ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2009 года N 994-п

Об Областной целевой программе по улучшению жилищных условий многодетных семей на 2010-2011 годы

В редакции

постановления Правительства ЯО от 27.01.2010 N 28-п ru 7600020100027

постановления Правительства ЯО от 30.12.2010 N 1023-п ru 76000201001173

постановления Правительства ЯО от 20.09.2011 N 707-п ru 76000201100773

В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 12.08.2009 N 827-п "О Концепции Областной целевой программы по улучшению жилищных условий многодетных семей на 2010-2011 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Областную целевую программу по улучшению жилищных условий многодетных семей на 2010-2011 годы (далее - Программа).

2. Департаменту строительства Ярославской области:

- при формировании областного бюджета на 2010, 2011 годы предусматривать средства на реализацию Программы с учётом возможностей областного бюджета;

- обеспечить изготовление, выдачу и оплату свидетельств о праве на получение многодетными семьями адресной безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий, контроль за их использованием;

- организовать конкурсный отбор банка, уполномоченного на обслуживание средств, предоставляемых многодетным семьям в виде адресной безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий, и заключение соглашения с ним о взаимодействии в реализации Программы.

3. Управлению по социальной и демографической политике Правительства области:

- поручить формирование, ведение и актуализацию областного сводного списка многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и списка получателей субсидии; (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 30.12.2010 N 1023-п ru 76000201001173)

- осуществлять методологическое обеспечение Программы;

- организовать информационное сопровождение Программы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителей Губернатора области Костина В.Г., Епанешникова А.В.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 14.10.2009 N 994-п

В редакции

постановления Правительства ЯО от 30.12.2010 N 1023-п ru 76000201001173

постановления Правительства ЯО от 20.09.2011 N 707-п ru 76000201100773

Областная целевая программа по улучшению жилищных условий многодетных семей на 2010-2011 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Общая потребность в ресурсах

I. Содержание проблемы

Вопрос улучшения жилищных условий семей с детьми в последние годы стоит наиболее остро. Семьи не могут получить доступ на рынок жилья, так как не имеют достаточных доходов, в том числе и для получения ипотечного жилищного кредита. В федеральной целевой программе "Жилище", в рамках которой отдельным категориям граждан предоставляется право улучшить жилищные условия при финансовой помощи со стороны государства, не учитывается такая категория как "многодетная семья".

Действующей областной целевой программой "Государственная поддержка граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования" предусмотрено право многодетных семей на получение субсидии в первоочередном порядке, в том числе увеличение размера субсидии на каждого ребенка на 50 тысяч рублей. Однако при решении вопроса о выдаче ипотечного кредита банки, как правило, принимают отрицательное решение, учитывая низкую платежеспособность многодетной семьи.

В аналогичной ситуации оказываются многодетные семьи, участвующие в реализации областных целевых программ "Социальное развитие села до 2010 года" и "Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья" на 2008-2010 годы. Данные программы прежде всего предполагают вложение существенных финансовых средств семьи. Большая часть многодетных семей таких средств не имеет.

В последние годы увеличивается количество обращений многодетных семей к Губернатору области с просьбой оказать помощь в улучшении жилищных условий. В 2008 году зарегистрировано 135 таких обращений многодетных семей, за 8 месяцев 2009 года - 151 обращение, 47 из них повторные. Это свидетельствует о росте социальной напряженности и необходимости решения данной проблемы.

На 01 июля 2009 года в органах местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий зарегистрировано 283 семьи, в которых воспитывается трое и более несовершеннолетних детей.

К сильной стороне ситуации следует отнести:

- наличие политической воли в необходимости решения проблемы обеспечения жильем многодетных семей;

- имеющийся в области опыт реализации программ при оказании государственной поддержки гражданам в решении жилищных проблем;

- наличие высококвалифицированных кадров, способных решать данную проблему;

- наличие информации о многодетных семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- возможность использования имеющейся в собственности семей жилой площади в зачет при улучшении жилищных условий.

К слабой стороне ситуации следует отнести:

- недостаток у многодетных семей финансовых средств, необходимых им для участия в других программах по улучшению жилищных условий;

- высокие цены на жилье, недостаток жилья на вторичном рынке, особенно в сельской местности;

- отсутствие федеральной нормативной базы, регламентирующей порядок обеспечения жильем данной категории населения;

- дефицит средств в областном бюджете для решения проблемы в более короткие сроки.

К угрозам следует отнести:

- отсутствие возможности получения поддержки в решении проблемы из федерального бюджета, от инвесторов;

- нарастание социальной напряженности в обществе.

За последние два года удалось улучшить жилищные условия только трем многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Анализ слабых, сильных сторон ситуации, угроз показывает, что решить данную проблему возможно в том числе путем выделения средств из областного бюджета в рамках областной целевой программы. Отсутствие программы грозит тем, что решение проблемы улучшения жилищных условий многодетных семей растянется на несколько десятилетий.

Реализация Программы на основе координации деятельности органов исполнительной власти позволит создать эффективный механизм решения жилищных проблем многодетных семей.

Ожидаемые результаты реализации Программы соответствуют приоритетным задачам социально-экономического развития области.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы - повышение качества жизни многодетных семей за счет улучшения жилищных условий.

Задачи Программы:

- создание условий, способствующих обеспечению доступности жилья для многодетных семей;

- создание механизма поддержки многодетных семей в улучшении жилищных условий.

Программа реализуется в 2010-2011 годах в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жильё - гражданам России".

III. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2010-2011 годы.

По итогам года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых показателей:

Оценка эффективности и результативности Программы производится управлением по социальной и демографической политике Правительства области в соответствии с Методикой, приведенной в приложении 1 к Программе. При расчете значений целевых индикаторов учитываются отчетные данные, поступившие из департамента строительства Ярославской области.

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит решить жилищные проблемы 20 процентов многодетных семей, включенных в областной сводный список многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выполнение Программы будет способствовать:

- созданию достойных условий для воспитания детей в многодетных семьях;

- укреплению семейных отношений, повышению статуса многодетной семьи;