РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ЗАКОН
Ярославской области
О недропользовании в Ярославской области
(с изменениями на 3 декабря 2007 года)
__________________
Утратил силу на основании
Закона Ярославской области
от 9 июня 2009 года N 30-з
__________________
_______________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
законом Ярославской области от 8 мая 2003 года N 25-з;
законом Ярославской области от 31 апреля 2004 года N 10-з;
законом Ярославской области от 7 декабря 2004 года N 59-з;
законом Ярославской области от 6 мая 2005 года N 22-з;
законом Ярославской области от 17 октября 2005 года N 53-з;
законом Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 104-з;
законом Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 106-з
_______________________________________________________
Принят Государственной Думой
Ярославской области
28 января 2003 года
Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические основы рационального недропользования на территории Ярославской области и обеспечивает защиту интересов населения Ярославской области, а также интересы пользователей недр.
Глава 1.
Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере недропользования на участках недр, расположенных на территории Ярославской области, определяет основания получения права пользования и порядок недропользования в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Статья 2. Основные термины и понятия
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют аналогичным терминам и понятиям, используемым в Законе Российской Федерации «О недрах» и принятых в соответствии с ним других федеральных законах.
Статья 3. Законодательство Ярославской области о недропользовании
Законодательство Ярославской области о недропользовании основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О недрах», принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Ярославской области.
Статья 4. Участки недр федерального, регионального и местного значения
1. В соответствии с федеральным законодательством участки недр государственного фонда недр могут иметь федеральное, региональное и местное значение.
2. Утратил силу на основании закона Ярославской области от 7 декабря 2004 года N 59-з - см. предыдущую редакцию.
3. Для обеспечения потребностей Ярославской области в минеральном сырье, размещения подземных сооружений различного назначения, а также обеспечения потребностей отдельных городов и районов подземными водами участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, могут получать статус участков недр регионального значения.
4. Для обеспечения потребностей отдельных районов и городов Ярославской области, отдельных предприятий и населенных пунктов в местном минеральном сырье и подземных водах, строительстве подземных сооружений местного значения участки недр, в том числе содержащие месторождения полезных ископаемых, могут получать статус участков недр местного значения.
5. Выделение участков недр федерального значения, регионального значения и местного значения производится в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 5. Пользование недрами
1. Условия предоставления участков недр в пользование определяются федеральным законодательством в зависимости от:
а) вида пользования недрами,
б) статуса участков недр.
2. В установленных федеральными законами случаях предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
3. Условия недропользования определяются и согласовываются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 6. Система платежей при пользовании недрами
1. Система платежей при пользовании недрами устанавливается федеральными законами.
2. Размеры, условия и порядок взимания платежей при пользовании недрами, а также порядок их распределения между бюджетами всех уровней устанавливаются федеральным законодательством.
Глава 2.
Государственное регулирование отношений недропользования
Статья 7. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации регулирование отношений недропользования на территории Ярославской области находится в совместном ведении Российской Федерации и Ярославской области.
2. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области по вопросам недропользования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области определяются федеральным законодательством.
Статья 8. Полномочия Государственной Думы Ярославской области по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области
К полномочиям Государственной Думы Ярославской области по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области относятся:
а) принятие и совершенствование законов Ярославской области о недропользовании;
б) утверждение объема финансирования областных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы;
в) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в рамках своей компетенции.
Статья 9. Полномочия Губернатора Ярославской области по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области
К полномочиям Губернатора Ярославской области по регулированию отношений недропользования относятся:
а) внесение в Государственную Думу Ярославской области проектов законов Ярославской области в сфере регулирования отношений недропользования на территории Ярославской области;
б) утверждение порядка разработки, принятия и реализации областной программы геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы;
в) внесение в Государственную Думу Ярославской области предложений по объему финансирования областной программы геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы;
г) согласование регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;
д) утверждение порядка составления и ведения областного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и баланса запасов полезных ископаемых;
д1) установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; (подпункт д1) введен законом Ярославской области от 7 декабря 2004 года N 59-з)
е) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в рамках своей компетенции.
Статья 10. Полномочия Администрации Ярославской области по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области
К полномочиям Администрации Ярославской области по регулированию отношений недропользования на территории Ярославской области относятся:
а) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы;
б) выделение в установленном действующим законодательством порядке участков недр федерального, регионального и местного значения;
в) предоставление права пользования участками недр на территории Ярославской области в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;
г) участие в лицензировании деятельности в области недропользования в случаях, установленных федеральным законодательством;
д) утратил силу на основании закона Ярославской области от 7 декабря 2004 года N 59-з - см. предыдущую редакцию
е) исключен на основании закона Ярославской области от 31 апреля 2004 года N 10-з - см. предыдущую редакцию
ж) организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части общераспространенных полезных ископаемых; (пункт ж) статьи 10 в редакции закона Ярославской области от 6 мая 2005 года N 22-з - см. предыдущую редакцию)
з) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета и местных бюджетов;
и) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
к) размещение заказов на проведение геологического изучения недр Ярославской области в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
л) заключение договоров по условиям раздела продукции с субъектами хозяйственной деятельности при пользовании участками недр регионального и местного значения;
л1) определение представителей для включения в состав комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;
л2) определение представителей для включения в состав конкурсных и аукционных комиссий, формируемых федеральным органом управления государственным фондом недр для принятия решения о предоставлении права пользования участками недр; (пункты л1) и л2) введены законом Ярославской области от 7 декабря 2004 года N 59-з)
л3) установление порядка осуществления государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Ярославской области (в пределах своих полномочий); (пункт л3) дополнен законом Ярославской области от 17 октября 2005 года N 53-з)
м) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в рамках своей компетенции.
Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по регулированию отношений недропользования в Ярославской области
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по регулированию отношений недропользования в Ярославской области относятся:
а) защита социально-экономических и экологических интересов населения территории муниципального образования при предоставлении недр в пользование; (подпункт а) статьи 11 в редакции закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года N 106-з - см. предыдущую редакцию)
б) развитие минерально-сырьевой базы для нужд местной промышленности;
в) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
г) контроль за использованием и охраной недр при пользовании участками недр местного значения и приостановление работ на участках недр местного значения в случаях нарушения порядка недропользования;
д) утратил силу на основании закона Ярославской области от 7 декабря 2004 года N 59-з - см. предыдущую редакцию
е) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр в рамках своей компетенции.
Статья 12. Задачи и формы государственного регулирования отношений недропользования
1. Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр.
2. Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется в форме:
а) государственного управления отношениями недропользования;
б) государственного лицензирования;
в) государственного контроля;
г) государственного надзора;
д) государственного геологического изучения;
е) государственной экспертизы;
ж) государственного учета и государственной регистрации;
з) ведения государственного кадастра и государственного баланса;
и) иных формах, установленных федеральным законодательством.
