалификации в зарубежных образовательных учреждениях и научных центрах, - до 140 человек за
период реализации
Программы; распространение позитивного зарубежного опыта на предприятиях, в образовательных учреждениях и научных центрах Республики Башкортостан;
преподавателей и специалистов в зарубежных образовательных учреждениях и научных центрах до 140 человек за период реализации Программы;
прохождение стажировки за рубежом работников государственных учреждений, предприятий до 5%
от общего количества грантополучателей;
внедрение положительного опыта стажировки профессорско-преподавательского состава в
учебный процесс вузов;
внедрение новых технологий в производство;
обеспечение взаимодействия с зарубежными образовательными учреждениями;
повышение эффективности функционирования национальной экономики
Система контроля Контроль за реализацией Программы
за реализацией осуществляет Правительство Республики
Программы Башкортостан
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Республиканская целевая программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Республики Башкортостан "Об образовании" и комплексной Программой по реализации в 2007 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "В Год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году)", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2007 года N 144, и направлена на обеспечение взаимодействия вузов, научных центров, государственных учреждений, предприятий, республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан с зарубежными образовательными учреждениями.
Республика Башкортостан в настоящее время осуществляет торговые и экономические отношения с более чем 90 странами мира. Предстоящее вступление России в ВТО предполагает еще большую интеграцию страны и ее промышленно-развитых регионов в систему мировой экономики, что потребует подготовку конкурентоспособных специалистов для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Республики Башкортостан.
Подготовку специалистов с высшим образованием в Республике Башкортостан осуществляют 12 государственных высших учебных заведений и 17 филиалов государственных вузов городов Москвы, Самары, Челябинска, Оренбурга, Екатеринбурга, в которых количество студентов составляет 140 тыс. человек. Обучение ведется по 47 направлениям и 217 специальностям. В вузах и научных центрах, расположенных на территории Республики Башкортостан, работают 829 докторов наук и 3541 кандидат наук. Приоритетными в подготовке специалистов на сегодняшний день являются направления: инновационный менеджмент, высокие технологии, международные отношения, строительство и архитектура, информационные технологии, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, социальная защита, охрана окружающей среды, экономика.
Для подготовки студентов, аспирантов, докторантов, научных сотрудников, преподавателей учреждений высшего профессионального образования и научных центров, работников государственных учреждений, предприятий и некоммерческих государственных и негосударственных организаций, членов общественных объединений по приоритетным направлениям науки и техники необходимо использование потенциала ведущих научных центров как Российской Федерации, так и зарубежных стран. Подготовка научных и научно-педагогических кадров невозможна без участия специалистов академических и ведущих отраслевых научно-исследовательских организаций в создании образовательных программ. (в ред. Постановления Правительства РБ от 8 мая 2009 года №170)
До настоящего времени международная деятельность образовательных учреждений республики осуществлялась по инициативе самих учреждений республики или отдельных лиц по установленным ими прямым контактам с зарубежными партнерами, как и совместные программы и проекты образовательных учреждений Республики Башкортостан с зарубежными партнерами, которые реализуются исключительно по инициативе отдельных учреждений и не являются частью долгосрочной политики Республики Башкортостан. В связи с этим назрела необходимость целевой подготовки национальных кадров в зарубежных образовательных учреждениях для полноценной реализации внешнеэкономических и культурно-образовательных прав и полномочий Республики Башкортостан в рамках Российской Федерации.
В образовательных учреждениях Республики Башкортостан ведется подготовка квалифицированных специалистов по разным направлениям. В данное время международное сотрудничество образовательных учреждений Республики Башкортостан осуществляется в целях обеспечения интеграции учреждений высшего профессионального образования в европейское и мировое научное сообщество в соответствии с Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года, Болонской декларацией.
Образовательные учреждения республики обладают реальным потенциалом, позволяющим им занимать достойное место в российском и мировом образовательном сообществе. Важное значение при этом имеют высокое качество и доступность образования, широкий спектр предоставляемых образовательных услуг, мощный интеллектуальный ресурс, высокий, но вместе с тем не полностью реализуемый научно-педагогический потенциал образовательных учреждений.
Однако как в Российской Федерации, так и в Республике Башкортостан отсутствует долгосрочная системная программа подготовки национальных кадров в зарубежных университетах и научных центрах. До настоящего времени обучение многих студентов, аспирантов и стажировка преподавателей вузов за рубежом осуществляются за счет личных средств обучающихся или грантов зарубежных фондов. Имеющиеся образовательные программы федерального уровня не обеспечивают в полном объеме все возрастающих потребностей республики в квалифицированных кадрах. Подготовка специалистов за рубежом должна стать неотъемлемой составляющей внешнеэкономической деятельности Республики Башкортостан.
Государственные планы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774, реализуются с 1997 года в целях повышения качества управления на отечественных предприятиях до международного уровня и имеет прежде всего экономическую направленность, а не образовательную. Из года в год финансирование сокращается и с 2008 года из федерального бюджета будет выделено только 30%.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 12 апреля 1993 года N 443 "О неотложных мерах государственной поддержки студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования" и от 27 августа 2002 года N 916 "О повышении размера стипендий Президента Российской Федерации студентам и аспирантам образовательных учреждений высшего профессионального образования" Федеральное агентство по образованию ежегодно объявляет Всероссийский открытый конкурс на получение стипендий Президента Российской Федерации для обучения за рубежом студентов и аспирантов российских вузов. Квота стипендий для обучения за рубежом в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации составляет 40 стипендий для студентов и 60 - для аспирантов. Это означает, что возможность получить стипендию для обучения за рубежом имеет лишь один человек от каждого субъекта Российской Федерации.
