ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 08 мая 2003 года N 21-з
О СОЦИАЛЬНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Законов Ярославской области от 13.06.2007 N 27-з, от 29.06.2012 N 23-з, от 08.07.2015 N 57-з)
Принят
Государственной Думой
Ярославской области
29 апреля 2003 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет правовые основы организации, функционирования и развития системы социального партнерства в Ярославской области с целью регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, предупреждения коллективных трудовых споров и содействия согласованию интересов работников, работодателей, органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
2. Действие настоящего Закона распространяется на работодателей и их представителей, работников и их представителей, а также органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 27-з)
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Правовая основа социального партнерства
(в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 27-з)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами правовую основу социального партнерства в Ярославской области составляют трудовое законодательство, иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а также коллективные договоры, соглашения и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.
Статья 4. Цели и основные принципы социального партнерства
1. Целями социального партнерства в Ярославской области являются:
- создание условий для обеспечения занятости населения и развития рынка труда;
- предупреждение, смягчение и преодоление негативных явлений в социально-трудовой сфере;
- совершенствование организации и функционирования системы взаимоотношений между сторонами социального партнерства в Ярославской области;
- согласование интересов работников и работодателей.
2. Социальное партнерство в Ярославской области строится на основных принципах социального партнерства, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 5. Стороны социального партнерства
(в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 27-з)
1. Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице представителей, уполномоченных в установленном порядке.
Органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в иных случаях, предусмотренных трудовым законодательством.
2. Представители работников и работодателей в социальном партнерстве определяются в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
Статья 6. Права и обязанности сторон социального партнерства
1. Стороны социального партнерства имеют равные права на ведение переговоров по заключению соглашений, коллективных договоров.
2. Стороны социального партнерства имеют право:
- выступать инициатором коллективных переговоров по разработке, заключению и изменению соглашения, коллективного договора;
- вносить в соответствующие органы в установленном порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения;
- наделять своих представителей необходимыми полномочиями для ведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, коллективных договоров;
- принимать участие в образовании и деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
- безвозмездно предоставлять другим сторонам социального партнерства полную и достоверную информацию по социально-трудовым и связанным с ними вопросам, необходимую для ведения переговоров и консультаций, заключения соглашений и коллективных договоров, контроля за ходом их выполнения;
- посещать организации, на которые распространяется сфера действия соглашения, коллективного договора.
3. Стороны социального партнерства обязаны:
- при получении предложения в письменной форме о начале коллективных переговоров вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий;
(в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 27-з)
- предоставлять друг другу необходимую информацию при осуществлении контроля за выполнением коллективного договора, соглашения;
- выполнять принятые на себя обязательства.
4. Стороны осуществляют иные права и исполняют иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом и законодательством Ярославской области.
Глава 2. ОРГАНЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
Статья 7. Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
1. Для обеспечения регулирования социально-трудовых отношений, ведения коллективных переговоров, подготовки проектов коллективных договоров и соглашений, заключения коллективных договоров и соглашений, а также для организации контроля за их выполнением на всех уровнях на равноправной основе по решению сторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон.
(часть 1 в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 27-з)
2. В Ярославской области образуется Региональная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, действующая на основании настоящего Закона.
На территориальном уровне могут образовываться трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с настоящим Законом, положениями об этих комиссиях, утверждаемыми представительными органами местного самоуправления.
На отраслевом уровне могут образовываться комиссии для ведения коллективных переговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых) соглашений и их заключения.
На локальном уровне образуется комиссия для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения.
(в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 27-з)
Статья 7<1>. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда в Ярославской области
(введена Законом Ярославской области от 13.06.2007 N 27-з)
1. Участие органов социального партнерства в формировании и реализации государственной политики в сфере труда в Ярославской области осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Проекты законов Ярославской области, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти Ярославской области в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются принимающими их органами государственной власти Ярославской области на рассмотрение в региональную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
Проекты нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области направляются принимающими их органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области на рассмотрение в соответствующие территориальные комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в случаях, когда такие комиссии не образованы, - в соответствующие профсоюзы (объединения профсоюзов) и объединения работодателей).
2. Мотивированные решения по проектам актов, указанных в части 1 настоящей статьи, направляются соответствующими комиссиями органам государственной власти Ярославской области или органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в течение двух недель со дня их получения.
Статья 8. Региональная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений
1. Региональная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом социального партнерства в Ярославской области.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством, настоящим Законом и законодательством Ярославской области.
Статья 9. Цели и задачи Комиссии
1. Основными целями Комиссия являются:
- согласование интересов органов государственной власти Ярославской области, объединений организаций профсоюзов Ярославской области и объединений работодателей Ярославской области при выработке общих принципов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;
- содействие выработке и осуществлению основных направлений государственной социально-экономической политики Ярославской области;
- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними экономических отношений на региональном уровне.
2. Основными задачами Комиссии являются:
- обеспечение равноправного сотрудничества органов государственной власти Ярославской области, объединений организаций профсоюзов Ярославской области, объединений работодателей Ярославской области по установлению и реализации общих принципов регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними экономических отношений на территории Ярославской области;
- ведение трехсторонних переговоров и консультаций, подготовка проекта регионального соглашения между Правительством Ярославской области, объединениями организаций профсоюзов Ярославской области, объединениями работодателей Ярославской области, осуществление контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений всех уровней;
(в ред. Закона Ярославской области от 29.06.2012 N 23-з)
- развитие системы социального партнерства в Ярославской области;
- оказание содействия урегулированию разногласий, возникающих при заключении территориальных соглашений в муниципальных образованиях Ярославской области;
- оказание практического, методического содействия по заключению коллективных договоров, городских отраслевых (межотраслевых) профессиональных соглашений.
Статья 10. Основные права Комиссии
1. Комиссия вправе:
- рассматривать, готовить и вносить в органы государственной власти Ярославской области предложения по проектам законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений, установления социальных гарантий;
- координировать совместные действия сторон социального партнерства при разработке и реализации регионального соглашения;
- вносить предложения о привлечении в установленном законом порядке к ответственности лиц, не выполнивших обязательств, предусмотренных региональным соглашением;
- запрашивать и получать информацию о социально-экономическом положении в Ярославской области, иные информационные материалы по вопросам социально-трудовых отношений, необходимые для ведения переговоров по заключению регионального соглашения и рассмотрения хода его выполнения;
- принимать по результатам контроля, осуществляемого сторонами регионального соглашения, решения, обеспечивающие реализацию положений соглашения;
- вносить предложения в соответствующие органы о приостановлении или отмене решений органов государственной власти Ярославской области, организаций объединений профсоюзов Ярославской области, объединений работодателей Ярославской области, связанных с возможностью возникновения коллективных трудовых споров;
- приглашать к участию в работе Комиссии представителей органов государственной власти Ярославской области, организаций объединений профсоюзов Ярославской области, объединений работодателей Ярославской области, а также ученых и специалистов;
- вносить предложения по рассмотрению Губернатором Ярославской области и Правительством Ярославской области вопросов, входящих в компетенцию Комиссии;
(в ред. Закона Ярославской области от 29.06.2012 N 23-з)
- направлять (по согласованию) своих представителей для участия в заседаниях органов государственной власти Ярославской области, органов организаций объединений профсоюзов Ярославской области, а также в работе руководящих органов объединений работодателей Ярославской области;
- принимать решение о создании при комиссии постоянно действующего трудового арбитража для рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров и утверждать положение о нем.
(абзац введен Законом Ярославской области от 29.06.2012 N 23-з)
