• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2008 года N 33-а


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 декабря 2015 года на основании Постановления Правительства ЯО от 11.12.2015 N 1340-п.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений Правительства ЯО от 09.07.2008 N 342-п, от 08.04.2009 N 310-п, от 09.07.2009 N 687-п, от 15.12.2010 N 932-п, от 15.04.2011 N 243-п, от 23.05.2011 N 380-п, от 24.11.2011 N 931-п, от 11.07.2012 N 624-п, от 28.11.2012 N 1322-п, от 03.04.2013 N 325-п, от 09.09.2013 N 1217-п, от 29.05.2014 N 508-п)


     В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Ярославской области от 11 октября 2006 года N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области" Администрация области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области "Планировка и застройка городских округов и поселений Ярославской области".

     (в ред. Постановления Правительства ЯО от 09.07.2008 N 342-п)

     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Шапошникову Н.В.

     (в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.05.2014 N 508-п)

     3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Ярославской области
С.А.ВАХРУКОВ

РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И ПОСЕЛЕНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"



Утверждены
постановлением
Администрации области
от 13.02.2008 N 33-а



(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 09.07.2008 N 342-п, от 08.04.2009 N 310-п,
от 09.07.2009 N 687-п, от 15.12.2010 N 932-п,
от 15.04.2011 N 243-п, от 23.05.2011 N 380-п,
от 24.11.2011 N 931-п, от 11.07.2012 N 624-п,
от 28.11.2012 N 1322-п, от 03.04.2013 N 325-п,
от 09.09.2013 N 1217-п, от 29.05.2014 N 508-п)

ВВЕДЕНИЕ

Региональные нормативы градостроительного проектирования Ярославской области "Планировка и застройка городских округов и поселений Ярославской области" (далее - нормативы) разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

     Нормативы конкретизируют и развивают основные положения действующих федеральных норм.

     По вопросам, не рассматриваемым в нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании". При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов, в том числе тех, на которые дается ссылка в нормативах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

     В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации разработка и утверждение местных (муниципальных) нормативов градостроительного проектирования должны быть выполнены с учетом особенностей населенных пунктов в границах муниципальных образований.

     Нормативы градостроительного проектирования, принятые на муниципальном уровне, не могут содержать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в данных нормативах.

     Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительной деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Ярославской области, независимо от их организационно-правовой формы.

     

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Назначение и область применения

     1.1.1. Нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий городских округов, городских и сельских поселений Ярославской области в пределах их границ, в том числе резервных территорий.

     Нормативы применяются при подготовке, согласовании, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений области) с учетом перспективы развития городских округов и поселений Ярославской области, входящих в их состав населенных пунктов, а также используются для принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления, органами контроля и надзора.

     (в ред. Постановления Правительства ЯО от 24.11.2011 N 931-п)

     1.1.2. Нормативы представляют собой нормативно-технический документ, который содержит минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерно-транспортной инфраструктуры, благоустройства и озеленения территории) и направлен на:

     - устойчивое развитие территорий городских округов и поселений, структур населенных пунктов с учетом особенностей систем расселения, формирования агломераций на территории Ярославской области;

     - укрепление сложившейся системы расселения вдоль главных осей развития: водной магистрали - реки Волги, являющейся важнейшей артерией единой глубоководной водно-транспортной системы европейских районов России; железнодорожной магистрали - северной ветви Транссибирской магистрали в направлениях Архангельск, Воркута, Северный Урал, Сибирь (с железнодорожным мостом через реку Волгу); автомобильной магистрали - федеральной трассы М8 "Москва - Холмогоры" с ответвлением от Ярославля на Кострому, являющейся основой автодорожной сети области, которая обеспечивает связь центральных и северных районов России (эти транспортные системы Ярославской области являются важнейшими осями ее экономического развития, соединяют область с соседними областями (на севере с Вологодской областью, на юге с Московской и Владимирской областями, на западе с Тверской областью, на востоке с Костромской и Ивановской областями) и связывают Ярославскую область с северной частью Российской Федерации, Северным Уралом, Сибирью и с регионами Балтийского, Белого, Каспийского, Черного и Азовского морей);

     - активное развитие периферии территорий городских агломераций, крупных и больших городских округов на основе развития процессов субурбанизации (формирование городских округов и поселений в составе Ярославско-Рыбинской агломерации на основе расселения части населения на территориях малоэтажного жилищного строительства);

     - рациональное использование природных ресурсов, сохранение природно-рекреационного потенциала городских округов и поселений и природных (зеленых) зон, улучшение экологического состояния территорий, а также сохранение и возрождение объектов культурного наследия и особо охраняемых природных комплексов;

     - обеспечение определенных законодательством Российской Федерации и Ярославской области социально гарантированных условий жизнедеятельности населения, создание условий для привлечения инвестиций в ходе реализации документов территориального планирования.

     1.1.3. При разработке документов территориального планирования городских округов и поселений Ярославской области графические материалы выполняются в масштабах в соответствии с приложением 21 к нормативам.

     1.2. Термины и определения

     Термины и определения, используемые в нормативах, приведены в приложении 1 к нормативам.

     1.3. Перечень законодательных и нормативных документов

     Перечень законодательных и нормативных документов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ярославской области, используемых при разработке нормативов, приведен в приложении 2 к нормативам.

     1.4. Концепция развития и общая организация территории городских округов, городских и сельских поселений

     1.4.1. Пространственная организация территории Ярославской области.

     1.4.1.1. Пространственная организация территории Ярославской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законами Ярославской области от 7 февраля 2002 года N 12-з "Об административно-территориальном устройстве Ярославской области" и от 21 декабря 2004 года N 65-з "О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области", на основе Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации и Схемы территориального планирования Ярославской области.

     При планировке и застройке территорий городских округов и поселений Ярославской области необходимо учитывать:

     - статус Ярославской области в структуре Центрального федерального округа как высокоурбанизированной (доля городского населения - 80,9 процента) и сосредоточившей значительный научно-производственный, социально-экономический и историко-культурный потенциал территории с развитой системой инженерно-транспортной инфраструктуры и уникальным природным комплексом;

     - особенности расселения, административно-территориальную организацию и зонирование территории области с выделением городских (урбанизированных) примагистральных и приволжских территорий с более высоким уровнем социально-экономического развития и природных территорий, преимущественно занятых землями лесного и водного фонда, сельскохозяйственного, природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения;

     - формирование систем расселения различного уровня (агломерации, областные, межрайонные, районные, местные системы), объединенных интенсивными производственными, социально-бытовыми, инженерно-транспортными, культурными и рекреационными связями, как планировочного каркаса и узлов пространственной организации территории (перечень агломераций и систем расселения на территории области приведен в таблице 2 приложения 3 к нормативам);

     - выделение территориальных объектов особого градостроительного и специального регулирования с учетом общей пространственной организации территории области независимо от границ административно-территориальных образований.

     1.4.1.2. Территория Ярославской области общей площадью 36,2 тысячи квадратных километров как субъекта Российской Федерации делится на 100 муниципальных образований, в том числе на 3 городских округа и 17 муниципальных районов, в границах которых расположены 11 городских (8 городов и 3 рабочих поселка) и 69 сельских поселений.

     (в ред. Постановлений Правительства ЯО от 15.12.2010 N 932-п, от 24.11.2011 N 931-п)

     1.4.1.3. На территории области сформирована Ярославско-Рыбинская агломерация на уровне системы расселения Центрального федерального округа площадью более 6,8 тысячи квадратных километров, в состав которой входят 30 муниципальных образований, в том числе 2 городских округа (города Ярославль и Рыбинск) и 3 муниципальных района (Рыбинский, Тутаевский, Ярославский), в границах которых расположены 4 городских (1 город и 3 рабочих поселка) и 21 сельских поселения.

     (в ред. Постановления Правительства ЯО от 24.11.2011 N 931-п)

     Указанную агломерацию составляет урбанизированная территория, объединяющая сближенные городские и сельские поселения и характеризующаяся интенсивными межселенными, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными связями в пределах 1 - 1,5-часовой транспортной доступности.

     1.4.1.4. Характерной особенностью пространственной организации территории области является наличие значительной площади, занятой землями водного фонда - 3,7 тыс. кв. километров (10,1 процента территории области), состоящей из акватории реки Волги и систем Горьковского, Костромского, Рыбинского и Угличского водохранилищ, озер Неро, Плещеево и других.

     С акваторией указанных водоемов активно связана жизнедеятельность 49 муниципальных образований, в том числе 2 городских округов (городов Ярославль и Рыбинск) и 9 муниципальных районов (Брейтовский, Мышкинский, Некоузский, Некрасовский, Пошехонский, Рыбинский, Тутаевский, Угличский, Ярославский), в границах которых расположены 5 городских (4 города и 1 рабочий поселок) и 33 сельских поселения.

     1.4.1.5. Особое значение в пространственной организации территории области имеет развитая сеть особо охраняемых природных территорий. Природно-заповедный фонд области составляет 4,56 тысячи квадратных километров (12,5 процента территории области) и включает в себя наряду с другими объектами такие крупные природопространственные структуры, как национальный парк "Плещеево озеро" (Переславский муниципальный район) и Дарвинский государственный (биосферный) заповедник на Рыбинском водохранилище (Брейтовский муниципальный район).

     1.4.1.6. Территории Переславского и Угличского муниципальных районов тяготеют к Московской агломерации и находятся под ее активным влиянием в вопросах развития рекреации (массовые зоны кратковременного и длительного отдыха), строительства коттеджных селитебных образований ("второе жилье"), а также создания современных экологически чистых индустриальных и агропромышленных зон для столичного региона.

     1.4.2. Типология городских округов и поселений.

     1.4.2.1. При определении перспектив развития и планировки городских округов и поселений на территории области необходимо исходить из учета:

     - численности населения на прогнозируемый период;

     - местоположения округов и поселений в системе расселения области и муниципальных районов;

     - социально-экономической специализации и роли округов и поселений в системе формируемых центров обслуживания населения (областного, межрайонного, районного и местного уровня);

     - историко-культурного значения городских округов и поселений, а также населенных пунктов на их территориях;

     - прогноза социально-экономического развития территории.

     1.4.2.2. С учетом показателей демографической ситуации Ярославской области, приведенных в таблице 1, проектная численность населения для расчетных показателей принимается по состоянию на 1 января 2007 года.


Таблица 1

Наименование показателя

Единица измерения

По годам

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Численность населения

тыс. человек

1400,7

1368,3

1364,4

1350,9

1338,7

1327,8

1320,1

Естественная убыль населения

тыс. человек

11,6

32,4

3,9

13,5

12,2

10,9

7,7

Коэффициент естественной убыли

на 1000 человек

-8,3

-23,7

-2,9

-10,0

-9,1

-8,2

-5,8

1.4.2.3. Городские округа, поселения и их административные центры на территории области в зависимости от проектной численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Группы округов и поселений, населенных пунктов - центров поселений

Население (тыс. человек)

городские округа и городские поселения

сельские поселения

Крупные

А

свыше 500 до 1000

свыше 5

Б

свыше 250 до 500

свыше 3 до 5

Большие

свыше 100 до 250

свыше 1 до 3

Средние

свыше 50 до 100

свыше 0,2 до 1

Малые

А

свыше 20 до 50

свыше 0,05 до 0,2

Б

свыше 10 до 20

до 0,05

В

до 10

Типологическая характеристика городских округов и поселений по численности населения и по их значению в системе расселения области приведена в приложении 3.

     1.4.2.4. Историко-культурное значение городских округов и поселений определяется как количеством объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), так и их статусом (всемирного, федерального или регионального значения).

     Типологическая характеристика муниципальных образований области по историко-культурному значению приведена в приложении 4 к нормативам.

     1.4.3. Общая организация и зонирование территорий городских округов и поселений.

     1.4.3.1. Развитие городских округов и поселений Ярославской области следует осуществлять на основании документов территориального планирования с учетом нормативно-технических, нормативных правовых актов в области градостроительства областного и муниципального уровней.

     Общая потребность в территориях для развития городских округов и поселений, включая резервные территории, определяется на основании документов территориального планирования (генеральных планов городских округов и поселений).

     1.4.3.2. Возможные направления территориального развития населенных пунктов, входящих в состав городских округов и поселений, определяются их генеральными планами, а также документами территориального планирования областного и муниципального уровней.

     1.4.3.3. Порядок изменения границ городских округов и поселений определяется градостроительным и земельным законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Ярославской области.

     1.4.3.4. Общая организация и зонирование территорий городских округов и поселений должны исходить из:

     - комплексной оценки имеющихся территориальных, водных, трудовых, топливно-энергетических, санитарно-гигиенических и рекреационных ресурсов и выполненных на ее основе сравнительных вариантов планировочных решений;

     - оценки экологического состояния окружающей среды и прогнозов ее изменения;

     - анализа тенденций развития экономической базы, изменения социально-демографической ситуации и развития сферы обслуживания с учетом систем расселения на территории области и муниципальных районов;

     - выявления первоочередных и перспективных социальных, экономических и экологических проблем.

     При этом необходимо учитывать:

     - возможности развития городских округов, городских поселений и населенных пунктов в составе сельских поселений за счет имеющихся территориальных (резервных территорий) и других ресурсов при условии выполнения требований природоохранного законодательства;

     - возможность повышения интенсивности использования территорий (за счет увеличения плотности застройки) в границах населенных пунктов, в том числе за счет реконструкции и реорганизации сложившейся застройки.

     1.4.3.5. При планировке городских округов и поселений необходимо предусматривать зонирование их территорий с установлением регламентов использования, а также выделением зон особого градостроительного и специального регулирования.

     По функциональному использованию территории городских округов и поселений подразделяются на селитебные, производственные и ландшафтно-рекреационные.

     Селитебная территория предназначена для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон; для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

     Производственная территория предназначена для размещения промышленных предприятий и связанных с ними объектов, комплексов научных учреждений с их опытными производствами, коммунально-складских объектов, сооружений внешнего транспорта, путей внегородского и пригородного сообщений.

     Ландшафтно-рекреационная территория включает городские леса, лесопарки, лесозащитные зоны, водоемы, земли сельскохозяйственного использования и другие угодья, которые совместно с парками, садами, скверами и бульварами, размещаемыми на селитебной территории, формируют систему открытых пространств.

     1.4.3.6. В пределах указанных территорий в результате градостроительного зонирования устанавливаются следующие территориальные зоны:

     - жилые;

     - общественно-деловые;

     - производственные;

     - инженерной инфраструктуры;

     - транспортной инфраструктуры;

     - сельскохозяйственного использования;

     - рекреационного назначения;

     - особо охраняемых территорий;

     - специального назначения;

     - размещения военных объектов;

     - иные виды территориальных зон.

     1.4.3.7. Помимо предусмотренных территориальных зон, органами местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

     В состав территориальных зон в соответствии с градостроительным законодательством могут включаться зоны застройки и размещения различных по назначению объектов капитального строительства, соответствующих функциональной ориентации, при условии соблюдения санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных требований.

     1.4.3.8. В территориальных зонах могут выделяться территории, особенности использования которых определяются с учетом ограничений, установленных земельным законодательством Российской Федерации, законодательством об охране объектов культурного наследия, иными федеральными законами.

     1.4.3.9. Состав территориальных зон, а также особенности использования их земельных участков определяются правилами землепользования и застройки городских округов и поселений с учетом ограничений, установленных федеральными, областными нормативными правовыми актами, а также нормативами.

     1.4.3.10. Границы территориальных зон устанавливаются с учетом:

     - функциональных зон и параметров планируемого развития, определенных генеральными планами городских округов и поселений, с учетом требований нормативов;

     - сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

     - планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

     - предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенных на смежных участках.

     Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

     - линиям магистралей, улиц, проездов, пешеходных путей;

     - красным линиям;

     - границам земельных участков;

     - границам населенных пунктов в пределах муниципальных образований;

     - границам муниципальных образований;

     - естественным границам природных объектов;

     - иным границам.

     Границы зон с особыми условиями функционального использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

     1.4.3.11. Границы улично-дорожной сети городских округов и поселений обозначены красными линиями, которые отделяют эти территории от других территориальных зон.

     Размещение объектов капитального строительства в пределах красных линий на участках улично-дорожной сети не допускается.

     1.4.3.12. Для коммуникаций и сооружений внешнего транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного, трубопроводного) устанавливаются границы полос отвода, санитарные разрывы, санитарные полосы отчуждения.

     Режим использования территорий в пределах отвода определяется федеральным законодательством и нормативами и должен обеспечивать безопасность функционирования транспортных коммуникационных объектов.

     1.4.3.13. Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии застройки, определяющие размещение зданий и сооружений с отступом от красных линий или иных границ транспортной и инженерной инфраструктуры, границ прилегающих территориальных зон, а также границ внутриквартальных участков.

     1.4.3.14. При составлении баланса существующего и проектного использования территорий городских округов и поселений необходимо принимать зонирование, установленное подпунктом 1.4.3.6 данного подраздела нормативов, с указанием категорий земель в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

     В составе баланса использования земель необходимо выделять земли государственной собственности (федерального и областного значения), муниципальной собственности и частной собственности в соответствии с данными соответствующих кадастров.

     В состав основных территорий общего пользования входят местные улицы, дороги, проезды, скверы, сады, бульвары, водоемы и другие территории, предназначенные для удовлетворения общественных интересов населения и отнесенные в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к землям общего пользования.

     Зонирование и примерная форма баланса территории в границах городских округов и городских поселений, а также населенных пунктов, входящих в состав сельских поселений, приведены в приложении 5 к нормативам.

     1.4.3.15. Планировочное структурное зонирование территории городских округов и поселений должно предусматривать:

     - взаимосвязь территориальных зон и структурных планировочных элементов (жилых районов, микрорайонов (кварталов), участков отдельных зданий и сооружений);

     - доступность объектов, расположенных на территории городских округов и поселений в пределах нормативных затрат времени, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам жилой, социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в соответствии с требованиями нормативов;

     - эффективное использование территории с учетом ее градостроительной ценности, плотности застройки, размеров земельных участков;

     - организацию системы общественных центров городских округов и поселений в увязке с транспортно-коммуникационными узлами и градостроительными решениями, обусловленными соответствующими системами расселения;

     - сохранение объектов культурного наследия, исторической планировки и застройки;

     - сохранение и развитие природного комплекса городских округов и поселений, в том числе природно-рекреационной системы пригородных (зеленых) зон;

     - создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения.

     1.4.3.16. Планировочную организацию территорий сельских поселений и системы населенных пунктов, входящих в их состав, следует проектировать в увязке с хозяйственно-экономическими и социальными интересами всех собственников и пользователей земли.

     При этом необходимо предусматривать меры по охране и улучшению природной среды при максимальном сохранении особенностей сельского ландшафта; развитию культурно-бытового обслуживания, дорожно-транспортной сети и инженерного обеспечения сельских поселений.

     Размещение всех видов капитального строительства в зонах сельскохозяйственного использования допускается производить в соответствии с утвержденными генеральными планами поселений, схемами землеустройства муниципальных районов и проектами внутрихозяйственного землеустройства сельскохозяйственных организаций при соблюдении режимов особого и специального градостроительного регулирования использования территории, устанавливаемых на областном и муниципальном уровне.

     1.4.4. Пригородные зоны <*>.
     ________________

<*> Нормы, приведенные в подразделе 1.4.4, применяются с момента приведения к единой нормативной базе Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     1.4.4.1. В состав пригородных зон включаются земли, находящиеся за пределами границы городских округов и городских поселений, составляющие с городским округом, поселением единую социальную, природную и хозяйственную территорию.

     1.4.4.2. Границы и правовой режим пригородных зон утверждаются и изменяются законодательством Ярославской области.

     1.4.4.3. В пригородных зонах выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.

     (пп. 1.4.4.3 в ред. Постановления Правительства ЯО от 09.07.2008 N 342-п)

     1.4.4.4. Резервные территории необходимо предусматривать для перспективного развития городских округов и поселений Ярославской области на территориях пригородных зон, которые включают земли, примыкающие к границе городского округа, поселения.

     Под резервные территории возможен выкуп сельскохозяйственных земель с низкой кадастровой стоимостью сельхозугодий.

     1.4.4.5. Потребность в резервных территориях определяется на срок до 20 лет с учетом перспектив развития городских округов и поселений, определенных документами территориального планирования (схемами территориального планирования, генеральными планами городских округов, поселений).

     1.4.4.6. После утверждения границ резервных территорий они приобретают статус территорий с особым режимом землепользования и не подлежат застройке капитальными зданиями и сооружениями до их использования по целевому назначению в соответствии с генеральным планом.

     Включение земель в состав резервных территорий не влечет изменения формы собственности указанных земель до их поэтапного изъятия на основании генерального плана в целях освоения под различные виды городского строительства в интересах жителей городских округов и поселений.

     Выкуп земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц и расположенных в пределах резервных территорий для развития городских округов и поселений в границах пригородной зоны, для государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с земельным и гражданским законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

     1.4.4.7. Земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства следует предусматривать за пределами резервных территорий, планируемых для развития городских округов и поселений, на расстоянии доступности на общественном транспорте от мест проживания не более 1 часа.

     1.4.4.8. В сельских поселениях выделение резервных территорий, необходимых для развития входящих в их состав сельских населенных пунктов, следует предусматривать с учетом перспектив развития жилищного строительства, создания условий для ведения гражданами личного подсобного хозяйства, фермерства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, создания буферных зон для выпаса домашнего скота, организации отдыха населения, потребности в земельных участках для размещения сельских кладбищ, мест складирования бытовых отходов с учетом их возможного расширения.

     1.4.4.9. Пригородные зеленые зоны городских округов и поселений Ярославской области формируются как целостная непрерывная система территорий за пределами границ городских округов и поселений, выполняющая средозащитные, экологические, санитарно-защитные и рекреационные функции, в границах которой запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению.

     1.4.4.10. Пригородные зеленые зоны городских округов и поселений должны быть выделены на землях лесного фонда, расположенных за пределами границ городских округов и поселений, с учетом площадей зон санитарной охраны источников водоснабжения, округов санитарной охраны курортов, защитных полос вдоль железных и автомобильных дорог, а также запретных полос леса, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, особо ценных лесных массивов, противоэрозионных лесов, лесоплодовых насаждений и лесоорехопромысловых зон.

     Из входящих в пригородную зеленую зону лесов выделяется лесопарковая часть с эстетически ценными ландшафтами.

     1.4.4.11. При формировании пригородных зеленых зон, в том числе лесопарковой части, следует руководствоваться нормативами для городских округов и поселений, приведенных в таблице 3.

Таблица 3

Население, тыс. чел.

Площадь зеленой зоны, га/тыс. чел.

Площадь лесопарковой части зеленой зоны, га/тыс. чел.

свыше 500 до 1000

200

25

свыше 250 до 500

165

20

свыше 100 до 250

125

15

свыше 50 до 100

105

10

свыше 12 до 50

70

до 12

55

Примечание: размеры пригородных зеленых зон городских округов и поселений допускается увеличивать или уменьшать не более чем на 15 процентов.

     1.4.4.12. Пригородные зеленые зоны городских округов и поселений Ярославской области относятся к зонам особо охраняемых территорий, и режимы их использования определяются в соответствии с группой лесов и категориями защитности, указанными в разделе 5 нормативов.

     1.4.4.13. При определении режимов хозяйственной, градостроительной и природоохранной деятельности на территории пригородных зеленых зон необходимо учитывать наличие зон особо охраняемых территорий и специального назначения, находящихся за пределами границ пригородных зеленых зон, но оказывающих влияние на состояние этих территорий.

     Наиболее строгие режимы использования территорий пригородных зеленых зон должны быть обеспечены на их границе с урбанизированными территориями.

     1.4.4.14. На территориях пригородных зеленых зон не должно предусматриваться резервирование участков для дальнейшего развития и строительства объектов городской инфраструктуры, включая малоэтажное строительство и садоводство.

    

2. СЕЛИТЕБНАЯ ТЕРРИТОРИЯ

2.1. Общие требования

     2.1.1. Селитебная территория формируется с учетом взаимоувязанного размещения жилых, общественно-деловых зон, отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, улично-дорожной сети, озелененных территорий и других территорий общего пользования для создания жилой среды, отвечающей современным социальным, санитарно-гигиеническим и градостроительным требованиям.

     2.1.2. Для предварительного определения потребности в селитебной территории в городских округах и поселениях следует принимать укрупненные показатели в расчете на 1000 человек: при средней этажности жилой застройки до 3 этажей - 10 гектаров для застройки без приквартирных земельных участков и 20 гектаров - с приквартирными земельными участками; при средней этажности жилой застройки от 4 до 8 этажей - 8 гектаров; при средней этажности жилой застройки до 9 этажей и выше - 7 гектаров.

     2.1.3. При определении размера селитебной территории следует исходить из необходимости предоставления каждой семье отдельной квартиры или дома. Существующая и перспективная расчетная обеспеченность жильем определяется в целом по территории и отдельным ее районам на основе прогнозных данных о среднем размере семьи, с учетом типов применяемых жилых зданий, планируемых объемов жилищного строительства, в том числе за счет средств населения. Общую площадь квартир следует подсчитывать в соответствии с требованиями приложения В к СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденным постановлением Госстроя России от 23.06.2003 N 109 (далее - СниП 31-01-2003).

     2.1.4. При определении соотношения типов нового жилищного строительства необходимо исходить из учета конкретных возможностей развития городских округов и поселений, наличия территориальных ресурсов, градостроительных и историко-архитектурных особенностей, существующей строительной базы и рыночных условий.

     Для определения объемов и структуры жилищного строительства расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений принимается на основании фактических статистических данных Ярославской области и рассчитанных на перспективу в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4

Наименование

Отчет, кв. м/чел.

Расчетные показатели, кв. м/чел.

2001 г.

2005 г.

2015 г.

2025 г.

Расчетная минимальная обеспеченность общей площадью жилых помещений

20,9

22,2

25,6

29,3

в том числе:
- в городской местности

19,7

20,8

23,4

26,3

из них государственное и муниципальное жилье

18,0

18,0

-

-

- в сельской местности

25,9

28,6

35,3

43,5

Примечание: расчетные показатели на перспективу корректируются с учетом фактической расчетной минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений, которая будет достигнута к 2015 г., 2025 г.

     2.1.5. Размещение новой малоэтажной застройки следует осуществлять в пределах границы городских округов и поселений с учетом возможности присоединения объектов к сетям инженерного обеспечения, организации транспортных связей, в том числе с магистралями внешних сетей, обеспеченности учреждениями и предприятиями обслуживания.

     Районы индивидуальной усадебной застройки в городских округах и поселениях не следует размещать на главных направлениях развития многоэтажного жилищного строительства.

     Расчетные показатели жилищной обеспеченности для индивидуальной застройки не нормируются.

     2.1.6. Для предварительного определения необходимой селитебной территории зоны малоэтажного жилищного строительства в сельском поселении допускается принимать следующие показатели на один дом (квартиру), при застройке:

     - домами усадебного типа с участками при доме (квартире) - по таблице 5;

     - секционными и блокированными домами без участков при квартире - по таблице 6.

Таблица 5

Площадь участка при доме, кв. м

Площадь селитебной территории, га

2000

0,25 - 0,27

1500

0,21 - 0,23

1200

0,17 - 0,20

1000

0,15 - 0,17

800

0,13 - 0,15

600

0,11 - 0,13

400

0,08 - 0,11


Таблица 6

Число этажей

Площадь селитебной территории, га

2

0,04

3

0,03

4

0,02

Примечания:

     1. Нижний предел селитебной площади для домов усадебного типа принимается для крупных и больших поселений, верхний - для средних и малых.

     2. При необходимости организации обособленных хозяйственных проездов площадь селитебной территории увеличивается на 10 процентов.

     3. При подсчете площади селитебной территории исключаются непригодные для застройки территории: овраги, крутые склоны, земельные участки учреждений и предприятий обслуживания межселенного значения.

     2.2. Жилые зоны

     2.2.1. Общие требования.

     2.2.1.1. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

     2.2.1.2. В состав жилых зон могут включаться:

     - зоны застройки индивидуальными жилыми домами (в том числе одноэтажными, мансардными, двухэтажными и трехэтажными);

     - зоны застройки малоэтажными жилыми домами (в том числе сблокированными и секционными);

     - зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

     - зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

     - зоны жилой застройки иных видов.

     В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, торговли, здравоохранения, общественного питания, объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

     2.2.1.3. Для определения размеров территорий жилых зон допускается применять укрупненные показатели в расчете на 1000 человек (пункт 2.1.2 подраздела 2.1 данного раздела).

     2.2.1.4. Жилые здания с квартирами на первых этажах следует располагать, как правило, с отступом от красных линий. По красной линии допускается размещать жилые здания со встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания, а на жилых улицах в условиях реконструкции сложившейся застройки - жилые здания с квартирами на первых этажах.

     2.2.1.5. Запрещается размещение жилых помещений в цокольных и подвальных этажах.

     В цокольном, на первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

     Помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания. При размещении в жилом здании помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций следует обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов, в том числе по шумозащищенности жилых помещений.

     В жилых зданиях не допускается размещение объектов, оказывающих вредное воздействие на человека в соответствии с требованиями, установленными СНиП 31-01-2003.

     2.2.1.6. При проектировании территории жилой застройки должны соблюдаться требования по охране окружающей среды, защите территории от шума, вибрации, загрязнений атмосферного воздуха электрических, ионизирующих и электромагнитных излучений, радиационного, химического, микробиологического, паразитологического загрязнений в соответствии с требованиями действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и раздела 7 нормативов.

     2.2.1.7. В целях создания среды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных групп населения, разрабатываемая градостроительная документация по планировке новых и реконструируемых территорий должна соответствовать требованиям раздела 9 нормативов.

     2.2.2. Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики жилой застройки городских округов и городских поселений.

     2.2.2.1. Жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью, как правило, от 80 до 250 гектаров. Население жилого района обеспечивается комплексом объектов повседневного и периодического обслуживания в пределах планировочного района.

     Границами территории жилого района являются магистральные улицы и дороги общегородского значения, утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные и искусственные рубежи.

     2.2.2.2. В малых городских поселениях и сельских населенных пунктах при компактной планировочной структуре вся жилая зона может формироваться в виде единого жилого района. В случае расчлененности территорий естественными или искусственными рубежами территория может подразделяться на районы площадью до 30 - 50 гектаров.

     2.2.2.3. Микрорайон (квартал) - структурный элемент жилой зоны площадью, как правило, 10 - 60 гектаров, но не более 80 гектаров, с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности.

     Микрорайон не расчленяется магистралями городского и районного значения. Границами микрорайона являются красные линии магистралей общегородского и районного значения, а также - в случае примыкания - границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи.

     Микрорайон (квартал) может иметь единую структуру или формироваться из жилых групп, сомасштабных элементам сложившейся планировочной организации существующей части городского округа (городского поселения).

     2.2.2.4. При размещении жилой застройки в комплексе с объектами общественного центра или на участках, ограниченных по площади территории, жилая застройка формируется в виде участка или группы жилой, смешанной жилой застройки.

     Группа жилой, смешанной жилой застройки - территория размером от 1,5 до 10 гектаров с населением, обеспеченным объектами повседневного обслуживания в пределах своей территории, а объектами периодического обслуживания - в пределах нормативной доступности. Группы жилой, смешанной жилой застройки формируются в виде части микрорайона (квартала). Границы группы устанавливаются по красным линиям улично-дорожной сети, в случае примыкания - по границам землепользования.

     Участок жилой, смешанной жилой застройки - территория размером до 1,5 гектара, на которой размещается жилой дом (дома) с придомовой территорией. Границами территории участка являются границы землепользования.

     2.2.2.5. В зоне исторической застройки структурными элементами жилых зон являются кварталы, группы кварталов, ансамбли улиц и площадей.

     2.2.2.6. При проектировании жилой застройки на территории жилых районов, микрорайонов (кварталов) обосновывается тип застройки, отвечающий предпочтительным условиям развития данной территории в соответствии с подпунктом 2.2.1.2 подраздела 2.2 данного раздела нормативов.

     В городских округах и поселениях основными типами жилой застройки являются: многоквартирная многоэтажная (от 7 этажей включительно до 75 метров); многоквартирная средней этажности (5 - 6 этажей); малоэтажная с участками при квартирах, в том числе блокированная, секционная, усадебная (до 4 этажей включительно).

     (в ред. Постановления Правительства ЯО от 09.09.2013 N 1217-п)

     В конкретных градостроительных условиях, особенно при реконструкции, допускается смешанная по типам застройка.

     Градостроительные характеристики жилой застройки (этажность, размер участка) зависят от места ее размещения в планировочной и функциональной структуре территорий городских округов и поселений и определяются схемами градостроительного зонирования. Регламент проектируемой территории должен быть представлен показателями плотности и процентом застроенности территории, что определяет этажность застройки и размер участка.

     2.2.2.7. Размещение индивидуального строительства в городских округах и поселениях следует предусматривать:

     - в пределах границ населенных пунктов - на свободных территориях, а также на территориях реконструируемой застройки (на участках существующей индивидуальной усадебной застройки, в районах безусадебной застройки в целях сохранения характера сложившейся среды);

     - на территориях пригородных зон - на резервных территориях, включаемых в границу городского округа, поселения; в новых и развивающихся поселениях, расположенных в пределах транспортной доступности 30 - 40 минут.

     2.2.2.8. Планировку и застройку жилых зон на резервных территориях необходимо предусматривать в зависимости от конкретных условий, в увязке с прилегающей застройкой, с учетом имеющихся планировочных ограничений:

     - жилых районов и микрорайонов (кварталов) - в случае расположения резервных территорий на участках, граничащих со сложившейся застройкой городских округов и городских поселений;

     - индивидуальной застройки - с учетом характера ландшафта резервных территорий.

     2.2.2.9. При размещении жилой застройки на резервных территориях городского округа или поселения тип застройки определяется с учетом общей структуры их жилищного строительства при соблюдении архитектурно-планировочных, санитарно-гигиенических и экологических требований.

     Размещение зданий и сооружений вспомогательного назначения (трансформаторные и распределительные подстанции, тепловые пункты, насосные и пр.) должно быть компактным и не выходить за линию застройки улиц и магистралей.

     При размещении указанных зданий и сооружений следует обеспечивать гигиенические нормативы по шуму.

     Подъезды к объектам вспомогательного назначения должны предусматриваться с внутриквартальных проездов.

     2.2.2.10. Предельно допустимые размеры приусадебных (приквартирных) земельных участков, предоставляемых в городских округах и поселениях на индивидуальный дом или на одну квартиру, устанавливаются органами местного самоуправления.

     Размеры приусадебных и приквартирных земельных участков необходимо принимать с учетом особенностей градостроительной ситуации в городских округах и поселениях, характера сложившейся и формируемой жилой застройки (среды), условий ее размещения в структурном элементе жилой зоны, руководствуясь приложением 6 к нормативам.

     2.2.2.11. Границы, размеры участков при многоквартирных жилых домах, находящихся в общей совместной собственности членов товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах, определяются документацией по планировке территории микрорайона (квартала) на основании законодательных актов Российской Федерации, Ярославской области и нормативов.

     2.2.3. Нормативные параметры жилой застройки.

     2.2.3.1. В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации при разработке генеральных планов городских округов и поселений выполняется зонирование территории.

     При проектировании жилой зоны на территории городских округов и поселений расчетную плотность населения жилого района рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 7.


Таблица 7

Зона различной степени градостроительной ценности территории

Плотность населения территории жилого района, чел./га, для групп городских округов и городских поселений с числом жителей, тыс. чел.

до 20

20 - 50

50 - 100

100 - 250

250 - 500

500 - 1000

Высокой

130

165

185

200

210

215

Средней

-

-

-

180

185

200

Низкой

70

115

160

165

170

180

Примечания:

     1. Зоны различной степени градостроительной ценности территории и их границы определяются с учетом кадастровой стоимости земельного участка, уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурами, объектами обслуживания, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.

     2. При строительстве на площадках, требующих сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, плотность населения допускается увеличивать, но не более чем на 20 процентов.

     3. В районах индивидуального усадебного строительства и в поселениях, где не планируется строительство централизованных инженерных систем, допускается уменьшать плотность населения, но принимать ее не менее 40 чел./га.

     2.2.3.2. Расчетную плотность населения территории микрорайона по расчетным периодам развития территории рекомендуется принимать не менее приведенной в таблице 8.

Таблица 8

Зона различной степени градостроительной ценности территории

Плотность населения на территории микрорайона, чел./га, при показателях жилищной обеспеченности, кв. м/чел.

Отчет 2005 г.

2015 г.

2025 г.

всего

в том числе государственное и муниципальное жилье

20,8

18,0

23,4

26,3

Высокой

346

400

308

274

Средней

286

330

254

226

Низкой

156

180

139

123

Примечания:

     1. Границы расчетной территории микрорайона следует устанавливать по красным линиям магистральных улиц и улиц местного значения, по осям проездов или пешеходных путей, по естественным рубежам, а при их отсутствии - на расстоянии 3 м от линии застройки. Из расчетной территории микрорайона должны быть исключены площади участков объектов районного и общегородского значений, объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно-ландшафтную ценность, а также объектов повседневного пользования, рассчитанных на обслуживание населения смежных микрорайонов в нормируемых радиусах доступности (пропорционально численности обслуживаемого населения). В расчетную территорию следует включать все площади участков объектов повседневного пользования, обслуживающих расчетное население, в том числе расположенных на смежных территориях, а также в подземном и надземном пространствах. В условиях реконструкции сложившейся застройки в расчетную территорию микрорайона следует включать территорию улиц, разделяющих кварталы и сохраняемых для пешеходных передвижений внутри микрорайона или для подъезда к зданиям.

     2. В крупных городских округах и поселениях при применении высокоплотной 2-, 3-, 4 (6)-этажной жилой застройки расчетную плотность населения следует принимать не менее чем для зоны средней градостроительной ценности; при застройке площадок, требующих проведение сложных мероприятий по инженерной подготовке территории, - не менее чем для зоны высокой градостроительной ценности.

     3. При формировании в микрорайоне единого физкультурно-оздоровительного комплекса для школьников и населения и уменьшении удельных размеров площадок для занятий физкультурой необходимо соответственно увеличивать плотность населения.

     4. При застройке территорий, примыкающих к лесам и лесопаркам или расположенных в их окружении, суммарную площадь озелененных территорий допускается уменьшать, но не более чем на 30 процентов, соответственно увеличивая плотность населения.

     5. В микрорайонах (кварталах) расчетная плотность населения не должна превышать 450 чел./га.

     6. Данные расчетные показатели на перспективу корректируются с учетом фактических статистических данных минимальной обеспеченности общей площадью жилых помещений по Ярославской области.

     2.2.3.3. Интенсивность использования территории характеризуется плотностью жилой застройки и процентом застроенности территории.

     Плотность застройки и процент застроенности территорий жилых зон необходимо принимать с учетом градостроительной ценности территории, состояния окружающей среды, других особенностей градостроительных условий.

     Рекомендуемые показатели плотности жилой застройки в зависимости от процента застроенности территории и средней (расчетной) этажности приведены в таблице 9.

Таблица 9

┌═══════════════┬═════════════════════════════┬═════════════════════════┬═════════════════════════┬═════════════════════════‰
│    \Плотность │4,1 - 10,0 тыс. кв. м/га     │10,1 - 15,0 тыс. кв. м/га│15,1 - 20,0 тыс. кв. м/га│20,1 - 25,0 тыс. кв. м/га│
│     \жилой    ├═════════════════════════════┴═════════════════════════┴═════════════════════════┴═════════════════════════┤
│      \застрой-│ 5,0  6,0  7,0  8,0  9,0 10,0 11,0 12,0 13,0 14,0 15,0  16,0 17,0 18,0 19,0 20,0  21,0 22,0 23,0 24,0 25,0 │
│Процент\ки     │                                                                                                           │
│застро- \      │                                                                                                           │
│енности  \     │                                                                                                           │
│территории\    │                                                                                                           │
├═══════════════┼════┬════┬════┬════┬════┬════┬════┬════┬════┬════┬═════┬════┬════┬════┬════┬═════┬════┬════┬════┬════┬═════┤
│      5%       │    │    │    │    │    │    │    │    │    │    │     │    │    │    │    │     │    │    │    │    │     │
├═══════════════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┤
│     10%       │    │    │    │    │    │10,0│11,0│12,0│13,0│14,0│15,0 │16,0│17,0│18,0│19,0│20,0 │21,0│22,0│23,0│24,0│25,0 │
├═══════════════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┤
│     15%       │ 3,3│ 4,0│ 4,7│ 5,3│ 6,6│ 6,6│ 7,3│ 8,0│ 8,7│ 9,3│10,0 │10,7│11,3│12,0│12,7│13,4 │14,0│14,7│15,3│16,0│16,6 │
├═══════════════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┤
│     20%       │ 2,5│ 3,0│ 3,5│ 4,0│ 4,5│ 5,0│ 5,5│ 6,0│ 6,5│ 7,0│ 7,5 │ 8,0│ 8,5│ 9,0│ 9,5│10,0 │10,5│11,0│11,5│12,0│12,5 │
├═══════════════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┤
│     25%       │ 2,0│ 2,4│ 2,8│ 3,2│ 3,6│ 4,0│ 4,4│ 4,8│ 5,2│ 5,6│ 6,0 │ 6,4│ 6,8│ 7,2│ 7,6│ 8,0 │ 8,4│ 8,8│ 9,2│ 9,6│10,0 │
├═══════════════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┤
│     30%       │ 1,7│ 2,0│ 2,4│ 2,7│ 3,0│ 3,8│ 3,6│ 3,9│ 4,3│ 4,7│ 5,0 │ 5,3│ 5,7│ 6,0│ 6,3│ 6,7 │ 7,0│ 7,3│ 7,7│ 8,0│ 8,3 │
├═══════════════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┤
│     40%       │ 1,2│ 1,5│ 1,7│ 2,0│ 2,2│ 2,5│ 2,7│ 3,0│ 3,2│ 3,5│ 3,8 │ 4,0│ 4,3│ 4,5│ 4,8│ 5,0 │ 5,3│ 5,5│ 5,8│ 6,0│ 6,3 │
├═══════════════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┼════┼════┼════┼════┼═════┤
│     50%       │ 1,0│ 1,2│ 1,4│ 1,5│ 1,8│ 2,0│ 2,2│ 2,4│ 2,6│ 2,8│ 3,0 │    │    │    │    │     │    │    │    │    │     │
└═══════════════┴════┴════┴════┴════┴════┴════┴════┴════┴════┴════┴═════┴════┴════┴════┴════┴═════┴════┴════┴════┴════┴═════…


     Примечания:

     1. Плотность жилой застройки - суммарная поэтажная площадь наземной части жилого здания со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории жилой, смешанной жилой застройки (тыс. кв. м/га)

     2. Общая площадь жилой застройки (фонд) - суммарная величина общей площади квартир жилого здания и общей площади встроенно-пристроенных помещений нежилого назначения.

     3. Для укрупненных расчетов переводной коэффициент от общей площади жилой застройки (фонда) к суммарной поэтажной площади жилой застройки в габаритах наружных стен принимать 0,75; при более точных расчетах коэффициент принимать в зависимости от конкретного типа жилой застройки (0,6 - 0,86).

     4. В ячейках таблицы указана средняя (расчетная) этажность жилых зданий, соответствующая максимальным значениям плотности и застроенности каждой ячейки.

     В зонах чрезвычайной экологической ситуации и в зонах экологического бедствия, определенных в соответствии с критериями оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 ноября 1992 года, не допускается увеличение существующей плотности жилой застройки без проведения необходимых мероприятий по охране окружающей среды.

     2.2.3.4. Границы расчетной площади микрорайона (квартала) следует определять с учетом требований подпунктов 2.2.3.1, 2.2.3.2 подраздела 2.2 нормативов.

     2.2.3.5. Благоприятные условия среды проживания населения по санитарно-гигиеническим требованиям обеспечиваются в соответствии с требованиями раздела 7 нормативов.

     (в ред. Постановления Правительства ЯО от 15.12.2010 N 932-п)

     Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и санитарных разрывов, а для усадебной застройки - также с учетом зооветеринарных требований. Расчеты инсоляции производятся в соответствии с нормами инсоляции и освещенности, приведенными в разделе 7 нормативов.

     При этом расстояния (бытовые разрывы) между длинными сторонами секционных жилых зданий высотой 2 - 3 этажа должны быть не менее 15 метров, а высотой 4 этажа - не менее 20 метров, между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 метров. В условиях реконструкции и в других особых градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции и освещенности и обеспечении непросматриваемости жилых помещений из окна в окно.

     2.2.3.6. Площадь земельного участка для проектирования жилых зданий на территории жилой застройки должна обеспечивать возможность дворового благоустройства (размещение площадок для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак, стоянки автомобилей и озеленения).

     Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в микрорайонах (кварталах) жилых зон, устанавливается в задании на проектирование с учетом демографического состава населения и нормируемых элементов.

     Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории осуществляется в соответствии с нормами, приведенными в таблице 10.

Таблица 10

Площадки

Удельные размеры площадок, кв. м/чел.

Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста

0,7

Для отдыха взрослого населения

0,1

Для занятий физкультурой

2,0

Для хозяйственных целей и выгула собак

0,3

Для стоянки автомобилей

0,8

Допускается уменьшать, но не более чем на 50 процентов удельные размеры площадок: для хозяйственных целей - при застройке жилыми зданиями 9 этажей и выше; для занятий физкультурой - при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.

     Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок принимается по таблице 11.

Таблица 11

Назначение площадок

Расстояние от окон жилых и общественных зданий, м, не менее

Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста

12

Для отдыха взрослого населения

10

Для занятий физкультурой (в зависимости от шумовых характеристик <*>)

10 - 40

Для хозяйственных целей

20

Для выгула собак

40

Для стоянки автомобилей

в соответствии с подразделом 3.5 раздела 3 нормативов

________________

<*> Наибольшие значения принимаются для хоккейных и футбольных площадок, наименьшие - для площадок для настольного тенниса.

     Расстояния от площадок для сушки белья не нормируются, расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20 метров, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 метров для домов с мусоропроводами и 50 метров для домов без мусоропроводов.

     2.2.3.7. Площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должна составлять не менее 6 квадратных метров на 1 человека или не менее 25 процентов площади территории микрорайона (квартала).

     Озеленение деревьями в грунте должно составлять не менее 50 процентов от нормы озеленения на территории городских округов и поселений, в том числе:

     - для центральной реконструируемой части - не менее 75 процентов;

     - для периферийных районов - 125 процентов.

     Минимальная норма озелененности для микрорайона (квартала) рассчитывается на максимально возможное население (с учетом обеспеченности общей площадью на 1 человека). Озелененные территории жилого района рассчитываются в зависимости от численности населения, установленной в процессе проектирования, и не суммируются по элементам территории.

     В случае примыкания жилого района к общегородским зеленым массивам возможно сокращение нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений жилого района на 25 процентов. Расстояние между проектируемой линией жилой застройки и ближним краем лесопаркового массива следует принимать не менее 30 метров.

     Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий проектируется в соответствии с требованиями подраздела 2.4 раздела 2 нормативов.

     2.2.3.8. Автостоянки на территории жилой, смешанной жилой застройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные) предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего на данной территории. Подъезды к автостоянкам должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок.

     Размещение отдельно стоящих закрытых автостоянок и подъездов к ним на придомовой территории многоквартирных домов не допускается, за исключением предусмотренных в подпунктах 3.5.5.16 и 3.5.5.23 подраздела 3.5 раздела 3 нормативов.

     Расчет обеспеченности местами хранения автомобилей, размещение автостоянок на территории микрорайона, а также расстояния от жилых зданий до закрытых автостоянок, гостевых автостоянок, въездов в автостоянки и выездов из них следует проектировать в соответствии с требованиями подраздела 3.5 раздела 3 нормативов.

     Абзац исключен с 23 мая 2011 года. - Постановление Правительства ЯО от 23.05.2011 N 380-п.

     2.2.3.9. Обеспеченность контейнерами для отходов определяется на основании расчета объемов удаления отходов в соответствии с требованиями подраздела 3.4 раздела 3 нормативов.

     Контейнеры для отходов необходимо размещать на расстоянии от окон и дверей жилых зданий не менее 20 метров, но не более 100 метров от входных подъездов.

     Расстояния от площадок с контейнерами для отходов до детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения следует принимать в соответствии с подпунктом 3.4.4.3 подраздела 3.4 раздела 3, лечебных учреждений - в соответствии с подпунктом 2.3.4.60 нормативов подраздела 2.3 данного раздела нормативов.

     Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.

     Площадки должны примыкать к сквозным проездам, что должно исключать маневрирование вывозящих мусор машин.

     2.2.3.10. Потребность населения в объектах социального и культурно-бытового обслуживания, нормы их расчета, размеры земельных участков, в том числе нормируемые для расчетной территории микрорайона (квартала), минимальная удельная обеспеченность стандартным комплексом данных объектов повседневного и периодического обслуживания определяется в соответствии с требованиями пункта 2.3.4 подраздела 2.3 данного раздела нормативов.

     Доступность объектов социального и культурно-бытового назначения повседневного, периодического и эпизодического обслуживания населения по различным элементам планировочной структуры определяются в соответствии с требованиями пункта 2.3.4 подраздела 2.3 данного раздела нормативов.

     2.2.3.11. Рекомендуемые удельные показатели нормируемых элементов территории микрорайона (квартала) приведены в таблице 12.

Таблица 12

N
п/п

Элементы территории микрорайона

Удельная площадь, кв. м/чел., не менее

Территория - всего,
в том числе:

15,1

1

Участки школ

3,3 <*>

2

Участки детских садов

1,6 <*>

3

Участки зеленых насаждений

6,0

4

Участки объектов обслуживания

1,2

5

Участки закрытых автостоянок

3,0 <*>

________________

<*> Удельные площади элементов территории микрорайона определены на основании областных статистических и демографических данных за 2005 год.

     Нормы удельных площадей на перспективу корректируются с учетом областных статистических и демографических данных.

     2.2.3.12. Улично-дорожную сеть, сеть общественного пассажирского транспорта, пешеходное движение и инженерное обеспечение при планировке и застройке жилой и общественных зон следует проектировать в соответствии с подразделами 3.4 и 3.5 раздела 3 нормативов.

     Расстояние от края проезжей части автодорог улично-дорожной сети, сети общественного пассажирского транспорта до жилых и общественных зданий, границ территорий лечебных, дошкольных образовательных учреждений, школ следует принимать с учетом обеспечения требований гигиенических нормативов по уровню шума, вибрации и загрязнения атмосферного воздуха на территории жилой застройки и в жилых помещениях внутри зданий. При этом должно быть обеспечено 0,8 предельно допустимой концентрации загрязнения атмосферного воздуха на территориях лечебно-профилактических учреждений, реабилитационных центров, мест массового отдыха населения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 17 мая 2001 года (далее - СанПиН 2.1.6.1032-01).

     Въезды на территорию микрорайонов (кварталов), а также сквозные проезды в зданиях следует предусматривать на расстоянии не более 300 метров один от другого, а в реконструируемых районах при периметральной застройке - не более 180 метров. Примыкания проездов к проезжим частям магистральных улиц регулируемого движения допускаются на расстояниях не менее 50 метров от стоп-линии перекрестков. При этом до остановки общественного транспорта должно быть не менее 20 метров.

     Микрорайоны (кварталы) с застройкой 5 этажей и выше обслуживаются двухполосными, а с застройкой до 5 этажей - однополосными проездами.

     На однополосных проездах следует предусматривать разъездные площадки шириной 6 метров и длиной 15 метров на расстоянии не более 75 метров одна от другой. В пределах фасадов зданий, имеющих входы, проезды устраиваются шириной 5,5 метра.

     Тупиковые проезды должны быть протяженностью не более 150 метров и заканчиваться поворотными площадками, обеспечивающими возможность разворота мусоровозов, уборочных и пожарных машин.

     Тротуары и велосипедные дорожки следует устраивать приподнятыми на 15 сантиметров над уровнем проездов. Пересечения тротуаров и велосипедных дорожек с второстепенными проездами, а на подходах к школам и дошкольным образовательным учреждениям и с основными проездами следует предусматривать в одном уровне с устройством рампы длиной соответственно 1,5 и 3 метра.

     К отдельно стоящим жилым зданиям высотой не более 9 этажей, а также к объектам, посещаемым инвалидами, допускается устройство проездов, совмещенных с тротуарами при протяженности их не более 150 метров и общей ширине не менее 4,2 метра, а в малоэтажной (2 - 3 этажа) застройке - при ширине не менее 3,5 метра.

     Протяженность пешеходных подходов из любой точки функциональной зоны:

     - до остановочных пунктов общественного транспорта - не более 500 метров;

     - до озелененных территорий общего пользования (сквер, бульвар, сад) - не более 400 метров;

     Протяженность пешеходных подходов от остановочных пунктов общественного транспорта:

     - до торговых центров, универмагов и поликлиник - не более 250 метров;

     - до прочих объектов обслуживания - не более 400 метров.

     2.2.3.13. При проектировании жилой застройки определяется баланс территории существующей и проектируемой застройки.

     Баланс территории микрорайона (квартала) включает территории жилой застройки и территории общего пользования. Баланс определяется в соответствии с формой, приведенной в таблице 13.

Таблица 13

N
п/п

Территория

Единицы измерения

Существующее положение

Проектное решение

количество

%

количество

%

1

2

3

4

5

6

7

Территория микрорайона (квартала) в красных линиях - всего,
в том числе:

1

Территория жилой застройки

2

Участки школ

3

Участки детских садов

4

Участки объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания

5

Участки закрытых автостоянок

6

Автостоянки для временного хранения

7

Территория общего пользования

7.1

Участки зеленых насаждений

7.2

Улицы, проезды

8

Прочие территории

Баланс территории жилого района включает территории микрорайонов (кварталов) и территории общего пользования жилого района. Баланс определяется в соответствии с формой, приведенной в таблице 14.

Таблица 14

N
п/п

Территория

Единицы измерения

Существующее положение

Проектное решение

количество

%

количество

%

Территория жилого района - всего,
в том числе:

1

Территории микрорайонов (кварталов)

2

Территории общего пользования жилого района - всего

2.1

Участки объектов культурно-бытового и коммунального обслуживания

2.2

Участки зеленых насаждений

2.3

Участки спортивных сооружений

2.4

Участки закрытых автостоянок

2.5

Улицы, площади

2.6

Автостоянки временного хранения

3

Прочие территории

2.2.4. Территория малоэтажного жилищного строительства.

     2.2.4.1. Малоэтажной жилой застройкой считается застройка домами высотой до 4 этажей включительно.

     (пп. 2.2.4.1 в ред. Постановления Правительства ЯО от 09.09.2013 N 1217-п)

     2.2.4.2. Для определения объемов и структуры жилищного малоэтажного строительства средняя обеспеченность жилым фондом (общая площадь) на 1 человека для государственного и муниципального жилого фонда принимается 18 квадратных метров.

     Расчетные показатели жилищной обеспеченности для малоэтажных жилых домов, находящихся в частной собственности, не нормируются.

     2.2.4.3. Жилые дома на территории малоэтажной застройки располагаются с отступом от красных линий.

     Усадебный, одно-, двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 метров, от красной линии проездов - не менее чем на 3 метра. Расстояние от хозяйственных построек и автостоянок закрытого типа до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 метров.

     В отдельных случаях допускается размещение жилых домов усадебного типа по красной линии улиц в условиях сложившейся застройки.

     2.2.4.4. Минимальная обеспеченность площадью озелененных территорий приведена в подразделе 2.4 данного раздела нормативов.

     2.2.5. Элементы планировочной структуры и градостроительные характеристики территории малоэтажного жилищного строительства.

     2.2.5.1. Элементы планировочной структуры жилой зоны малоэтажной застройки формируются в соответствии с подпунктами 2.2.2.1 - 2.2.2.5 подраздела 2.2 данного раздела нормативов.

     Градостроительные характеристики территорий малоэтажного жилищного строительства (величина структурного элемента, этажность застройки, размеры участка, в том числе приквартирного и др.) определяются градостроительным зонированием городских округов и поселений в зависимости от типа территории, в том числе:

     - отдельные жилые образования в структуре крупных и больших городских округов и поселений;

     - жилые образования средних городских округов, средних и малых городских поселений и сельских поселений.

     2.2.5.2. На территории малоэтажной застройки принимаются следующие типы жилых зданий:

     - индивидуальные жилые дома (усадебный тип);

     - малоэтажные (блокированные, секционные и коттеджного типа);

     - среднеэтажные (многоквартирные, блокированные, секционные).

     В индивидуальном строительстве основной тип дома - усадебный, 1-, 2-, 3-этажный одноквартирный. Помимо одноквартирных, применяются дома блокированные, в том числе двухквартирные, с приквартирными участками при каждой квартире.

     Основными типами жилых домов для муниципального строительства следует принимать дома многоквартирные блокированного и секционного типа с приквартирными участками.

     В районах усадебной (индивидуальной) застройки допускается размещение среднеэтажной (секционной и блокированной) жилой застройки для создания более компактной и разнообразной жилой среды, а также в целях формирования переходного масштаба, если район усадебной застройки граничит с районом многоэтажной застройки.

     2.2.5.3. Для семей, ведущих индивидуальную трудовую деятельность, следует проектировать жилые дома с местом приложения труда (дом врача, дом ремесленника, дом фермера и др.).

     Проектирование домов со слесарными, ремонтными, кузнечными мастерскими и подобными помещениями допускается при соблюдении необходимых гигиенических, экологических, противопожарных и санитарных требований, при согласовании соответствующих служб государственного надзора.

     2.2.5.4. Предельные размеры земельных участков для усадебных, одно-, двухквартирных и многоквартирных жилых домов блокированного и секционного типа устанавливаются органами местного самоуправления в зависимости от особенностей градостроительной ситуации, типа жилых домов и других местных особенностей в соответствии с утвержденными правилами землепользования и застройки.

     2.2.5.5. Функциональный тип участка и максимально допустимые размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства в малоэтажной жилой застройке, приведены в таблице 15.

Таблица 15

Тип территории

Типы жилых домов (этажность 1 - 3)

Площади приквартирных участков, га

Функционально-типологические признаки участка (кроме проживания)

не менее

не более

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 29.05.2014)

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ (с изменениями на: 29.05.2014)

Номер документа: 33-а

Вид документа: Постановление Правительства Ярославской области

Принявший орган: Правительство Ярославской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Газета "Губернские вести", N 19, от 11 марта 2008 года
Дата принятия: 13 февраля 2008

Дата редакции: 29 мая 2014