Методика
расчета размера ущерба, подлежащего возмещению
в результате уничтожения (повреждения) деревьев и кустарников
1. Настоящая методика определяет порядок исчисления размера экономического ущерба, причиненного уничтожением (повреждением) древесно-кустарниковой растительности, расположенной на территориях населенных пунктов области.
2. Методика применяется для расчета размера ущерба, планируемого либо фактически причиненного в результате осуществления всеми юридическими лицами независимо от форм собственности и физическими лицами хозяйственной и иной деятельности, а также в случаях совершения противоправных действий, негативным последствием которых явилось либо полное уничтожение деревьев и кустарников, либо нанесение механических повреждений такой степени тяжести, которая исключает возможность восстановления их качественных характеристик естественным способом.
3. Методика расчета размера ущерба основана на принципе полного возмещения восстановительной стоимости уничтоженных (пов-режденных) деревьев и кустарников.
4. Ущерб, подлежащий возмещению, рассчитывается исходя из реальных затрат, необходимых для условного воспроизведения деревьев и кустарников, равноценных по своим параметрам уничтоженным (поврежденным).
5. Размер ущерба определяется в зависимости от:
1) базовой нормативной стоимости, под которой понимается общая сумма затрат, необходимых для приобретения, посадки саженца уничтоженного (поврежденного) дерева (кустарника) и комплексного ухода за ним.
Размер затрат, включенных в базовую нормативную стоимость, определяется органом местного самоуправления, осуществляющим управление зеленым фондом, исходя из средних рыночных цен на посадочный материал, услуги по посадке и уходу за древесно-кустарни-ковой растительностью, применяемых специализированными предприятиями по озеленению на момент причинения ущерба.
Комплексный уход за саженцем представляет собой полный перечень мероприятий по уходу, ежегодно осуществляемых в целях обеспечения условий его благоприятного роста и рекреационного использования, и включает: рыхление, устройство приствольных лунок, поливы, подкормку удобрениями, мульчирование, обрезку кроны, вырезку суши и т.п. Стоимость комплексного ухода определяется в зависимости от стоимости мероприятий ухода, необходимых в соответствии с установленными агротехническими нормами для саженцев конкретной породы деревьев (кустарников).
Общий размер затрат по уходу за саженцами определяется в зависимости от количества необходимых комплексных уходов.
Для целей настоящей методики количество необходимых комплексных уходов за саженцем дерева определяется в зависимости от возраста уничтоженного (поврежденного) дерева и составляет:
от 5 до 10 лет - 2 комплексных ухода;
от 10 до 30 лет - 5 комплексных уходов;
свыше 30 лет - 10 комплексных уходов.
Для кустарников устанавливается общее количество необходимых комплексных уходов, равное 3;
2) коэффициента, отражающего качественное состояние дерева (кустарника) в условиях естественного роста до причинения вреда.
Коэффициент качественного состояния (Ккач) устанавливается в следующем размере: 1,0 - хорошее; 0,75 - удовлетворительное; 0,25 - неудовлетворительное.
Качественное состояние деревьев (диаметр ствола на высоте 1,3 м - 8 и более см) определяется по следующим признакам:
хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, признаков болезней и вредителей нет, повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;
удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных повреждений и небольших дупел;
неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохших ветвей, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность, механические повреждения ствола значительные, имеются дупла.
Качественное состояние кустарников определяется по следующим признакам:
хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;
удовлетворительное - кустарники здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизу оголены, имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;
неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями;
3) коэффициента, учитывающего функциональное использование (рекреационное значение) деревьев и кустарников.
Коэффициент функционального использования (Кф) устанавливается в следующем размере:
2,0 - общего пользования (городские парки, парки культуры и отдыха, парки жилых районов, скверы, бульвары, лесопарки, гидропарки, древесно-кустарниковая растительность на улицах, площадях, набережных);
1,5 - ограниченного пользования (на территориях жилых массивов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности);