РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
Ярославской области
О градостроительной деятельности
на территории Ярославской области
(с изменениями на 11 января 2005 года)
___________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
законом Ярославской области
от 11 октября 2005 года N 66-з
___________________________
______________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Законом Ярославской области от 6 октября 2004 года N 28-з;
Законом Ярославской области от 15 ноября 2004 года N 43-з;
Законом Ярославской области от 31 декабря 2004 года N 71-з
______________________________________________________
Принят Государственной Думой
Ярославской области
25 ноября 2003 года
РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением градостроительной деятельности на территории Ярославской области.
2. Нормы, регулирующие отношения, составляющие предмет регулирования настоящего Закона, которые содержатся в иных нормативных правовых актах Ярославской области и нормативных правовых актах органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должны соответствовать настоящему Закону.
Статья 2
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в Градостроительном кодексом Российской Федерации и Федеральном законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации».
Статья 3
1. Целью настоящего Закона является последовательное формирование комплексной, рациональной системы управления процессами градостроительства, обеспечивающей создание социально-комфортной и экологически безопасной среды жизнедеятельности для населения Ярославской области, эффективное размещение объектов производства и инфраструктуры, повышение архитектурного своеобразия городов и сельских поселений области, сохранение и развитие культурного наследия.
2. Основными задачами настоящего Закона являются:
- проведение согласованной градостроительной политики;
- обеспечение открытости и доступности для граждан, их объединений и юридических лиц информации о градостроительной деятельности;
- обеспечение прозрачности процедур разрешительного процесса в строительстве;
- создание благоприятного инвестиционного климата для развития строительства на территории Ярославской области;
- защита прав и интересов субъектов градостроительной деятельности.
Статья 4
1. Финансирование градостроительной деятельности осуществляется за счет:
- средств областного бюджета;
- средств бюджетов муниципальных образований Ярославской области, в том числе средств, поступающих от платы за землю на социальное и инженерное обустройство городских и сельских поселений;
- целевых поступлений из федерального бюджета;
- средств, поступающих от физических и юридических лиц в счет долевого участия в развитии инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
2. Средства на финансирование градостроительной деятельности предусматриваются в областном бюджете отдельной строкой.
3. Средства областного бюджета на осуществление градостроительной деятельности используются для финансирования:
- разработки областных градостроительных нормативов и правил;
- проведения исследований в сфере градостроительства;
- разработки градостроительной документации;
- ведения государственного градостроительного кадастра Ярославской области.
Статья 5
1. Стимулирование градостроительства осуществляется:
- установлением дифференцированных ставок земельных платежей с учетом градостроительной ценности территорий;
- созданием резерва земельных участков, подготовленных для освоения;
- долевым участием физических и юридических лиц в развитии социальной, инженерно - транспортной инфраструктур территории;
- финансированием на компенсационной основе работ по подготовке строительных площадок для инвесторов;
- проведением подрядных торгов (конкурсов) для размещения заказов на выполнение предпроектных, проектных, инженерно - изыскательских, конструкторских, строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ.
2. Органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области могут устанавливаться иные формы стимулирования градостроительства.
Статья 6
Субъектами градостроительной деятельности в Ярославской области являются:
- граждане и организации (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), являющиеся заказчиками (застройщиками), разработчиками градостроительной документации, исполнителями работ и пользователями объектов градостроительной деятельности;
- органы государственной власти Ярославской области, органы градостроительства и архитектуры Ярославской области, а также органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, осуществляющие градостроительную деятельность в соответствии со своей компетенцией;
- органы государственного надзора и контроля, осуществляющие надзор и контроль за соблюдением градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных, противопожарных и других норм, стандартов, правил.
Статья 7
К полномочиям Государственной Думы Ярославской области относятся:
- принятие законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области в сфере градостроительства;
- осуществление контроля за исполнением законов в сфере градостроительного планирования развития и организации территории Ярославской области;
- утверждение проектов черты муниципальных образований Ярославской области с учетом градостроительных планов развития территорий;
- утверждение территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Ярославской области в целом и ее частей по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области;
- утверждение границ пригородных зон;
- принятие решений о формировании в составе областного бюджета специальных фондов, предназначенных для финансирования градостроительной деятельности, за счет средств от штрафов за нарушения в сфере градостроительства;
- наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области отдельными государственными полномочиями в области градостроительной деятельности с передачей для их осуществления необходимых материальных и финансовых средств.
Статья 8
К полномочиям исполнительных органов государственной власти Ярославской области в области градостроительства относятся:
- разработка проектов законов и принятие нормативных правовых актов, регулирующих градостроительные отношения в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области;
- реализация государственной политики в сфере градостроительства на территории Ярославской области;
- утверждение границ объектов градостроительной деятельности особого регулирования, за исключением объектов федерального значения, утверждение порядка особого регулирования градостроительной деятельности на указанных территориях;
- разработка и реализация областной политики в сфере организации и использования территории Ярославской области;
- организация строительства объектов за счет средств областного бюджета;
- организация подготовки проектов и утверждение титульных списков по стройкам и объектам, находящихся в собственности Ярославской области;
- утверждение областных градостроительных нормативов и правил;
- установление порядка выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Ярославской области, за исключением объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения;
- установление порядка выдачи разрешений на производство строительно-монтажных работ на территории Ярославской области;
- установление порядка утверждения градостроительной, а также предпроектной и проектной документации по объектам строительства, осуществляемого за счет средств областного бюджета;
- установление порядка информирования населения о принимаемых решениях в области градостроительства;
- осуществление государственного архитектурно-строительного надзора на территории Ярославской области;
- ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности на территории Ярославской области;
- Утратил силу на основании Закона Ярославской области от 6 октября 2004 года N 28-з - см. предыдущую редакцию.
Статья 9
Органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области осуществляют полномочия в сфере градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10
К средствам государственного контроля за осуществлением градостроительной деятельности относятся:
- государственный градостроительный кадастр Ярославской области;
- государственная и ведомственная экспертиза градостроительной и проектной документации;
- государственный надзор за строительством.
РАЗДЕЛ 2. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕЕ ЧАСТЕЙ
Глава 2.1. Виды и назначение градостроительной документации
Статья 11
1. Градостроительное планирование развития территории Ярославской области и ее частей, а также их застройка осуществляются посредством разработки и реализации градостроительной документации.
2. Видами градостроительной документации в Ярославской области являются:
а) градостроительная документация о градостроительном планировании развития:
- территории Ярославской области в целом;
- частей территории Ярославской области, включающих в себя территории двух или более муниципальных образований Ярославской области;
- территорий отдельных муниципальных образований Ярославской области;
- территорий городских и сельских поселений;
б) градостроительная документация о застройке территорий городских и сельских поселений.
3. Градостроительная документация разрабатывается на основании и в соответствии с градостроительной документацией федерального уровня, разрабатываемой и утверждаемой в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.
Статья 12
1. Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территории Ярославской области в целом, а также частей территории Ярославской области, включающих в себя территории двух или более муниципальных образований Ярославской области, включает в себя:
- территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территории Ярославской области в целом;
- территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития частей территории Ярославской области, включающих в себя территории двух или более муниципальных образований Ярославской области.
2. Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий отдельных муниципальных образований Ярославской области, территорий городских и сельских поселений включает в себя:
- территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов и сельских округов;
- генеральные планы городских и сельских поселений;
- проекты черты муниципальных образований Ярославской области, проекты черты городских и сельских поселений.
