САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24.02.99 г. N 24-722
О законодательной инициативе Саратовской областной Думы
по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации проекта федерального закона
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. В порядке законодательной инициативы направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "Об ипотеке (залоге недвижимости)" с пояснительной запиской к нему (прилагается).
2. Направить данное Постановление областной Думы и законопроект депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Саратовской области с просьбой поддержать настоящую инициативу.
3. Направить данное Постановление областной Думы и законопроект в законодательные органы субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать настоящую инициативу.
4. Назначить Чернобука Николая Ивановича, председателя комитета по экономической политике, официальным представителем Саратовской областной Думы при рассмотрении названной законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
Председатель Саратовской
областной Думы А.П.Харитонов
Вносится Саратовской областной Думой
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в Федеральный закон
"Об ипотеке (залоге недвижимости)"
Статья 1. Внести в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст.3400) изменение, исключив пункт 1 статьи 63.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации Б.Н.Ельцин
Пояснительная записка
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в Федеральный закон
"Об ипотеке (залоге недвижимости)"
В настоящее время Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" установлен запрет на залог земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также сельскохозяйственных угодий. Тем самым существующий механизм распоряжения земельными участками частично ограничивает права собственников и не позволяет в условиях нестабильной экономической обстановки в сельском хозяйстве осуществлять в должной мере эффективное использование земель. Отсутствие системы реальных гарантий прав на земли сельскохозяйственного назначения приводит к снижению их инвестиционной привлекательности, а также прекращению процесса постепенного перехода земли и других производственных ресурсов к более перспективным собственникам.
Земли сельскохозяйственного назначения, являясь основным средством производства, источником средств существования для значительной части населения, а также источником продовольствия для всего общества, имеют повышенную социально-экономическую значимость.
Полагаем, что в целях решения указанной проблемы и дальнейшего совершенствования экономического механизма регулирования земельных отношений необходимо внести изменение в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)", исключив земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также сельскохозяйственные угодья из перечня земель, не подлежащих ипотеке.
Принятие данного законопроекта позволит установить правовые основы залога вышеуказанных земель, создать условия для развития сельскохозяйственного производства, обеспечить гарантии прав граждан и юридических лиц на осуществление ипотечного кредитования.
Ипотека земельных участков создаст имущественные гарантии возврата кредита и одновременно существенно увеличит стоимость залога, расширит возможности привлечения коллективными и индивидуальными товаропроизводителями заемных средств.
