РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Саратовской области
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области
(с изменениями на 29 октября 2013 года)
________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Саратовской области от 05.08.2014 N 89-ЗСО.
________________________________________________
принят Саратовской областной Думой
29 декабря 2004 года
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 30.05.2005 N 42-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.03.2007 N 12-ЗСО,
Законом Саратовской области от 09.11.2007 N 253-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.09.2010 N 159-ЗСО,
Законом Саратовской области от 04.07.2013 N 112-ЗСО,
Законом Саратовской области от 29.10.2013 N 181-ЗСО.
_______________________________________________________________
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области устанавливает порядок образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Саратовской области.
Статья 1. Правовая основа деятельности комиссий
Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты области.
Статья 2. Основные задачи комиссий
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 04.07.2013 N 112-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Основными задачами комиссий являются:
1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
(пункт признан утратившим силу Законом Саратовской области от 04.07.2013 N 112-ЗСО).
3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(пункт признан утратившим силу Законом Саратовской области от 04.07.2013 N 112-ЗСО).
4) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;
4(1)) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством области;
5) иные задачи, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
Статья 3. Система комиссий
В целях осуществления определенных законодательством функций комиссий в области образуется система комиссий, которую составляют:
1) межведомственная комиссия области (далее - областная комиссия);
2) комиссии в муниципальных районах и городских округах (далее - комиссии в муниципальных образованиях области) (пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 30.05.2005 N 42-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
3) (пункт признан утратившим силу Законом Саратовской области от 06.03.2007 N 12-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
При администрациях городских и сельских поселений могут образовываться общественные комиссии, функционирующие на общественных началах, в соответствии с положением об общественных комиссиях, утверждаемым Правительством области (абзац дополнительно включен Законом Саратовской области от 06.03.2007 N 12-ЗСО).
Статья 4. Образование и состав комиссий
1. Областная комиссия образуется Правительством области в соответствии с настоящим Законом.
Положение об областной комиссии, ее численный и персональный состав утверждаются Правительством области.
Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений областной комиссии Правительством области создается орган исполнительной власти области, обеспечивающий деятельность областной комиссии.
Положение и штатная численность указанного органа утверждаются Правительством области.
2. Комиссии в муниципальных образованиях области образуются Правительством области в соответствии с настоящим Законом.
Положение о комиссии в муниципальном образовании области утверждается Правительством области.
Персональный состав комиссии в муниципальном образовании области определяется областной комиссией.
В состав комиссии в муниципальном образовании области входят:
председатель комиссии (заместитель главы муниципального образования);
заместитель председателя комиссии - штатный сотрудник комиссии (должность вводится при численности несовершеннолетнего населения от 9 тыс. человек);
ответственный секретарь комиссии - штатный сотрудник комиссии;
не менее 12 членов комиссии - представителей органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, иных государственных и муниципальных органов и учреждений, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, общественных организаций, занимающихся вопросами защиты прав детей.
Количество штатных работников комиссии в муниципальном образовании области определяется из расчета:
на территории с численностью несовершеннолетнего населения до 6 тысяч человек включительно - 1 специалист;
на территории с численностью несовершеннолетнего населения свыше 6 до 9 тысяч человек включительно - 2 специалиста;
(абзацы в редакции, введенной Законом Саратовской области от 30.05.2005 N 42-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
на территории с численностью несовершеннолетнего населения свыше 9 до 24 тысяч человек включительно - 3 специалиста (абзац в редакции, введенной Законом Саратовской области от 28.09.2010 N 159-ЗСО, см. предыдущую редакцию);
на территории с численностью несовершеннолетнего населения свыше 24 тысяч человек - из расчета 1 специалист на каждые полные 8 тысяч несовершеннолетнего населения (абзац дополнительно включен Законом Саратовской области от 28.09.2010 N 159-ЗСО).
3. (часть признан утратившим силу Законом Саратовской области от 06.03.2007 N 12-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
Статья 5. Основные права комиссий
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 04.07.2013 N 112-ЗСО, см. предыдущую редакцию).
1. Областная комиссия вправе:
1) осуществлять контроль за деятельностью комиссий в муниципальных образованиях области по исполнению их функций;
2) в пределах своей компетенции запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от их форм собственности;
3) создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в ее компетенцию, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на заседания областной комиссии, информационных и методических материалов;
4) разрабатывать и организовывать мероприятия по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, вносить предложения по данным вопросам в органы государственной власти области;
5) приглашать на свои заседания для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан;
6) в пределах своей компетенции принимать постановления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Члены областной комиссии имеют право в установленном порядке посещать учреждения государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также обращения с несовершеннолетними.
(абзац признан утратившим силу Законом Саратовской области от 04.07.2013 N 112-ЗСО).
2. Комиссии в муниципальных образованиях области имеют право:
1) в пределах своей компетенции запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимые для работы сведения;
2) приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
3) привлекать для участия в работе представителей органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и других заинтересованных лиц;
4) вносить представления в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних;
(пункт признан утратившим силу Законом Саратовской области от 04.07.2013 N 112-ЗСО).
5) вести прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних и иных лиц;
6) рассматривать в пределах своей компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
7) применять меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством области;
8) давать согласие по результатам рассмотрения представления органа, осуществляющего управление в сфере образования:
на отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования, как меру дисциплинарного взыскания;
на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;
9) в пределах своей компетенции ставить перед уполномоченными органами и должностными лицами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в случае невыполнения ими постановлений комиссий;
10) в пределах своей компетенции принимать постановления, в том числе:
о проведении профилактической работы с безнадзорными несовершеннолетними, а также с подростками, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных или лечебно-воспитательных учреждений закрытого типа (при наличии ходатайства администрации), освободившимися из мест лишения свободы;
(абзац признан утратившим силу Законом Саратовской области от 04.07.2013 N 112-ЗСО).
о направлении материалов на родителей (законных представителей) несовершеннолетних в соответствующие органы в случае ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних;
по результатам рассмотрения представленных работодателем документов на расторжение трудового договора (контракта) с несовершеннолетним работником по инициативе администрации;
по результатам рассмотрения материалов (дел):
в отношении несовершеннолетнего, совершившего правонарушение, за которое установлена административная ответственность;
