В соответствии с поставленными целью и задачами система мероприятий по реализации Программы включает в себя комплекс мероприятий по трем основным направлениям:
правовое и методологическое обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;
финансовое обеспечение Программы и практическая деятельность по обеспечению жильем молодых семей;
организационное обеспечение реализации Программы.
4.1. Правовое и методологическое обеспечение Программы
4.1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы
Юридические вопросы обеспечения жильем молодых семей, состоящих на учете нуждающихся, решаются в рамках жилищного законодательства.
Реализация Программы предполагает совершенствование областной нормативно-правовой базы, определяющей условия предоставления жилья молодым семьям.
Участник программы - молодая семья, в том числе неполная семья, одинокая мать, возраст супругов (родителей) в которой не превышает 30 лет, признанная в установленном порядке нуждающейся в получении жилья и постоянно проживающая на территории Саратовской области (далее - молодая семья) (абзац в редакции постановления Саратовской областной Думы от 24.03.2004 N 23-907. см. предыдущую редакцию).
При этом должны учитываться следующие положения:
малоимущие молодые семьи, стоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, обеспечиваются жильем из государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке по договорам социального найма;
субсидии и ипотечные кредиты (займы) на строительство (приобретение) жилья, в том числе и за счет областного и местных бюджетов в пределах выделенных лимитов, будут являться основными формами оказания помощи молодым семьям в решении жилищных проблем;
молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка могут быть предоставлены субсидии за счет федерального и областного бюджетов на компенсацию затрат, произведенных ими на приобретение или строительство жилья;
очередность предоставления субсидий и кредитов (займов) на строительство (приобретение) жилья может определяться муниципальной программой и нормативными актами органов местного самоуправления.
4.1.2. Механизм улучшения жилищных условий молодых семей
Для улучшения жилищных условий молодых семей будут совершенствоваться механизмы:
предоставления жилья на условиях социального найма администрациями муниципальных образований области в пределах норм общей площади и требований, определяемых Законом Саратовской области «О предоставлении жилья в Саратовской области»;
предоставления молодым семьям, изъявившим желание, субсидий на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, областного и местных бюджетов в пределах норм, установленных соответствующими нормативными правовыми актами;
погашения финансовых обязательств, возникших у молодых семей по окончании финансового года вследствие изменения условий предоставления субсидий на строительство (приобретение) жилья по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в пределах соответствующих лимитов капитальных расходов областного бюджета, выделенных на очередной финансовый год (абзац дополнительно включен постановлением Саратовской областной Думы от 06.10.2004 N 27-1141, см. предыдущую редакцию);
предоставления молодым семьям, изъявившим желание, долгосрочных ипотечных кредитов (займов) и ссуд коммерческими банками, кредитными и не кредитными организациями в соответствии с стандартами ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации под гарантии предприятий и организаций области, в том числе исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления;
предоставления молодым семьям строительных материалов для индивидуального жилищного строительства;
содействия органов местного самоуправления при организации новых молодежных жилищных комплексов и жилищно-строительных кооперативов.
4.2. Финансовое обеспечение Программы
Финансовые средства для решения жилищных проблем молодых семей формируются за счет бюджетов соответствующих уровней и внебюджетных источников, в том числе собственных средств населения.
Реализация Программы по объектам, финансирование строительства которых осуществляется за счет бюджетных средств, обеспечивается в соответствии с бюджетным законодательством, в том числе в порядке межбюджетных отношений в форме субвенций.
4.2.1. Использование бюджетных ресурсов
Бюджетными ресурсами являются средства федерального, областного и местных бюджетов, используемые для обеспечения жильем молодых семей.
Указанные средства направляются на:
совместное финансирование строительства социального жилья;