РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
Саратовской области
О бюджете областного дорожного фонда на 1999 год
принят Саратовской областной Думой
24 марта 1999 года
Комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог при Правительстве области вправе направлять средства, предусмотренные по статье "Приобретение дорожно-эксплуатационного оборудования и техники, необходимых для функционирования автомобильных дорог", для приобретения и передачи указанных оборудования и техники по договорам лизинга дорожно-строительным организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Финансирование расходов по статье бюджета "Приобретение дорожно-эксплуатационного оборудования и техники, необходимых для функционирования автомобильных дорог" с учетом взаимозачетов, оформленных дорожными налоговыми освобождениями, может быть увеличено, но не более 4-х-кратного превышения лимита расходов по данной статье.
Комитет по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог при Правительстве области вправе производить расходование средств по статье "Резерв дорожного фонда" только по согласованию с комитетом по бюджетно-финансовой политике, налогам и использованию собственности области Саратовской областной Думы.
Статья 2. Утвердить распределение средств областного дорожного фонда по муниципальным образованиям области в 1999 году на содержание, ремонт и строительство территориальных автомобильных дорог общего пользования согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Финансирование работ производится в соответствии со структурой поступления в областной дорожный фонд налоговых средств (соответственно денежными средствами и по взаимозачету).
Статья 3. Утвердить на 1999 год перечень объектов строительства автомобильных дорог областного значения согласно приложению 3 к настоящему Закону.
При возможности открытия в 1999 году финансирования дополнительных объектов по муниципальным образованиям области комитету по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог при Правительстве области руководствоваться предложениями администраций соответствующих муниципальных образований области.
Статья 4. Утвердить объекты строительства и реконструкции федеральных и бывших республиканских автомобильных дорог, финансируемых из областного дорожного фонда в 1999 году, согласно приложению 4 к настоящему Закону.
Статья 5. Утвердить объем финансирования расходов по оплате за отводимые и занимаемые земли, необходимые для обеспечения дорожно-транспортного строительства и эксплуатации дорог, функционирования дорожного комплекса области, в размере 9103 тыс. рублей.
Статья 6. Утвердить прогнозируемое долевое участие областного дорожного фонда в финансировании ремонта и содержания улиц с транзитным движением в городах и иных населенных пунктах области и плату за отводимые и занимаемые земли в соответствующих муниципальных образованиях области согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 7. На основании статьи 5 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" установить в 1999 году ставку федерального налога на пользователей автомобильных дорог в размере:
3,6 процента от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг);
3,6 процента от суммы разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.
Налог исчисляется отдельно по каждому виду деятельности.
Средства налога зачисляются:
в Федеральный дорожный фонд Российской Федерации по ставке 0,5 процента;
в областной дорожный фонд по ставке 3,1 процента.
Статья 8. Налог с владельцев транспортных средств ежегодно уплачивают предприятия, объединения, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, имеющие транспортные средства (автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы) и другие самоходные машины и механизмы на пневмоходу.
В соответствии с пунктом 5 статьи 6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" установить на территории области ставки налога с владельцев транспортных средств в процентах от установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в расчете на единицу мощности двигателя транспортного средства с каждой лошадиной силы:
+--------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование объекта налогообложения ¦Ставка налога ¦
¦ ¦на 1 лошадиную ¦
¦ ¦силу в год ¦
¦ ¦(в процентах ¦
¦ ¦от минимального¦
¦ ¦размера оплаты ¦
¦ ¦труда) ¦
+----------------------------------------------------+---------------¦
¦1. Автомобили легковые всех марок ¦ 1,0 ¦
¦2. Мотоциклы и мотороллеры ¦ 0,5 ¦
¦3. Малотоннажные грузовые автомобили на шасси ¦ ¦
¦ легковых (ИЖ-2715, 27155, УАЗ-452"Д", 451"М", ¦ ¦
¦ ЖУК А04, ЕРАЗ-7628 и другие) ¦ 1,0 ¦
¦4. Грузовые автомобили, автобусы и трактора ¦ ¦
¦ с мощностью двигателя: ¦ ¦
¦ - до 100 л.с. (до 73,55 кВт) ¦ 4,0 ¦
¦ - свыше 100 до 150 л.с. (до 10,33 кВт) ¦ 7,0 ¦
¦ - свыше 150 до 250 л.с. (до 183,9 кВт) ¦ 10,0 ¦
¦ - свыше 250 л.с. ¦ 13,0 ¦
¦5. Другие самоходные машины и механизмы ¦ ¦
¦ на пневмоходу ¦ 5,0 ¦
+--------------------------------------------------------------------+
Уплата налога с владельцев транспортных средств производится ежегодно до регистрации, перерегистрации или прохождения технического осмотра транспортных средств, но не позднее 1 августа.
Ставка налога с владельца транспортных средств изменяется со дня вступления в силу соответствующего федерального закона, устанавливающего иной минимальный размер оплаты труда.
Указанные ставки для грузовых автомобилей, автобусов и тракторов уменьшаются в 2 раза для юридических лиц - плательщиков налога на пользователей дорог, при этом к грузовым относятся автомобили полной массой свыше 3,5 тонн, а к автобусам вместимостью свыше 8 посадочных мест.
Оплата налога с владельцев транспортных средств производится в соответствии с теми ставками, которые действуют на день регистрации, перерегистрации или технического осмотра транспортных средств. При прохождении технического осмотра владелец транспортного средства обязан предъявить документы об уплате налога с владельцев транспортных средств за период предыдущего технического осмотра.
Статья 9. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" установить, что налог на приобретение автотранспортных средств уплачивают предприятия, организации, учреждения, предприниматели, приобретающие автотранспортные средства путем купли-продажи, мены, лизинга и взносов в уставный фонд.
Уплата налога производится по месту регистрации или перерегистрации автотранспортного средства.
Налог на приобретение автотранспортных средств устанавливается в процентах от продажной цены (без налога на добавленную стоимость и акцизов) в следующих размерах:
грузовые автомобили, пикапы и легковые фургоны, автобусы, специальные автомобили и легковые автомобили - 20;
прицепы и полуприцепы - 10.
В случае приобретения автотранспортных средств за пределами Российской Федерации налог на приобретение автотранспортных средств исчисляется по установленным ставкам от стоимости автотранспортных средств, определяемой в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
Регистрация или перерегистрация автотранспортных средств, перечисленных в настоящей статье, не производится без предъявления органу, осуществляющему регистрацию или перерегистрацию, квитанции или платежного поручения об уплате налога на приобретение автотранспортных средств.
Статья 10. На основании пункта 2 статьи 5, пункта 5 статьи 6, пункта 5 статьи 7 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" предоставить на 1999 год льготы по уплате налогов, формирующих бюджет областного дорожного фонда.
1. Установить следующие категории налогоплательщиков, уплачивающих федеральный налог на пользователей автомобильных дорог в части, зачисляемой в областной дорожный фонд, по ставке 1,25 процента:
а) общественные организации инвалидов;
б) предприятия, организации, учреждения, в которых инвалиды составляют не менее 40 процентов от общего количества работников;
в) церковные учреждения всех конфессий;
г) Саратовскую областную организацию Всероссийского общества спасания на водах;
д) организации системы областного потребительского союза;
ж) предприятия, организации, учреждения, не имеющие на балансе и не арендующие автомобили и автобусы.
2. Освободить от уплаты налога с владельцев транспортных средств:
а) участников Великой Отечественной войны и войны в Афганистане и приравненных к ним по льготам категорий;
б) многодетные семьи - только по мотоциклам и легковым автомобилям;
в) учебно-производственные предприятия общества слепых и общества глухонемых;
г) предприятия, организации, учреждения, финансируемые из местных и областного бюджетов, высшие, средние и профессионально-технические учебные заведения, специальные учреждения и правоохранительные органы (суд, прокуратура, органы МВД), финансируемые из всех видов бюджетов, Государственную налоговую инспекцию по Саратовской области, управление Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Саратовской области и подведомственные им учреждения, лечебные учреждения Министерства путей сообщения Российской Федерации.
3. Освободить от уплаты налога на приобретение автотранспортных средств:
а) учебно-производственные предприятия общества слепых и общества глухонемых;
б) предприятия, организации, учреждения, финансируемые из бюджетов всех уровней, и организации, дотируемые из областного или местных бюджетов.
Статья 11. Утвердить объем финансирования расходов по строительству мостового перехода через р. Волгу у с. Пристанное в размере 353386 тыс. рублей, в том числе:
- 218600 тыс. рублей в счет субвенций из Федерального дорожного фонда Российской Федерации;
- 134786 тыс. рублей - из областного дорожного фонда, из них 89486 тыс. рублей в счет увеличения ставки налога на пользователей автомобильных дорог в части, зачисляемой в областной дорожный фонд.
В целях осуществления равномерного финансирования строительства мостового перехода через р. Волгу и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 1997 года N 1380 "О завершении строительства I очереди мостового перехода через р. Волгу с подходами у с. Пристанное Саратовской области" комитету по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог при Правительстве области осуществлять финансирование расходов в следующем процентном соотношении от фактического поступления налогов:
- в размере 17,23 процента от налога на пользователей автомобильных дорог в части, зачисляемой в областной дорожный фонд;
- в размере 5,0 процентов от налога с владельцев транспортных средств;
- в размере 5,0 процентов от налога на приобретение автотранспортных средств.
Финансирование строительства мостового перехода через р. Волгу у с.Пристанное производить денежными средствами и по взаимозачетам в соответствии со структурой поступления средств в доходную часть областного дорожного фонда и структурой средств субвенций из Федерального дорожного фонда Российской Федерации.
Средства, поступившие в 1999 году в областной дорожный фонд сверх доходов, предусмотренных статьей 1 настоящего Закона, направляются на финансирование расходов бюджета областного дорожного фонда согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Закону.
Статья 12. В соответствии со статьей 21 Закона области "Об автомобильных дорогах Саратовской области" дорожный орган освобожден от уплаты земельного налога за земли, занимаемые автомобильными дорогами общего пользования, в части средств, зачисляемых в областной бюджет.
Рекомендовать представительным органам местного самоуправления и муниципальных образований области принять соответствующие решения об освобождении комитета по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог при Правительстве области от уплаты земельного налога за земли, занимаемые государственными (областными) автомобильными дорогами общего пользования, в пределах суммы налога, подлежащей зачислению в бюджеты муниципальных образований.
Статья 13. При введении в действие на территории области единого налога на вмененный доход в целях компенсирования выпадающих доходов бюджета областного дорожного фонда предусмотреть зачисление части средств в областной дорожный фонд от сумм указанного налога, исчисляемого юридическими лицами и физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размерах, определенных Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности". Комитету по дорожно-транспортному строительству и эксплуатации дорог при Правительстве области предусмотреть направление всех указанных средств на финансирование строительства I очереди мостового перехода через р.Волгу у с.Пристанное с подходами для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию в 2000 году.
Статья 14. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1999 года.
Губернатор
Саратовской области
Д.Ф.Аяцков
г. Саратов
6 апреля 1999 года
№ 15-ЗСО
БЮДЖЕТ
областного дорожного фонда на 1999 год
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ Источники финансирования ¦
¦ Статьи бюджета ¦Всего ¦Процент+---------------------------------------------¦
¦ ¦доходов, ¦к ¦Налоги, ¦процент ¦Увелич. ¦Федеральн. ¦
¦ ¦тыс. руб.¦доходам¦тыс. руб.¦ к ¦ставки ¦дорожный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогам ¦налога ¦фонд и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦прочие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользов. ¦поступления,¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для моста,¦тыс. руб. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. р. ¦ ¦
+------------------------------------------------+---------+-------+---------+-----------+----------+------------¦
¦ Доходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Налог на пользователей автомобильных дорог ¦ 949 200¦ 64,50¦ 858 900¦ 90,23 ¦ 90 300 ¦ ¦
¦Налог с владельцев транспортных средств ¦ 52 750¦ 3,58¦ 52 750¦ 5,54 ¦ ¦ ¦
¦Налог на приобретение автомобильного транспорта ¦ 40 270¦ 2,74¦ 40 270¦ 4,23 ¦ ¦ ¦
¦Прочие поступления ¦ 20 340¦ 1,38¦ - ¦ ¦ ¦ 20 340 ¦
¦Субвенции из Федерального дорожного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Российской Федерации ¦ 310 000¦ 21,06¦ - ¦ ¦ ¦ 310 000 ¦
¦Недоимка по налогам за 1998 год ¦ 99 129¦ 6,74¦ - ¦ ¦ ¦ ¦
¦Всего доходов, млн.руб. ¦1 471 689¦ 100,00¦ 951 920¦ 100,00 ¦ 90 300 ¦ 330 340 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Расходы ¦1 471 689¦ 100,00¦ 951 920¦ 100,00 ¦ 90 300 ¦ 330 340 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Ремонт и содержание областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ автомобильных дорог ¦ 421 722¦ 28,66¦ 421 722¦ 44,30 ¦ ¦ ¦
¦Финансирование дорожных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ на магистральных автомобильных дорогах ¦ 299 102¦ 20,32¦ 263 762¦ 27,71 ¦ - ¦ 35 340 ¦
¦Строительство и реконструкция областных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ автомобильных дорог ¦ 108 156¦ 7,35¦ 108 156¦ 11,36 ¦ ¦ ¦
¦Долевое участие в ремонте и содержании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦транзитных дорог и плата за отводимые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и занимаемые земли в соответствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦муниципальных образованиях ¦ 56 098¦ 3,81¦ 56 098¦ 5,89 ¦ ¦ ¦
¦Строительство мостового перехода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ч/р Волгу у с. Пристанное ¦ 353 386¦ 24,01¦ 45 300¦ 4,76 ¦ 89 486 ¦ 218 600 ¦
¦Строительство подходов к мосту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ от магистральных дорог, в том числе ¦ 76 400¦ 5,19¦ ¦ ¦ - ¦ 76 400 ¦
¦ ~ по левому берегу р. Волга ¦ 13 600¦ 0,92¦ ¦ ¦ - ¦ 13 600 ¦
¦Приобретение дорожно-эксплуатационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ оборудования и техники, необходимых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ для функционирования автомобильных дорог ¦ 27 290¦ 1,85¦ 27 290¦ 2,87 ¦ ¦ ¦
¦ПИР, НИР, ОКР, подготовка кадров ¦ 13 327¦ 0,91¦ 13 327¦ 1,40 ¦ ¦ ¦
¦Управление дорожным хозяйством ¦ 7 016¦ 0,48¦ 6 202¦ 0,65 ¦ 814 ¦ ¦
¦Прочие расходы, в том числе ¦ 3 354¦ 0,23¦ 3 354¦ 0,35 ¦ ¦ ¦
¦ ~ оплата ГосНИ 3 126 ¦ 3 126¦ 0,33¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Резерв дорожного фонда ¦ 6 709¦ 0,46¦ 6 709¦ 0,70 ¦ ¦ ¦
¦Кредиторская задолженность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ на 1 января 1999 года ¦ 99 129¦ 6,74¦ - ¦ - ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+