САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.05.95 г. N 13-158
О Законе Саратовской области
"Об областном бюджете на 1995 год"
____________________________
Утратил силу на основании
постановления Саратовской областной Думы
N 15-178 от 21.06.95
____________________________
Рассмотрев проект Закона Саратовской области "Об областном бюджете на 1995 год", представленный Главой администрации области во исполнение Закона Российской Федерации "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов...", Федерального Закона "О федеральном бюджете на 1995 год", Саратовская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять Закон Саратовской области "Об областном бюджете на 1995 год" и ввести его в действие с момента принятия.
2. В случае изменения взаимоотношений области как субъекта Российской Федерации с территориальными органами власти по вопросам бюджета на основе нового законодательства, а также в связи с изменением индекса цен и объемов производства рекомендовать администрации области внести на рассмотрение областной Думы уточнения в расчетные показатели областного бюджета.
3. Считать пообъектовый перечень лимитов капитальных вложений неотъемлемой составной частью раздела "Централизованные государственные капитальные вложения" статьи 9 Закона "Об областном бюджете на 1995 год".
Рекомендовать администрации области учесть предложения по корректировке инвестиций в следующих направлениях:
- исключить лимиты капитальных вложений по 8 объектам на сумму 4980,4 млн.рублей;
- увеличить лимиты капитальных вложений по 12 объектам на сумму 7980,4 млн.рублей;
- предусмотреть ввод мощностей дополнительно по 10 объектам;
- исключить лимиты капитальных вложений из программы инвестиционных проектов по 5 объектам на сумму 2512,3 млн.рублей;
- увеличить лимиты капитальных вложений из программы инвестиционных проектов по 2 объектам на сумму 3300 млн.рублей;
- установить остаток на инвестиционные проекты, находящиеся на экспертизе в сумме 1707,3 млн. рублей.
4. Администрации области совместно с комитетом областной Думы по бюджетно-финансовой политике, экономическому развитию и использованию собственности области в двухнедельный срок разработать положение о конкурсе субъектов хозяйствования на право получения средств областного бюджета по статье "Инвестиционная поддержка субъектов хозяйствования" областного бюджета на 1995 год.
5. Поручить комитету областной Думы по бюджетно-финансовой политике, экономическому развитию и использованию собственности области совместно с финансовым управлением администрации области разработать и во II квартале внести на рассмотрение Думы "Условия кредитования администрации области коммерческими банками и кредитными учреждениями".
6. Направить Закон Саратовской области "Об областном бюджете на 1995 год" Главе администрации области для подписания и обнародования в средствах массовой информации.
Администрации области ежеквартально публиковать в средствах массовой информации сведения о ходе исполнения областного бюджета.
Председатель
областной Думы
А.П.Харитонов
ЗАКОН
Саратовской области
Об областном бюджете на 1995 год
Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1995 год по доходам в сумме 1206507,3 млн.рублей и расходам в сумме 1541907,3 млн.рублей и оборотную кассовую наличность на 1 января 1996 года в сумме 7000 млн.рублей.
Направить на увеличение оборотной кассовой наличности свободные остатки бюджетных средств по областному бюджету на 1 января 1995 года в сумме 3 500 млн. рублей.
Установить предельный дефицит областного бюджета на 1995 год в сумме 335500 млн.рублей или 21,75 процента к расходам областного. Направить на покрытие дефицита областного бюджета на 1995 год источники финансирования в общей сумме 335400 млн.рублей за счет:
- доходов от реализации на аукционах части акций предприятий, находящихся в областной собственности;
- дополнительных налоговых поступлений от отмены льгот, установленных субъектам хозяйствования до 1.01.95 года;
- поступлений от инициированных администрацией неналоговых поступлений и сборов;
- сокращения расходов на содержание органов государственной власти и управления;
- экономии от приведения расходной части бюджета в соответствие с законом о федеральном бюджете на 1995 год;
- средств областного бюджетного валютного фонда.
Администрации области до 15.06.95 года внести предложения по объему доходов и механизмам их получения по всем поименованным источникам покрытия дефицита бюджета на 1995 год.
Администрации области до 20 июля текущего года решить вопрос об оформлении под гарантии областного бюджета кредита в размере 400000 млн.рублей на покрытие внутригодовых разрывов между текущими доходами и расходами областного бюджета на 1995 год на срок до 6-ти месяцев.
Статья 2. Консолидировать (включить) в областной бюджет, начиная со II полугодия 1995 года, средства следующих внебюджетных фондов: фонд стабилизации, фонд социальной поддержки, фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции.
Статья 3. Рекомендовать органам власти районов, городов области консолидировать в соответствующих бюджетах средства внебюджетных фондов, образованных по решениям представительных и исполнительных органов власти соответствующих территорий за счет местных налогов, сборов и иных поступлений.
Статья 4. Учесть в областном бюджете на 1995 год поступления доходов по источникам в следующих суммах:
млн. рублей
Налог на прибыль (доход) предприятий
и организаций 401608,3
Подоходный налог с физических лиц 46320,4
Подоходный налог с физических лиц (10%),
направленный на содержание объектов
социальной сферы и жилищного фонда 37207,5
Налог на добавленную стоимость 230053,5
Специальный налог с предприятий,
учреждений и организаций 37106,8
Акцизы 27225,5
Средства земельного налога и арендной
платы за земли городов, поселков и
земли сельскохозяйственного назначения,
перечисляемые в областной бюджет,
бюджетами районов и городов для
финансирования централизованно
выполняемых мероприятий 7553,2
Налог на имущество предприятий 70126,3
Налог на операции с ценными бумагами 650
Сборы на нужды образовательных учреждений,
взимаемые с юридических лиц 26047,8
Доходы от приватизации 31534,8
Сборы и разные неналоговые доходы 34119,9
Направление остатков земельного налога
на начало года на расходы по инвентаризации
и повышению плодородия земель 2470
Доходы от облигационных займов
и выпуска ценных бумаг 5000
Итого доходов 957024
Средства фонда финансовой поддержки,
полученные из федерального бюджета 244216,3
Дотация из федерального бюджета
поселку Светлый 5267
Всего доходов 1206507,3
Статья 5. Установить, что в бюджеты районов (городов) в 1995 году зачисляются:
100 процентов от налогов на имущество, за исключением городов Балаково и Саратова;
100 процентов от оплаты за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем; от земельного налога; от транспортного налога; от госпошлины; от подоходного налога, удерживаемого налоговыми органами; от прочих сборов и неналоговых доходов;
60 процентов от платы за недра.
Статья 6. Утвердить нормативы зачисления доходов:
25 процентов от акцизов на спирт, водку и ликеро-водочные изделия в бюджеты городов Балашова, Пугачева и Саратова; остальные 25 процентов в областной бюджет;
100 процентов в бюджеты районов и городов от акцизов на остальные товары;
50 процентов от налога на имущество предприятий в бюджеты городов Балаково и Саратова.
Статья 7. Установить на 1995 год долю централизации средств в областном бюджете от арендной платы и налога за земли городов и других населенных пунктов в размере 20 процентов и за земли сельскохозяйственного назначения в размере 10 процентов.
Поручить администрации области разработать направление использования централизованных средств по повышению плодородия земель, инженерному обустройству территорий и ведению земельно-кадастровых работ.
Статья 8. Утвердить нормативы отчислений в бюджеты районов и городов от федеральных налогов:
в процентах
+----------------------------------------------------------------+
¦ ¦ Налог на ¦ Подоходный ¦Налог на ¦
¦ ¦ прибыль ¦ налог с ¦добавленную¦
¦ ¦ ¦ физических ¦стоимость ¦
¦ ¦ ¦ лиц ¦ ¦
+---------------------------+----------+-------------+-----------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------------------+----------+-------------+-----------¦
¦ Александрово-Гайский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Аркадакский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Базарно-Карабулакский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Балашовский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Балтайский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Вольский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Воскресенский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Дергачевский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Духовницкий ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Екатериновский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Ершовский ¦ 16 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Ивантеевский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Калининский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Краснокутский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Краснопартизанский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Лысогорский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Новобурасский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Новоузенский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Озинский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Перелюбский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Питерский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Ровенский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Романовский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Самойловский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Саратовский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Советский ¦ 3 ¦ 77 ¦ 3 ¦
¦ Татищевский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Турковский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Федоровский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ Энгельсский ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ г.Аткарск ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ г.Балаково ¦ 2 ¦ 47 ¦ 3 ¦
¦ г.Балашов ¦ 1 ¦ 70 ¦ 2 ¦
¦ г.Вольск ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ г.Красноармейск ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ г.Маркс ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ г.Петровск ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ г.Пугачев ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ г.Ртищево ¦ 3 ¦ 80 ¦ 25 ¦
¦ г.Саратов ¦ 1 ¦ 75 ¦ 3 ¦
¦ г.Хвалынск ¦ 22 ¦ 90 ¦ 25 ¦
¦ г.Энгельс ¦ 14 ¦ 90 ¦ 15 ¦
+----------------------------------------------------------------+
Направить с 1 апреля 1995 года подоходный налог с физических лиц в доле федерального бюджета (10 процентов) в областной бюджет для финансирования расходов по содержанию объектов социальной сферы и жилищного фонда, переданных в 1994 году в ведение органов местного самоуправления, согласно Постановлению Совета Федерации "О Федеральном Законе "О Федеральном бюджете на 1995 год".
Статья 9. Для исполнения расходной части бюджетов городов, имеющих нормативы отчислений от регулируемых доходов ниже нормативов отчислений области, поручить администрации области по итогам 9 месяцев проанализировать обоснованность прогноза по регулируемым источникам бюджетов этих территорий и внести соответствующие уточнения в доходы бюджетов районов и городов и перераспределение средств до прогнозируемого уровня.
Статья 10. Утвердить расходы областного бюджета на 1995 год в следующих суммах:
млн. рублей
Сельское хозяйство и продовольствие, 51855
в том числе:
- областной лизинговый фонд 15000
- дополнительно на повышение плодородия почв 10000
- дополнительно на племенное животноводство 1000
- дополнительно на противоэпизоотические
мероприятия 5000
- обеспечение сортосмены и сортообновления 3000
Расходы на инвентаризацию и повышение
плодородия земель за счет централизуемой
доли земельного налога и арендной платы 10023,2
Расходы на покрытие убытков по городским
и пригородным маршрутным автобусам ТПО
"Саратовавтотранс" 51265
Компенсации (субсидии) на оплату жилья и
коммунальных услуг 5493
Кинофикация, 1916
в т.ч. программа "Развития кинематографии
Саратовской области на 1995 год" 1000
Жилищно-коммунальное хозяйство, 950
Расходы на содержание государственной
инспекции по маломерным судам 655
Росстройгазификация ПО "Саратовоблгаз" 973
Расходы на оказание помощи фермерским
хозяйствам 3350
Расходы за счет транспортного налога 33185
Расходы на формирование регионального
продовольственного фонда* 268000
Расходы на поддержку сельскохозяйственных
товаропроизводителей 111471
Финансирование мероприятий Россельхозакадемии 3100
Содержание мелиоративно-оросительной
системы 66000
Расходы по обслуживанию государственного
долга по централизованным кредитам 16300
Народное хозяйство 624536,2
Расходы на содержание архивных учреждений 787
Просвещение 47422,5
в т.ч. расходы на реализацию соглашения
между администрацией области и
Советом Ректоров ВУЗов Саратовской
области на 1995 год 5000
Культура 39686
в т.ч. программа "Развития культуры и
искусства в Саратовской области на 1995 год 7500
Расходы на реализацию программы в
Саратовской области "Молодежь" на 1995 год 1500
Средства массовой информации, 5777
в том числе:
- газета "Саратов" 657
- районные газеты 4300
Здравоохранение 82080
Физическая культура 3436
Социальное обеспечение 70509
Средства резервирования на уточнение
расходов в связи с прогнозным подходом по
определению индекса роста цен 18240
Социально-культурные мероприятия 268650,5
Расходы на содержание органов государственной
власти и управления 25820
Компенсационные выплаты на детей 46741,7
Прочие расходы, 113189,1
в том числе:
- общество защиты прав потребителей 50
- областная организация союза журналистов 50
- областной совет ОСТО 1000
- территориальное агентство по делам
о несостоятельности (банкротстве) 2000
- расходы на содержание правоохранительных
органов 100000
- фонд чрезвычайных ситуаций 5000
Фонд непредвиденных расходов администрации
области 2400
Средства от приватизации, направляемых в
фонд социальной поддержки населения 5792
Централизованные государственные капиталь-
ные вложения, 141552,2
в том числе:
- на обеспечение жильем работников
органов юстиции, суда и прокуратуры 3000
Компенсация удорожания жилых домов
для жилищно-строительных кооперативов 28000
Фонд инвестиционных программ для поддержки
субъектов хозяйствования области 30000
Выборы органов местного самоуправления 3500
Итого расходов 1290968,7
Дотации районам, городам и поселку Светлый 250938,6
Всего расходов 1541907,3
