ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2003 года № 19-П
Положение об обеспечении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального и межмуниципального характера
(наименование с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 08.08.2022 N 706-П, см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 8 августа 2022 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
постановлением Правительства Саратовской области от 21.01.2004 № 6-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 02.06.2006 N 173-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 N 422-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 12.08.2008 N 322-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 07.12.2009 N 608-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 26.08.2016 N 454-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 03.09.2021 N 736-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 08.08.2022 N 706-П.
_______________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Саратовской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение об обеспечении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального и межмуниципального характера согласно приложению. (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 08.08.2022 N 706-П, см. предыдущую редакцию)
2. Предложить главам муниципальных районов и городских округов:
производить уточнение планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ежегодно в декабре текущего года по состоянию- на 1 января следующего года в режиме повышенной готовности;
уточненные сведения с перечнями и местами размещения сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, пунктов временного размещения населения, пунктов длительного проживания населения, пунктов временного и постоянного хранения материальных и культурных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представлять в управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области до 1 января следующего года.
(пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 08.08.2022 N 706-П, см. предыдущую редакцию)
3. Управлению обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области направлять руководителям исполнительных органов области исходные данные (в случае изменения) до 1 ноября для выполнения (уточнения) расчетов по видам обеспечения эвакуационных мероприятий
(пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 08.08.2022 N 706-П, см. предыдущую редакцию)
4. Руководителям исполнительных органов области в двухмесячный срок, после получения (уточнения) исходных данных, осуществить (уточнить) расчеты по видам обеспечения эвакуационных мероприятий в части, их касающейся (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 08.08.2022 N 706-П, см. предыдущую редакцию)
5. (пункт признан утратившим силу постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 N 422-П, см. предыдущую редакцию)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
Д.Ф.Аяцков
Приложение
к постановлению
Правительства области
От 17 марта 2003 года № 19-П
Положение об обеспечении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера регионального и межмуниципального характера
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 08.08.2022 N 706-П, см. предыдущую редакцию)
_______________________________________________________________
В тексте приложения слова "комиссия по чрезвычайным ситуациям" в различных падежах
заменены словами "комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"
в соответствующих падежах;
слова "муниципальные образования" в различных падежах заменены
словами "муниципальные районы и городские округа" в соответствующих падежах -
постановление Правительства Саратовской области от 02.06.2006 N 173-П.
_______________________________________________________________
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок планирования, обеспечения проведения эвакуационных мероприятий на территории Саратовской области при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) регионального и межмуниципального характера.
2. Эвакуационные мероприятия планируются комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности исполнительных органов области, органов местного самоуправления, организаций, предприятий, учреждений и проводятся при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
При эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации приводятся в готовность и начинают действовать:
комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
эвакоприемные комиссии;
сборные эвакуационные пункты;
приемные эвакуационные пункты;
промежуточные пункты эвакуации;
группы управления на маршрутах пешей эвакуации;
оперативные группы по вывозу (выводу) эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
эвакуационные комиссии;
пункты временного размещения;
пункты временного хранения материальных и культурных ценностей.
(часть с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 12.08.2008 N 322-П, см. предыдущую редакцию).
3. Основные понятия, используемые в Положении:
эвакуация - комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной зоны чрезвычайной ситуации и их кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных, по условиям первоочередного жизнеобеспечения либо хранения, безопасных районах (местах);
безопасный район (место) - территория, находящаяся вне пределов зоны чрезвычайной ситуации, подготовленная для размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
жизнеобеспечение населения - комплекс экономических, организационных, инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающих создание и поддержание условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время осуществления эвакуации.
4. Эвакуация планируется, организуется и осуществляется по территориально-производственному принципу (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 12.08.2008 N 322-П, см. предыдущую редакцию).
В определенных случаях эвакуация осуществляется по территориальному принципу, то есть непосредственно из мест нахождения населения на момент объявления эвакуации.
Эвакуация проводится в два этапа.
На первом этапе осуществляется эвакуация из зон чрезвычайных ситуаций на пункты временного размещения и пункты временного хранения, расположенные вне этих зон. В качестве пунктов временного размещения используются кинотеатры, учебные заведения, клубы и иные соответствующие помещения. В качестве пунктов временного хранения используются складские помещения, хранилища, ангары и т.п.. исключающие возможность порчи хранящихся ценностей.
На втором этапе, при затяжном характере чрезвычайной ситуации или невозможности возвращения в места проживания, проводится перемещение населения, материальных и культурных ценностей из пунктов временного размещения и пунктов временного хранения в безопасные районы (места) -пункты длительного проживания и пункты длительного хранения.
В качестве пунктов длительного проживания используются санатории, профилактории, дома отдыха, пансионаты, турбазы, гостиницы, оздоровительные лагеря и другие объекты, имеющие соответствующие помещения. В качестве пунктов длительного хранения используются складские помещения, ангары, хранилища и т.п., с соблюдением необходимых норм и требований, предъявляемых к такого рода помещениям.
Исходя из возможной обстановки на территории безопасного района заблаговременно подбираются места размещения эвакуируемого населения, хранения материальных и культурных ценностей.
5. При получении достоверных данных о вероятности возникновения чрезвычайной ситуации проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон чрезвычайных ситуаций).
В случае возникновения чрезвычайной ситуации проводится экстренная (безотлагательная) эвакуация. Вывоз (вывод) населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
6. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саратовской области принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.
7. Эвакуируемые население, материальные и культурные ценности размещаются в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от обстановки.
8. Информация об эвакуации, обстановке в местах размещения, а также о возможности возвращения эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей (реэвакуация) передается через средства массовой информации и иные средства связи и оповещения. Мероприятия по возвращению эвакуированного населения (материальных и культурных ценностей) к местам проживания (размещения) организуются и проводятся комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности совместно с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
II. Основы планирования эвакуационных мероприятий
9. Проведение эвакуации возлагается на исполнительные органы области, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
10. Задачами эвакуационных комиссий, комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов и объектовых комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности являются: (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 12.08.2008 N 322-П, см. предыдущую редакцию).
учет эвакуируемых населения, материальных и культурных ценностей;
учет объектов, используемых в качестве пунктов временного размещения, пунктов временного хранения, пунктов длительного проживания, пунктов длительного хранения на территории муниципальных районов и городских округов;
контроль за созданием пунктов временного размещения, пунктов временного хранения, пунктов длительного проживания, пунктов длительного хранения;
управление эвакуацией;
руководство обеспечением транспортом эвакуируемых населения, материальных и культурных ценностей.
11. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационные комиссии муниципальных районов и городских округов совместно с органами управления (отделами) по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям муниципальных районов и городских округов разрабатывают (абзац в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 12.08.2008 N 322-П, см. предыдущую редакцию):
план эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера включает текстовую часть, карту, а также приложения в виде схем, графиков, расчетов.
(абзац исключен постановлением Правительства Саратовской области от 12.08.2008 N 322-П, см. предыдущую редакцию)
На карте отображаются (абзац с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 12.08.2008 N 322-П, см. предыдущую редакцию):
возможные опасные зоны и маршруты эвакуации из них;
районы пунктов временного размещения, пунктов временного хранения, пунктов длительного проживания, пунктов длительного хранения;
районы, занимаемые объектами экономики;
