Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 апреля 2006 года N 135-П


Об Основных направлениях развития промышленности в Саратовской области на 2006-2008 годы


________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Саратовской области
от 05.09.2011 N 480-П
________________________________________________


В целях обеспечения высоких устойчивых темпов развития промышленного производства на основе внедрения наукоемких производственных разработок и технологий, повышения инновационной и инвестиционной активности в сфере промышленного производства Правительство области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить Основные направления развития промышленности в Саратовской области на 2006-2008 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности
вице-губернатора - первого
заместителя Председателя
Правительства области
А.А. Щербаков


Приложение
к постановлению
Правительства области
от 7 апреля 2006 года N 135-П

     

Основные направления развития промышленности в Саратовской области на 2006-2008 годы


Введение


Основные направления развития промышленности в Саратовской области на 2006-2008 годы (далее - Основные направления) разработаны в отношении предприятий, с которыми осуществляет взаимодействие министерство промышленности и энергетики Саратовской области. Основные направления детализируют Программу социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), определяющую цели и задачи развития экономики региона на среднесрочную перспективу.

Промышленность - это ключевая отрасль экономики Саратовской области. Расширение и модернизация промышленного производства, увеличение выпуска конкурентоспособной промышленной продукции становится основой для развития других отраслей экономики и стабилизации социальной сферы региона. Сегодня региональная промышленная политика направлена на развитие промышленного производства, внедрение высоких разработок и технологий, стимулирование наукоемких производств, осуществляющих выпуск инновационной продукции.

Президент Российской Федерации В.В. Путин в феврале 2004 года на совместном заседании Совета Безопасности Российской Федерации и президиума Государственного совета Российской Федерации подчеркнул, что инновационный прорыв в промышленности является реальной основой быстрой модернизации промышленного сектора и развития высокотехнологичных производств.

Промышленная политика в регионе прежде всего ориентирована на формирование условий для расширения масштабов промышленного производства и реализации качественной конкурентоспособной продукции, создания принципиально новой импортозамещающей, экспорто- и экологоориентированной наукоемкой продукции.

Инструментом для осуществления региональной промышленной политики на среднесрочную перспективу являются Основные направления развития промышленности в Саратовской области на 2006-2008 годы, определяющие миссию, стратегические цели и основные задачи по их реализации, а также приоритетные направления развития промышленности в регионе.

Основные направления разработаны министерством промышленности и энергетики области в сотрудничестве с отраслевыми министерствами и ведомствами, промышленными предприятиями и организациями области.

Основными документами, на которых базируются Основные направления, являются:

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года;

Материалы заседания Правительства Российской Федерации по вопросу: "О стратегии Российской Федерации в области развития науки и инноваций до 2010 года" от 15 декабря 2005 года;

Закон Саратовской области "О промышленной политике";

Закон Саратовской области "Об инновациях и инновационной деятельности":

областная целевая программа "Энергоэффективность Саратовской области" на 2006-2010 годы,

Комплексная программа "Развитие и использование углеводородной сырьевой базы для газоснабжения потребителей Саратовской области" на 2005-2007 годы и др.

В документе дан всесторонний анализ тенденций развцтия промышленности региона, рассмотрены основные проблемы в сфере промышленности, определены приоритетные направления развития саратовской промышленности на среднесрочную перспективу.

Основные направления подлежат корректировке при принятии в 2006 году Правительством Российской Федерации следующих программных документов: "О мерах по развитию отечественного сельскохозяйственного машиностроения", "О стратегии развития судостроительной промышленности", "О стратегии развития электронной промышленности", "О стратегии развития ракетно-космической промышленности до 2015 года", "О стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 года", "О мерах по развитию легкой промышленности", "О перспективах развития электроэнергетики в Российской Федерации". "О ходе создания особых экономических зон в Российской Федерации" и др.

Основными направлениями определено развитие промышленного и энергетического потенциала как материальной основы экономического роста и повышения качества жизни.

Это предполагается достичь с помощью двух стратегических целей:

обеспечения высоких устойчивых темпов развития промышленного производства на основе внедрения наукоемких производственных разработок и технологий, повышения инновационной и инвестиционной активности в сфере промышленного производства с опережающим развитием машиностроительного и химического комплексов,

развития энергетического потенциала области и перевод экономики на энергоэффективный путь.

Основными задачами реализации региональной промышленной политики на среднесрочную перспективу являются:

поддержка и обеспечение внедрения в приоритетных отраслях промышленности передовых наукоемких высокотехнологичных импортозамещающих и экспортоориентированных разработок, технологий и оборудования, не уступающих передовым зарубежным аналогам;

формирование эффективной системы обеспечения непрерывности инновационного промышленного цикла "разработки - технологии - промышленное производство - реализация наукоемкой конкурентоспособной продукции";

продвижение перспективных инновационных разработок и технологий в сфере создания принципиально новых видов наукоемкой и высокотехнологичной продукции в промышленное производство;

совершенствование нормативно-правовой базы механизмов регулирования промышленной деятельности в регионе;

повышение уровня конкурентоспособности научно-производственного потенциала и совершенствование инфраструктуры промышленности региона:

повышение эффективности работы промышленных предприятий региона на основе технического и технологического перевооружения производств, стабилизации финансово-экономического состояния предприятий;

стимулирование создания в регионе энергоэффективных и экологически чистых промышленных производств, технологий, оборудования и материалов, обеспечивающих снижение себестоимости промышленной продукции;

повышение инвестиционной привлекательности промышленности региона, формирование благоприятных условий для привлечения отечественных и иностранных инвесторов для реализации инновационных и инвестиционных проектов в сфере промышленности:

предоставление промышленным предприятиям, реализуюшим инновационные проекты, льгот по налогообложению на период их внедрения в производство;

доступность долгосрочных кредитных ресурсов как важнейшего условия модернизации и диверсификации промышленности:

содействие расширению межрегиональных и международных кооперационных связей в сфере промышленности;

содействие продвижению продукции промышленных предприятий региона на внутренний и внешний рынки:

совершенствование системы непрерывной подготовки кадров для промышленности региона;

перевод экономики области на энергоэффективный путь развития с обеспечением разумных энергетических потребностей общества при приоритете удовлетворения потребностей населения в различных видах энергоресурсов;

повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей топливно-энергетического комплекса на новой технологической основе;

развитие глубокой переработки и комплексного использования топливно-энергетических ресурсов;

использование местных видов топлива;

создание высокоэффективного и импортозамещающего оборудования, материалов и использование научно-технических достижений для ускорения технического перевооружения действующих и создание новых объектов энергетики;

снижение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки;

повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого использования энергоэффективных технологий и оборудования.

Исполнителями мероприятий Основных направлений развития промышленности в Саратовской области на 2006-2008 годы являются: министерство промышленности и энергетики области, промышленные предприятия и организации Саратовской области.

Успешное решение задач, поставленных перед промышленностью региона на среднесрочную перспективу, позволит обеспечить прирост объема товарного производства:

по промышленности области в 2006 году - на 6,5 процента, в 2007 году -на 6,8 процента, в 2008 году - на 8,2 процента;

по предприятиям (министерства) в 2006 году - на 7 процентов, в 2007 году - на 7 процентов, в 2008 году - на 8,5 процента.

Объем инвестиций за счет всех источников в основной капитал должен составить:

по промышленности области в 2006 году - 13,406 млрд рублей, в 2007 году -15,234 млрд рублей, в 2008 году - 17,166 млрд рублей;

по предприятиям (министерства) в 2006 году - 12,355 млрд рублей, в 2007 году - ] 3,543 млрд рублей, в 2008 году - 14 млрд рублей.

Средняя заработная плата составит:

по промышленности области в 2006 году - 7200 рублей, в 2007 году -8400 рублей, в 2008 году - 10080 рублей;

по предприятиям (министерства) в 2006 году - 8750 рублей, в 2007 году -10050 рублей, в 2008 году - 11750 рублей.

1. Анализ стартовых условий. Роль промышленности в экономике региона


Главной целью развития промышленности Саратовской области на 2001-2005 годы являлось обеспечение стабильных темпов роста промышленного производства на основе развития, создания и освоения современных интенсивных технологий, выпуск высокотехнологичной, конкурентоспособной на мировом и отечественном рынках продукции, реализация инновационных проектов, обеспечение в необходимом объеме топливно-энергетическими ресурсами всех отраслей экономики и населения области.

Промышленность - это наиболее динамично развивающаяся отрасль экономики области. Здесь формируется более 26 процентов валовой добавленной стоимости области и трудится почти четверть работающих (22 процента) в экономике области.

Министерство промышленности и энергетики области (далее - министерство):

это свыше 400 крупных и средних промышленных предприятий области;

объем продукции, произведенной предприятиями, курируемыми министерством, составляет свыше 80 процентов от общего объема промышленного производства;

около 50 процентов в формировании доходной части областного бюджета;

по производству электроэнергии область занимает ведущее место в Приволжском федеральном округе;

на долю предприятий министерства приходится более 30 процентов производства стекла по России;

это свыше 45 процентов сальдированного финансового результата, рассчитанного в целом по области;

это свыше 23 процентов стоимости всех основных фондов области;

свыше 90 процентов от общего внешнеторгового товарооборота области, в том числе 95 процентов экспорта области и 67 процентов импорта области.

Наиболее интенсивная динамика роста промышленности приходится на 2000-2005 годы. Как видно из таблицы N 1, в 2000-2004 годах индексы промышленного производства стабильно превышали общероссийские.

Таблица N 1

     
Темпы роста основных социально-экономических показателей Российской Федерации и Саратовской области

2000

2001

2002

2003

2004

Темпы роста ВРП

Россия

110

105,1

104,7

107,3

107,1

Саратовская область

113,2

103,2

105,3

109,6

108,7

Индекс промышленного производства

Россия

112,0

105,0

104,0

107,0

106,1

Саратовская область

120,4

108,4

105,6

109,9

109,5

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»