ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2010 года N 371-п

Об областной целевой социальной программе "Укрепление материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по инвалидности" на 2010 год

В редакции

постановления Правительства ЯО от 06.08.2010 N 572-п ru 76000201000561

постановления Правительства ЯО от 15.12.2010 N 935-п ru 76000201001069

Во исполнение статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2009 года N 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по инвалидности" на 2010 год (далее - Программа).

2. Рекомендовать Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Ярославской области (Комов В.П.) обеспечить перечисление субсидии на реализацию Программы из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на лицевой счет администратора доходов, открытый в управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" по кодам бюджетной классификации, с учётом выполнения плана-графика согласно приложению 3 к Программе.

3. Определить департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию Программы.

4. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области (Андреева Л.М.) при уточнении областного бюджета на 2010 год предусмотреть выделение 5616,3 тысячи рублей на реализацию Программы за счёт субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 31.05.2010 N 371-п

Областная целевая социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по инвалидности" на 2010 год

Паспорт Программы


(В редакции постановления Правительства ЯО от 06.08.2010 N 572-п ru 76000201000561)

Наименование Программы

- областная целевая социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по инвалидности" на 2010 год (далее - Программа)

Заказчик Программы

- Правительство области

Основание разработки Программы

- Федеральный закон от 30 ноября 2009 года N 307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов";

 - постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 "Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 );

 - постановление правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06 апреля 2010 года N 86п "Об утверждении Порядка организации работы Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы" (далее - постановление ПФР от 06 апреля 2010 года N 86п)

Куратор Программы

- заместитель Губернатора области Костин В.Г.

Ответственный исполнитель Программы

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Исполнители Программы

- управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации (государственные учреждения) в районах г. Ярославля и муниципальных районах Ярославской области;

 - органы местного самоуправления муниципальных образований области;

 - учреждения социального обслуживания населения области

Основной разработчик Программы

- департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

Цели и задачи Программы

цели Программы:
 - улучшение условий проживания пенсионеров и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения области;

 - повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, проживающих на территории Ярославской области;

 задачи Программы:
 - укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области;

 - оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по инвалидности (далее - инвалиды) по линии Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР), к Международному дню инвалидов

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

- выполнение работ по капитальному ремонту учреждений социального обслуживания населения (количество учреждений);

 - количество неработающих инвалидов, которым оказана адресная социальная помощь к Международному дню инвалидов (человек)

Сроки и этапы реализации Программы

- 2010 год

Объёмы и источники финансирования Программы

- финансирование мероприятий Программы осуществляется за счёт средств областного бюджета на 2010 года и субсидии из бюджета ПФР. Объем финансирования мероприятий Программы составляет 12213,3 тысячи рублей, в том числе:
 - 5616,3 тысячи рублей - за счёт субсидии из бюджета ПФР бю джету Ярославской области, из них - 4473,8 тысячи рублей на проведение ремонтных строительных работ учреждений социального обслуживания населения области, 1142,5 тысячи рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;

 - 6597,0 тысячи рублей за счёт областного бюджета, из них - 6397,0 тысячи рублей на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области, 200,0 тысячи рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Ожидаемые конечные результаты
 реализации Программы

- проведение работ по капитальному ремонту учреждений социального обслуживания населения области - 5 учреждений;

 - оказание адресной социальной помощи неработающим инвалидам к Международному дню инвалидов - 2685 инвалидов

Ответственные лица для контактов

- Иванов Л.М. - заместитель директора департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, телефон 40-04-08;

 - Комарова Л.Ю. - заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Ярославской области, телефон 40-56-04.

Общая потребность в ресурсах


(Таблица в редакции постановления Правительства ЯО от 06.08.2010 N 572-п ru 76000201000561)

Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

Финансовые ресурсы:
 - субсидия из бюджета ПФР бюджету Ярославской области;

тыс. руб.

5616,3

- областной бюджет

6597,0

I. Содержание проблемы

Одной из особенностей демографической ситуации, сложившейся в области, является высокая численность лиц пожилого возраста и инвалидов - более 400000 человек, из них около 140000 - инвалиды.

В силу возрастных особенностей и особенностей состояния здоровья пожилым людям и инвалидам трудно адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. В различных сферах жизнедеятельности им необходима помощь со стороны государства.

Неотъемлемой частью государственной социальной политики и приоритетными направлениями социально-экономического развития региона являются: принятие и осуществление мер, направленных на усиление социальной защищенности инвалидов, за счет предоставления им адресной социальной помощи. Программно-целевой метод решения социальных проблем инвалидов доказал свою эффективность на региональном уровне.

В 2008-2009 годах в области были приняты территориальные целевые программы дополнительных мер поддержки людей пожилого возраста, источником финансирования которых являлась субсидия из бюджета ПФР бюджету Ярославской области.

Из бюджета ПФР бюджету Ярославской области были предоставлены субсидии на финансовое обеспечение социальной программы:

- в 2008 году - в размере 13566,87 тысячи рублей, что позволило оказать единовременную социальную помощь 14528 неработающим пенсионерам и улучшить условия проживания людей пожилого возраста путем проведения капитальных ремонтов 4 учреждений системы социальной защиты населения области;

- в 2009 году - в размере 11407,3 тысячи рублей, что позволило оказать единовременную социальную помощь 8199 неработающим пенсионерам и улучшить условия проживания людей пожилого возраста путем проведения капитальных ремонтов 8 учреждений системы социальной защиты населения области.

Программа разработана в целях продолжения планомерной деятельности, направленной на улучшение социального положения пожилых людей и инвалидов, создание благоприятных условий их проживания в учреждениях социального обслуживания.

II. Основные цели и задачи Программы

Цели Программы:

- улучшение условий проживания пенсионеров и инвалидов в учреждениях социального обслуживания населения области;

- повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, проживающих на территории Ярославской области.

Задачами Программы являются:

- укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области;

- оказание адресной социальной помощи неработающим инвалидам к Международному дню инвалидов.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2010 году.

IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить социальное положение пожилых людей и инвалидов посредством улучшения условий их проживания в учреждениях социального обслуживания населения области и оказания адресной социальной помощи.

Выделение дополнительных средств на проведение капитальных ремонтов 5 учреждений системы социальной защиты населения области позволит создать в них более комфортные условия проживания граждан пожилого возраста, повысить качество оказываемых социальных услуг.

В результате реализации Программы планируется обеспечить полное освоение средств, выделенных ПФР, и оказать более чем 2200 инвалидам адресную социальную помощь к Международному дню инвалидов.

Эффективность и результативность реализации Программы оценивается в соответствии с Методикой, указанной в приложении 1 к Программе.

Информация о Программе и ходе её реализации ежеквартально размещается на странице департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на официальном сайте органов государственной власти Ярославской области www.adm.yar.ru/str/soc.

V. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

1. Финансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения области осуществляется за счёт средств, поступивших в виде субсидии из бюджета ПФР и денежных средств областного бюджета, предусмотренных на 2010 год (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 06.08.2010 N 572-п ru 76000201000561).

Денежные средства на укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения области перечисляются на лицевой счёт департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, открытый в управлении Федерального казначейства по Ярославской области. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области распределяет денежные средства подведомственным учреждениям.

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области перечисляет средства, предназначенные на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социального обслуживания населения области, финансовым органам муниципальных образований области на лицевые счета главных администраторов доходов муниципальных образований области в виде иных межбюджетных трансфертов на реализацию Программы, открытые в территориальных отделениях Федерального казначейства, которые распределяют их данным учреждениям (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 06.08.2010 N 572-п ru 76000201000561).

2. Общий объём средств, предусмотренных на проведение ремонтных строительных работ учреждений социального обслуживания населения области, включенных в Программу, составляет 10870,8 тысячи рублей, в том числе субсидия из бюджета ПФР - 4473,8 тысячи рублей (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 06.08.2010 N 572-п ru 76000201000561):

- государственному стационарному учреждению социального обслуживания Ярославской области Красноперекопскому психоневрологическому интернату - 500 тысяч рублей;

- государственному стационарному учреждению социального обслуживания Ярославской области Шишкинскому психоневрологическому интернату - 1000 тысяч рублей;

- муниципальному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения "Лада" Борисоглебского муниципального района" - 1000 тысяч рублей;

- муниципальному учреждению "Даниловский комплексный центр социального обслуживания населения" - 973,8 тысячи рублей;

- муниципальному учреждению "Любимский комплексный центр социального обслуживания населения" - 1000 тысяч рублей.

3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 г. N 154 проведение капитального ремонта учреждений, указанных в пункте 2 данного раздела Программы, осуществляется при условии долевого участия областного бюджета в размере не менее 50 процентов, предусмотренного на 2010 год в размере 6397,0 тысячи рублей, в том числе (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 06.08.2010 N 572-п ru 76000201000561):

- государственному стационарному учреждению социального обслуживания Ярославской области Красноперекопскому психоневрологическому интернату - 1000 тысяч рублей;

- государственному стационарному учреждению социального обслуживания Ярославской области Шишкинскому психоневрологическому интернату - 1000 тысяч рублей;

- муниципальному учреждению "Комплексный центр социального обслуживания населения "Лада" Борисоглебского муниципального района" - 1000 тысяч рублей;

- муниципальному учреждению "Даниловский комплексный центр социального обслуживания населения" - 2397 тысяч рублей;

- муниципальному учреждению "Любимский комплексный центр социального обслуживания населения" - 1000 тысяч рублей.

4. (Пункт в редакции постановления Правительства ЯО от 06.08.2010 N 572-п ru 76000201000561). Из бюджета ПФР на оказание адресной социальной помощи выделены средства в размере 1142,5 тысячи рублей. Из областного бюджета на оказание адресной социальной помощи выделены средства в размере 200,0 тысячи рублей. Адресная социальная помощь предоставляется неработающим инвалидам в виде единовременной денежной выплаты в соответствии с Порядком оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по инвалидности, к Международному дню инвалидов в 2010 году (приложение 2 к Программе).

5. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в соответствии с планом-графиком (приложение 3 к Программе).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»