ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 марта 2004 года N 183
О создании департамента финансового контроля Ярославской области
(с изменениями на 10 апреля 2006 года)
____________________
Утратило силу на основании
постановления Губернатора Ярославской области
от 28 мая 2008 года N 406
____________________
________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Губернатора Ярославской области от 30 июля 2004 года N 552;
постановлением Губернатора Ярославской области от 9 марта 2005 года N 142;
постановлением Губернатора Ярославской области от 29 августа 2005 года N 540 (утратило силу на основании постановления Губернатора Ярославской области от 10 апреля 2006 года N 273);
постановлением Губернатора Ярославской области от 19 сентября 2005 года N 589;
постановлением Губернатора Ярославской области от 10 апреля 2006 года N 273
________________________________________________________
В целях усиления финансового контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств областного бюджета, на основании статьи 87 Устава Ярославской области
постановляю:
1. Создать государственный орган Ярославской области - департамент финансового контроля Ярославской области
2. Утвердить Положение о департаменте финансового контроля Ярославской области (приложение 1). (утратил силу в части утверждения штатной численности департамента финансового контроля Ярославской области на основании постановления Губернатора Ярославской области от 10 апреля 2006 года N 273 - см. предыдущую редакцию)
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора области Воронина Н.П.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Губернатор области
А.И. Лисицын
Приложение 1
к постановлению
Губернатора области
от 15.03.2004 N 183
(в редакции
постановлений Губернатора
Ярославской области
от 9 марта 2005 года N 142;
от 19 сентября 2005 года N 589)
Положение
о департаменте финансового контроля Ярославской области
I. Общие положения
1. Департамент финансового контроля Ярославской области (далее - Департамент) является государственным органом Ярославской области, осуществляющим в пределах своей компетенции функции предварительного и последующего финансового контроля за целевым и рациональным использованием средств областного бюджета.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ярославской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ярославской области и постановлениями Администрации области, а также настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
4. Департамент координирует свою работу с:
- департаментом финансов Ярославской области;
- управлением экономической безопасности Администрации области;
- территориальным Управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области (абзац в редакции постановления Губернатора Ярославской области от 9 марта 2005 года N 142 - см. предыдущую редакцию)
- контрольно-счетной палатой Ярославской области и другими организациями.
5. Департамент имеет структурные подразделения - отделы.
6. Департамент обладает правами юридического лица. Департамент имеет самостоятельный баланс, текущий счет в банке, печать со своим наименованием и другие необходимые для его деятельности реквизиты. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Юридический адрес Департамента: 150000 г. Ярославль, Советская площадь дом 5.
II. Основные цель и функции Департамента
1. Основной целью деятельности Департамента является осуществление в пределах своей компетенции предварительного и последующего государственного финансового контроля на территории Ярославской области.
2. Департамент в соответствии с возложенной на него целью выполняет следующие основные функции:
а) осуществляет контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств областного бюджета, в том числе в части осуществления расходов в соответствии с регулируемыми ценами и тарифами и в установленном порядке средств внебюджетных фондов; (подпункт "а" дополнен постановлением Губернатора Ярославской области от 19 сентября 2005 года N 589)
б) проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств областного бюджета, в том числе в части осуществления расходов в соответствии с регулируемыми ценами и тарифами в установленном порядке - поступления и расходования средств внебюджетных фондов; (подпункт "б" дополнен постановлением Губернатора Ярославской области от 19 сентября 2005 года N 589)
в) в установленном порядке организует и проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций областной формы собственности, а также организаций, созданных с участием Ярославской области;
г) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
д) в пределах своей компетенции осуществляет в необходимых случаях контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в финансово-хозяйственной деятельности проверенных Департаментом организаций, а также возмещения ими причиненного ущерба;
е) координирует свою деятельность с деятельностью других органов, осуществляющих финансовый контроль, в целях устранения параллелизма и дублирования в проведении ревизий и проверок, обеспечения их комплексности и периодичности;
ж) в установленном порядке соблюдает режим секретности проводимых Департаментом работ, в том числе при обработке с использованием технических средств документов, составляющих государственную тайну;
з) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в организации деятельности их контрольных органов;
и) осуществляет контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. (подпункт введен постановлением Губернатора Ярославской области от 9 марта 2005 года N 142)
III. Права и обязанности Департамента
1. Департамент имеет право:
а) проверять в ревизуемых организациях денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке, фактическое наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей;
б) запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления своих функций;
в) получать от должностных, материально ответственных и других лиц ревизуемых организаций объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе ревизий;
г) требовать от руководителей ревизуемых организаций обязательного проведения в установленном порядке инвентаризации имущества и обязательств при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, а при обнаружении подлогов, подделок и других злоупотреблений ставить вопрос перед Губернатором Ярославской области о направлении информации в правоохранительные органы;
д) при необходимости привлекать в установленном порядке для участия в проведении ревизий и проверок специалистов структурных подразделений Администрации области, органов исполнительной власти области;
е) принимать в процессе ревизий и проверок совместно с руководителями ревизуемых организаций меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины и неэффективного расходования средств, а также давать обязательные указания об устранении этих нарушений, о возмещении причиненного ущерба и привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области;
ж) направлять в установленном порядке предложения об ограничении, приостановлении финансирования в ревизуемых организаций при выявлении не целевого использования бюджетных средств, а также в случае непредставления ими бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием этих средств;
з) по результатам ревизий и проверок направлять в установленном порядке предложения о взыскании в соответствии с законодательством Российской Федерации с организаций бюджетных средств, израсходованных не по целевому назначению, и доходов от их использования;
и) в случаях выявления нарушения законодательства, фактов хищений денежных средств и материальных ценностей, а также злоупотреблений ставить вопрос об отстранении от работы должностных лиц, виновных в этих нарушениях, передавать материалы ревизий и проверок Губернатору области для решения вопроса о направлении их в правоохранительные органы;
к) информировать вышестоящие органы ревизуемых организаций о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушениях и ставить вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и их последствий, а также наказанию виновных лиц;
л) созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
2.Департамент обязан:
а) участвовать в разработке проекта областного бюджета;
б) информировать Губернатора области, Администрацию области, департамент финансов области о результатах проведенных ревизий и проверок;
в) проводить анализ выявленных нарушений и вносить предложения по их устранению и недопущению в будущем;
г) представлять Губернатору области годовой отчет о работе Департамента.
IV. Порядок деятельности Департамента
1. Организация и планирование работы, а также проведение ревизий и проверок и оформление их результатов осуществляется в соответствии с Инструкцией «О порядке проведения ревизий и проверок Департаментом финансового контроля Ярославской области», утверждаемой Губернатором области.
V. Организация деятельности Департамента
1. Департамент возглавляет Заместитель Губернатора области - директор департамента финансового контроля Ярославской области, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ярославской области в соответствии со статьи 87 Устава области.
2. Штатная численность Департамента определяется постановлением Губернатора области.
3. Директор Департамента:
а) осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
б) участвует в установленном порядке в заседаниях Администрации Ярославской области, а также в совещаниях , проводимых Губернатором Ярославской области и его заместителями;
в) действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и организациях;
г) организует качественное выполнение в установленные сроки поручений Губернатора Ярославской области, а также обеспечивает участие в подготовке другими структурными подразделениями Администрации Ярославской области документов и материалов по вопросам , входящим в компетенцию Департамента;
д) обеспечивает рассмотрение в Департаменте писем, заявлений и жалоб граждан, принимает меры к своевременному и правильному разрешению поступающих просьб, предложений и заявлений граждан.
е) разрабатывает и утверждает положения об отделах Департамента, должностные инструкции работников;
ж) в установленном порядке дает предложения к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации особо отличившихся работников Департамента;
з) разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации, стиля и методов работы Департамента, укреплению
исполнительской дисциплины, повышению деловой квалификации его работников и внедрению научной организации труда в практику работы Департамента;
и) обеспечивает оперативное и правильное ведение делопроизводства в Департаменте;
к) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
л) на время отсутствия передает исполнение своих полномочий заместителю;
м) распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных Департаменту из областного бюджета. (подпункт введен постановлением Губернатора Ярославской области от 9 марта 2005 года N 142)
4. Работники Департамента:
а) при осуществлении ревизий и проверок имеют в установленном порядке право прохода во все здания и помещения, занимаемые ревизуемыми учреждениями и организациями, независимо от ведомственной подчиненности и формы собственности;
б) при проведении ревизий и проверок обязаны строго исполнять поставленную задачу, не вмешиваясь в оперативную деятельность ревизуемых организаций.
VI. Финансирование и имущество Департамента
1. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
VII. Реорганизация и ликвидация Департамента
1. Реорганизация и ликвидация Департамента производится по решению Губернатора области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Приложение 2
к постановлению
Губернатора области
от 15.03.2004 N 183
(в редакции
постановлений Губернатора
Ярославской области
от 30 июля 2004 года N 552;
от 29 августа 2005 года N 540)
Штатная численность
департамента финансового контроля Ярославской области
Приложение 2 утратило силу на основании постановления Губернатора Ярославской области от 10 апреля 2006 года N 273 - см. предыдущую редакцию
