САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.05.99 г. N 28-948
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы
по внесению изменения и дополнения в Федеральный закон
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В порядке законодательной инициативы направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2. Назначить Чернобука Николая Ивановича, председателя комитета по экономической политике Саратовской областной Думы, официальным представителем Саратовской областной Думы при рассмотрении названной законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Председатель Саратовской
областной Думы А.П.Харитонов
ПРОЕКТ
Вносится Саратовской областной Думой
Российская Федерация
Федеральный Закон
О внесении изменения и дополнения
в Федеральный закон
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации
Статья 1. Внести в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст. 4857) следующие изменение и дополнение:
1. Из пункта 3 статьи 6 исключить слова ",органам местного самоуправления".
2. Статью 17 дополнить абзацем следующего содержания:
"торговля товарами, облагаемыми акцизным сбором.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации Б.Н.Ельцин
Москва, Кремль
от "__" __________ 199_ г.
N ______________
Пояснительная записка
к проекту федерального закона
"О внесении изменения и дополнения в Федеральный закон
"О лицензировании отдельных видов деятельности"
Одним из принципиальных отличий Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от законодательных и нормативных актов, которыми ранее регулировался процесс лицензирования, является сокращение перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. В результате с момента вступления в силу Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" продажа товаров, облагаемых акцизным сбором, осуществляется без лицензии.
Лицензирование как метод государственного регулирования экономики должен быть сосредоточен в органах государственной власти. Поэтому в настоящем проекте предложено функции органов лицензирования не передавать органам местного самоуправления без согласия субъектов Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 6) субъекты Российской Федерации в случае необходимости сами обладают правом делегирования полномочий органам местного самоуправления.
Предлагается также возобновить лицензирование торговли пивом, табачными, ювелирными изделиями, бензином автомобильным, легковыми автомобилями и другими подакцизными товарами. Это позволит более эффективно применять санкции к хозяйствующим субъектам нарушителям, что обеспечит более полную защиту прав потребителей. Учитывая, что Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлена верхняя граница взимаемых за лицензирование сборов - не более 13 минимальных размеров оплаты труда за весь срок действия лицензии, возобновление лицензирования указанных подакцизных товаров несущественно отразится на повышении их стоимости.
