ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 октября 2006 г. N 290

О порядке проведения оценки эффективности
планируемых и предоставленных налоговых льгот

_____________________
Документ утратил силу на основании:
Постановления Правительства РБ от 4 марта 2011 года №54
____________________________________________________________________________

В целях проведения оценки эффективности планируемых и предоставленных налоговых льгот в соответствии с Программой реформирования государственных финансов Республики Башкортостан на 2005 - 2007 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года N 324, Правительство Республики Башкортостан

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок проведения оценки эффективности планируемых и предоставленных налоговых льгот.

2. Министерству финансов Республики Башкортостан координировать проведение оценки эффективности предоставления налоговых льгот.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра финансов Республики Башкортостан Гаскарова А.Р.

Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.Байдавлетов

Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 4 октября 2006 г. N 290

Порядок
проведения оценки эффективности планируемых
и предоставленных налоговых льгот

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения оценки эффективности планируемых и предоставленных налоговых льгот (далее - Порядок) разработан в соответствии с Программой реформирования государственных финансов Республики Башкортостан на 2005 - 2007 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года N 324.

1.2. Настоящий Порядок действует в отношении налоговых льгот, предоставленных в соответствии с законодательством Республики Башкортостан или планируемых к предоставлению представительным органом государственной власти Республики Башкортостан, и не распространяется на государственные и муниципальные учреждения.

1.3. Виды налогов, по которым предоставлены льготы, оценку эффективности которых надлежит провести в текущем финансовом году, а также рекомендации по принятию дополнительных налоговых льгот определяются решением Межведомственной комиссии по совершенствованию налогового законодательства в Республике Башкортостан.

1.4. Эффективность планируемых к предоставлению налоговых льгот определяется посредством проведения оценки:

бюджетной (финансовой) эффективности предоставления налоговых льгот - влияния предоставления налоговых льгот на доходы бюджета Республики Башкортостан;

социальной эффективности - степени достижения социально значимого эффекта по отношению к качеству и объему предоставляемых услуг в результате реализации налогоплательщиками системы мер, направленных на повышение уровня жизни населения (создание или сохранение рабочих мест, улучшение условий труда, рост среднемесячной заработной платы);

экономической эффективности - результативности экономической деятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы (прирост основных фондов, расширение ассортимента продукции (работ, услуг), прибыльность, рентабельность).

1.5. Эффективность предоставленных налоговых льгот определяется посредством проведения оценки:

изменения количества категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы (используются данные налоговых органов и налогоплательщиков);

динамики финансово-экономических показателей льготируемых категорий налогоплательщиков (используются статистические данные о фактически достигнутых величинах показателей экономической деятельности указанных категорий налогоплательщиков, отчетность налогоплательщиков, планируемые показатели);

сумм налоговых льгот в разрезе налогов (используются сводные данные налоговых органов, информация организаций о фактически предоставленных налоговых льготах);

изменения поступлений налоговых платежей от категорий налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы (используется информация налогоплательщиков о начислении и уплате в бюджет Республики Башкортостан налогов, сборов);

изменения недоимки в бюджет Республики Башкортостан по категориям налогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы.

2. Методика оценки эффективности
планируемых и предоставленных налоговых льгот

2.1. Налогоплательщики, в отношении которых проводится оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот, не позднее 1 июля текущего финансового года представляют в государственный орган исполнительный власти, курирующий соответствующую сферу деятельности (далее - уполномоченный орган):

расчеты оценки бюджетной (финансовой), социальной и экономической эффективности, которую они планируют достичь в результате использования налоговых льгот, по формам согласно приложениям N 1, 2 и 3 к настоящему Порядку;

расчеты сумм налогов, предполагаемых к высвобождению у налогоплательщика в результате льготного налогообложения, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

обоснование необходимости предоставления налоговых льгот;

сведения, характеризующие финансовое состояние налогоплательщика за предыдущий финансовый год и истекший период финансового года, в котором налогоплательщик обратился по вопросу предоставления налоговых льгот;

сведения о суммах налогов, исчисленных и уплаченных налогоплательщиком в бюджет Республики Башкортостан за предыдущий финансовый год и истекший период финансового года, в котором налогоплательщик обратился по вопросу предоставления налоговых льгот;

сведения о суммах задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Республики Башкортостан на дату обращения.

2.2. Результаты проведенной оценки эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот оформляются аналитическим отчетом уполномоченного органа об эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот, после чего указанный отчет направляется в Межведомственную комиссию по совершенствованию налогового законодательства в Республике Башкортостан для разработки рекомендаций о предоставлении или об отказе в предоставлении налоговых льгот.

2.3. Налогоплательщики при использовании налоговых льгот не позднее 1 мая текущего финансового года представляют в уполномоченный орган следующую информацию об эффективности использования и условиях применения этих льгот:

расчеты оценки бюджетной (финансовой), социальной, экономической эффективности предоставленных налоговых льгот по формам согласно приложениям N 5, 6 и 7 к настоящему Порядку;

расчеты сумм средств, высвободившихся у налогоплательщика в результате льготного налогообложения, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку;

сведения, характеризующие финансовое состояние налогоплательщика за предыдущий финансовый год и истекший период финансового года, в котором налогоплательщик представляет документы для оценки эффективности предоставленных налоговых льгот;

сведения о суммах налогов, исчисленных и уплаченных налогоплательщиком в бюджет Республики Башкортостан за предыдущий финансовый год и истекший период финансового года, в котором налогоплательщик представляет документы для оценки эффективности предоставленных налоговых льгот;

сведения о суммах задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет Республики Башкортостан на дату обращения.

2.4. Результаты проведенной оценки эффективности предоставленных налоговых льгот оформляются аналитическим отчетом уполномоченного органа об эффективности предоставленных налоговых льгот, после чего указанный отчет направляется в Межведомственную комиссию по совершенствованию налогового законодательства в Республике Башкортостан для разработки рекомендаций о целесообразности предоставления налоговых льгот в будущем.

2.5. Министерство финансов Республики Башкортостан при выявлении фактов низкой финансовой эффективности действующих налоговых льгот осуществляет подготовку нормативных правовых актов об отмене предоставленных налоговых льгот.

2.6. За Министерством финансов Республики Башкортостан закрепляются функции ведения реестра предоставленных налоговых льгот и осуществления контроля за соблюдением лимита объема предоставленных налоговых льгот в размере менее 5 процентов от доходов бюджета Республики Башкортостан.

Приложение N 1
к Порядку проведения оценки
эффективности планируемых и
предоставленных налоговых льгот

Полное наименование
налогоплательщика ____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Ответственное лицо (исполнитель) ________________________________тел._________
                                     (фамилия, имя, отчество)

РАСЧЕТ
оценки бюджетной (финансовой) эффективности
планируемых к предоставлению налоговых льгот
на _________________________ 200__ г.
(планируемый год)

Руководитель организации _________________ ___________________________________
                             (подпись)            (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер        _________________ ___________________________________
                             (подпись)            (расшифровка подписи)

Примечание:

В графе 4 указываются данные об эффективности для организации использования налоговых льгот. Эти данные определяются в зависимости от того, к какой льготируемой категории относится организация и на какие цели будут направлены средства, планируемые к высвобождению в результате применения налоговых льгот. В качестве таких данных приводятся:

количество инвалидов (пенсионеров по инвалидности, пенсионеров по старости, других работников организации), на социальные нужды которых будут направлены средства, планируемые к высвобождению у организации в результате применения налоговых льгот;

предполагаемый объем производства новых видов продукции (работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении;

наименование вводимых в действие объектов производственного назначения, производственных мощностей, количество устанавливаемых (вводимых в действие) единиц оборудования;

количество внедряемых в деятельность организации изобретений и рационализаторских предложений;

предполагаемый объем производства льготируемых видов продукции (работ, услуг);

наименование вводимых в действие объектов непроизводственной сферы организации;

показатели, характеризующие качество услуг, предоставляемых объектами непроизводственной сферы организации, и количество этих услуг за отчетный период и за соответствующий период прошлого года;

другие показатели.

Приложение N 2
к Порядку проведения оценки
эффективности планируемых и
предоставленных налоговых льгот

Полное наименование
налогоплательщика ____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Ответственное лицо (исполнитель) ________________________________тел._________
                                     (фамилия, имя, отчество)

РАСЧЕТ
оценки социальной эффективности планируемых
к предоставлению налоговых льгот
на __________________________ 200_ г.
(планируемый год)