ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 апреля 2003 года N 19-з
О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 25 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Ярославской области от 15.11.2004 N 38-з, от 13.06.2006 N 38-з, от 13.06.2007 N 33-з, от 25.02.2009 N 9-з, от 05.10.2011 N 34-з, от 29.06.2012 N 31-з, от 21.12.2012 N 67-з, от 05.07.2013 N 41-з, от 11.11.2013 N 53-з, от 02.06.2014 N 24-з, от 07.11.2014 N 73-з, от 01.06.2015 N 46-з, от 04.04.2016 N 16-з, от 30.11.2017 N 57-з, от 14.05.2019 N 29-з, от 07.04.2020 N 21-з, от 03.11.2020 N 75-з, от 27.12.2021 N 104-з, от 06.06.2022 N 25-з, от 04.04.2023 N 23-з, от 25.12.2023 N 83-з)
Принят
Государственной Думой
Ярославской области
25 марта 2003 года
Настоящий Закон определяет организационно-правовые и экономические основы в области защиты населения, земельного, водного и воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, окружающей среды в пределах границ Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также создания и деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области.
(в ред. Законов Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з, от 05.10.2011 N 34-з)
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности населения, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее по тексту настоящего Закона именуются "организации") в области защиты населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
(в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з)
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, соответствуют основным понятиям, используемым в Федеральном законе от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральном законе от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и других нормативных правовых актах Российской Федерации.
Статья 2. Правовые основы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з)
Правовой основой защиты населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, создания и деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области являются общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (далее также - Федеральный закон), иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ярославской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Ярославской области.
(в ред. Закона Ярославской области от 05.10.2011 N 34-з)
Отношения, связанные с созданием и деятельностью аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области, а также со статусом спасателей аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области, регулируются настоящим Законом в соответствии с положениями Федерального закона.
Статья 3. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона является нормативно-правовое обеспечение:
а) организации работы по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) проведения мероприятий по ограничению масштабов чрезвычайных ситуаций, снижению возможных людских потерь и материального ущерба;
в) организации работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
г) организации мер первоочередного жизнеобеспечения людей, пострадавших в результате возникновения чрезвычайных ситуаций;
д) создания и деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области;
(п. "д" введен Законом Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з)
е) статуса спасателей аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования Ярославской области.
(п. "е" введен Законом Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з)
Статья 4. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области
(в ред. Закона Ярославской области от 06.06.2022 N 25-з)
1. Территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее - территориальная подсистема) предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Ярославской области и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному устройству Ярославской области.
2. Территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
3. Территориальная подсистема имеет координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе комплексную систему экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Статья 5. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Ярославской области от 06.06.2022 N 25-з)
1. Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Правительство Ярославской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и организации обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
3. Порядок обеспечения населения, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и организаций информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций устанавливается постановлением Правительства Ярославской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Статья 6. Полномочия Ярославской областной Думы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(в ред. Закона Ярославской области от 25.02.2009 N 9-з)
Ярославская областная Дума в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создания и деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области:
(в ред. Законов Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з, от 25.02.2009 N 9-з)
а) принимает законы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, создания и деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области;
(в ред. Законов Ярославской области от 15.11.2004 N 38-з, от 13.06.2007 N 33-з)
б) утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, на целевые программы, на обеспечение деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области;
(в ред. Закона Ярославской области от 13.06.2007 N 33-з)
в) проводит депутатские слушания по вопросам защиты населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций.
Статья 7. Полномочия Губернатора Ярославской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Губернатор Ярославской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
а) вносит на рассмотрение Ярославской областной Думы проекты законов Ярославской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, создания и деятельности аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательных формирований Ярославской области;
(в ред. Законов Ярославской области от 15.11.2004 N 38-з, от 13.06.2007 N 33-з, от 25.02.2009 N 9-з)
б) утратил силу. - Закон Ярославской области от 05.07.2013 N 41-з;
в) утратил силу. - Закон Ярославской области от 02.06.2014 N 24-з;
г) контролирует в пределах своих полномочий деятельность Правительства Ярославской области, иных органов исполнительной власти Ярославской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(в ред. Закона Ярославской области от 25.02.2009 N 9-з)
г<1>) возглавляет комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ярославской области;
