1. Доходная часть местных бюджетов области формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации и области.
2. Доходная часть местных бюджетов формируется из собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов и сборов, доходов от использования и продажи муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от оказания платных услуг. Она также может включать финансовую помощь областного и федерального бюджетов (дотации, субвенции), средства по взаимным расчетам с другими бюджетами, заемные и другие средства.
3. В доходную часть местных бюджетов включаются также:
финансовые ресурсы, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления;
ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных и областных законов;
ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов;
другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными и областными законами и правовыми актами органов местного самоуправления.
Решения по поводу увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших в результате решений, принятых исполнительными органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти области, а также размеров компенсации, выделяемой местным бюджетам в этой связи из средств федерального и областного бюджетов, принимаются до утверждения местных бюджетов на очередной финансовый год и отражаются в соответствующих законах. Компенсации могут предоставляться как путем передачи местным бюджетам соответствующих налогов и других платежей (полностью или частично) на постоянной основе, так и в порядке других финансовых компенсаций. Размер компенсации устанавливается на основе двухстороннего согласования соответствующих расчетов между исполнительными органами государственной власти и муниципальными образованиями.
4. Доходы, получаемые на территории муниципального образования за счет увеличения налоговой базы путем выявления и учета новых налогоплательщиков, зачисляются в бюджет муниципального образования в части средств, зачисляемых в доходы областного бюджета до окончания календарного года с момента регистрации налогоплательщиков.
Данная норма не относится к случаям перерегистрации налогоплательщиков в области, а также регистрации вновь образуемых юридических лиц на базе ранее действующих.
Статья 15. Собственные доходы местных бюджетов
1. Собственные, или закрепленные доходы местных бюджетов, формируются за счет налоговых доходов и сборов, неналоговых доходов, взимаемых на территориях муниципальных образований, а также части федеральных и областных налогов, закрепляемых за местными бюджетами в фиксированных долях на постоянной основе.
Финансовая помощь не является собственным доходом местных бюджетов.
2. За местными бюджетами закрепляются на постоянной основе следующие федеральные и областные налоги и сборы в части средств, зачисляемых в бюджет области:
а) доходы от приватизации и реализации муниципальной собственности, включая муниципальные земли, - 100 процентов;
б) доходы от приватизации государственного имущества, находящегося на территории муниципального образования, проводимой в соответствии с федеральным и областным законодательством, - 10 процентов;
в) доходы от сдачи в аренду муниципальной собственности, включая аренду нежилых помещений и муниципальных земель, - 100 процентов;
г) платежи за пользование недрами и природными ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и области;
д) доходы от проведения муниципальных денежно-вещевых лотерей - 100 процентов;
е) штрафы, подлежащие перечислению в местные бюджеты в соответствии с федеральными законами, - 100 процентов;
ж) государственная пошлина, установленная законодательством Российской Федерации;
з) земельный налог по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и области;
и) налог на имущество предприятий (организаций) - не менее 50 процентов;
к) налог с продаж - не менее 60 процентов;
л) подоходный налог с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, - 100 процентов;
м) доходы от платы за пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и области;
н) доходы от платы за пользование водными объектами по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и области.
3. Проценты отчислений от закрепляемых источников доходов в местные бюджеты, вводимые на долговременной основе, могут устанавливаться законом области не чаще чем один раз в три года.