ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 6 августа 2012 года N 91


О внесении изменений в приказ от 12 января 2010 года N 1 "Об утверждении Административных регламентов исполнения Государственной жилищной инспекции саратовской области государственных функции"

_____________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Государственной жилищной инспекции
Саратовской области от 05.10.2021 N 143
_____________________________________________

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ (в редакции от 3 декабря 2011 года) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Саратовской области от 28 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Приказываю:

1. Внести в приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12 января 2010 года N 1 "Об утверждении Административных регламентов исполнения Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственных функций" следующие изменения:

     пункт 1 изложить в новой редакции:

     
     "1. утвердить административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекции Саратовской области государственной функции "осуществление регионального государственного жилищного надзора" согласно приложению";

     пункт 2 признать утратившим силу.

в пункте 4 слова "Заместителю начальника отдела организационно-правовой работы Шаховой И.И." заменить словами "начальнику отдела правовой работы Половинкиной Н.И.".

     2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

     

Начальник инспекции, главный государственный
жилищный инспектор саратовской области
В.А. Цопин

     

Приложение к приказу
Государственной жилищной инспекции
Саратовской области
от 6 августа 2012 года N 91

Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией саратовской области государственной функции "Осуществление регионального государственного жилищного надзора"

I. Общие положения

     
наименование государственной функции

1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по исполнению государ- ственной функции "осуществление регионального государственного жилищного надзора" (далее - государственная функция).

наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию контроля

     
     2. Государственная функция исполняется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).
обеспечение исполнения государственной функции осуществляется государственными жилищными инспекторами Сара-
товской области (далее - должностные лица).

     
Перечень нормативных актов, регулирующих исполнение государственной функции

     
     3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Жилищным кодексом Российской Федерации ("Российская газета" от 12 января 2005 года N I, "Парламентская газета" от 15 января 2005 года N 7-8, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005 года N 1 (часть I) ст. 14),

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 года N 256, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 7 января 2002 года N 1 (часть I) ст. 1, "Парламентская газета" от 5 января 2002 года N 2-5;

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 года N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 года N 95, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 8 мая 2006 года N 19 ст. 2060);

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "о развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", N 164, 31 июля 2007 года, "Парламентская газета", N 99-101, 9 августа 2007 года, "Собрание законодательства Российской Федерации", 30 июля 2007 года, N 31, ст. 4006);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета" от 30 декабря 2008 года N 266, "Парламентская газета" от 31 декабря 2008 года N 90, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 29 декабря 2008 года N 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ("Российская газета", от 27 ноября 2009 года N 226);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1996 года N 1086 "О государственной жилищной инспекции в российской Федерации" ("Собрание законодательства российской Федерации", 3 октября 1994 года, N 23, ст. 2566);

постановлением Правительства российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "о порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("российская газета", N 115, 1 июня 2006 года, "Собрание законодательства российской Федерации", 5 июня 2006 года, N 23, ст. 2501);

постановлением Правительства российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ("Собрание законодательства российской Федерации" от 30 мая 2011 года, N 22, ст.3168 "российская газета", 1 июня 2011 года N 116);

постановлением Правительства российской Федерации от 25 апреля 2011 года N 318 "об утверждении Правил осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства российской Федерации" ("российская газета", N 93, 29 апреля 2011 года, "Собрание законодательства российской Федерации", 2 мая 2011 года , N 18, ст. 2645);

постановлением Правительства российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75 "о порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" ("российская газета", N 37, 22 февраля 2006 года);

постановление Правительства российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" ("российская газета", N 222, 1 октября 2010 года, "Собрание законодательства российской Федерации", 4 октября 2010 года, N 40, ст. 5064);

постановление Правительства российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства российской Федерации", 12 июля 2010 года, N 28, ст. 3706);

постановлением Правительства российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" ("Собрание законодательства российской Федерации", 21 ноября 2005 года, N 47, ст.4933);

постановлением Правительства российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("российская газета" от 22 августа 2006 года N 184, "Собрание законодательства российской Федерации" от 21 августа 2006 года N 34 ст. 3680),

постановлением Госстроя россии от 27 сентября 2003 года N 170 "об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("российская газета" от 23 октября 2003 года N 214 (дополнительный выпуск);

приказом Министерства экономического развития российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "о реализации положений Федерального закона "о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", ("российская газета" от 14 мая 2009 года N 85);

приказом Министерства регионального развития российской Федерации от 2 сентября 2010 года N 394 "об утверждении Примерной формы перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов" ("российская газета" от 22 октября 2010 года N 240);

приказом Министерства регионального развития российской Федерации от 9 апреля 2012 года N 162 "об утверждении Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" ("российская газета" от 25 мая 2012 года N 118);

постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88 "об утверждении инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 16 июня 2006 года N 113 (1635);

постановлением Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года N 162-П "об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 9, март, 2011 (выход в свет 30 марта 2011 года);

постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года N 458-П "о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 23, август, 2011 (выход в свет 1 сентября 2011 года);

постановлением Правительства Саратовской области от 26 июня 2012 года N 341-П "об утверждении Положения о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Саратовской области".

Предмет государственного надзора

5. Предметом регионального государственного жилищного надзора в Саратовской области является предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе:

     требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию,

использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,

требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

Проверка соблюдения гражданами требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию осуществляется в соответствии с административным регламентом исполнения Инспекцией государственной функции "Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями".

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора

     
     6. При исполнении государственной функции должностные лица имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения начальника инспекции (в период его отсутствия - заместителя начальника) о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) в случае неисполнения в установленный срок предписаний об устранении нарушений обязательных требований составлять протоколы об административном правонарушении и направлять материалы в суд для привлечения виновных лиц к административной ответственности;

7) привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц.

     7. При исполнении государственной функции должностные лица обязаны:

1) изучать, анализировать письма, жалобы, обращения по вопросу нарушения прав граждан, юридических лиц, имеющих отношение к проверке;

2) направлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Инспекции, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

3) направлять информацию о выявлении в ходе документарной проверки ошибки и (или) противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Инспекции документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного надзора;

4) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

5) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

6) проводить проверку на основании распоряжения начальника инспекции (в период его отсутствия - заместителя начальника) о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

7) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника или заместителя начальника инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

8) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

9) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;