РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Саратовской области
О внесении изменений в Закон Саратовской области
«Об отзыве депутата Саратовской областной Думы»
принят Саратовской областной Думой
28 января 2004 года
Статья 1. Внести в Закон Саратовской области от 2 августа 2002 года № 97-ЗСО «Об отзыве депутата Саратовской областной Думы» следующие изменения:
1) в преамбуле после слов «депутата Саратовской областной Думы» дополнить словами «, избранного по одномандатному избирательному округу»;
2) статью 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Факт совершения действия (бездействия), являющегося основанием для отзыва депутата, должен быть установлен в судебном порядке.»;
3) в статье 8:
подпункт «в» пункта 1 изложить в следующей редакции:
«в) территориальная избирательная комиссия - действующая в качестве территориальной комиссии по отзыву депутата (далее - территориальная комиссия);»;
пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «В этом случае их полномочия выполняют окружные комиссии.»;
4) в пункте 3 статьи 16 слова «дату рождения» заменить словами «год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения)», слова «его заменяющего» заменить словами «заменяющего паспорт гражданина»;
5) в части второй пункта 1 статьи 17 слово «подшитом» заменить словом «сброшюрованном»;
6) в статье 18:
пункт 1 дополнить новыми частями второй-девятой следующего содержания:
«При проверке подписных листов вправе присутствовать депутат, в отношении которого начата процедура отзыва, или уполномоченные им представители. О времени проведения проверки подписных листов окружная комиссия обязана сообщить указанным лицам заблаговременно. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах.
По результатам проверки достоверности подписей граждан и соответствующих им сведений об участниках голосования по отзыву депутата (далее - участники голосования), содержащихся в подписных листах, подпись граждан может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
Проверке и учету не подлежат подписи граждан, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами проведения голосования по отзыву депутата, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в окружную комиссию.
Подписи, собранные с участием органов государственной власти области, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением участников голосования в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников голосования за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, признаются недействительными.
Не могут служить основанием для признания подписи участника голосования недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных сведений, а также специально отмеченные при составлении подписного листа исправления и помарки. Установление достоверности подписи участника голосования методом опроса запрещается.
Недостоверными признаются подписи участников голосования, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом.
Недействительными считаются подписи:
внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем получения комиссией уведомления об инициативе проведения голосования по отзыву депутата;
лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе;
участников голосования, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации;
участников голосования без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения участником голосования своей подписи в подписной лист;
участников голосования, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
участников голосования с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены участниками голосования, а также подписи участников голосования, даты внесения которых проставлены участниками голосования несобственноручно;
участников голосования с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках голосования, если эти исправления специально не отмечены участниками голосования или лицами, заверяющими подписные листы;
все подписи участников голосования в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей участников голосования, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников голосования, в дате внесения подписи указанным лицом имеются исправления, специально не отмеченные лицом, осуществлявшим сбор подписей участников голосования;
все подписи участников голосования в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом.
Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, действительной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.»;
части вторую-четвертую считать соответственно частями десятой-двенадцатой;
в части второй пункта 2 слово «законодательства» заменить словами «настоящего Закона»;
7) часть вторую пункта 5 статьи 19 изложить в следующей редакции: «Голосование может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.»;
8) статью 22 изложить в следующей редакции:
«Статья 22. Областная комиссия
1. Полномочия областной комиссии по отзыву депутата исполняет избирательная комиссия области.
2. Статус, порядок формирования и деятельности областной комиссии устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами области.»;
9) статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Окружная комиссия
1. Полномочия окружной комиссии по отзыву депутата исполняет окружная избирательная комиссия по выборам депутатов областной Думы.
2. Статус, порядок формирования и деятельности окружной комиссии устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами области.»;
10) статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Территориальная комиссия
1. Полномочия территориальной комиссии по отзыву депутата исполняет территориальная избирательная комиссия по выборам депутатов областной Думы.
2. Статус, порядок формирования и деятельности территориальной комиссии устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами области.»;
11) статью 25 изложить в следующей редакции:
«Статья 25. Участковая комиссия
1. Участковая комиссия формируется территориальной (окружной) комиссией в период кампании по отзыву депутата не позднее чем за 30 дней до дня голосования в количестве 5-9 членов с правом решающего голоса.
2. Сообщение о предстоящем формировании участковых комиссий публикуется территориальной (окружной) комиссией в средствах массовой информации или обнародуется иным способом в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.
3. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний граждан по месту жительства, работы, службы, учебы.
Предложения по составу участковых комиссий принимаются территориальной (окружной) комиссией в течение десяти дней со дня обнародования сообщения о предстоящем формировании участковых комиссий.
4. Территориальная (окружная) комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Саратовской областной Думе.
При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии.
6. Председатель участковой комиссии назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности территориальной (окружной) комиссией.
7. Заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.»;
12) в статье 26:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Членами комиссии с правом решающего голоса не могут быть лица, указанные в статье 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.»;
в пункте 5 слова «этих комиссий» заменить словами «комиссий, в состав которых они входят»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
б) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;
в) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
г) смерти члена комиссии;
д) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;
е) расформирования комиссии в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению голосования по отзыву депутата. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву депутата, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются областной комиссией, организующей голосование по отзыву депутата, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение голосования по отзыву депутата.»;
13) пункт 1 статьи 27 дополнить предложением следующего содержания: «В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.»;
14) в пункте 8 статьи 33 слова «в пятидневный срок, а за 5 дней до голосования и в день голосования - немедленно» заменить словами «в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно»;
15) в статье 34:
пункт 1 исключить;
в пункте 2 слова «окружных, территориальных и участковых» исключить;
16) в наименовании главы VI слова «агитационной кампании» заменить словом «агитации»;
17) статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Проведение агитации
1. Граждане Российской Федерации, депутат, в отношении которого принято решение о проведении голосования по отзыву, инициативная группа вправе беспрепятственно проводить агитацию за или против отзыва депутата.
2. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.
