АДМИНИСТРАЦИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.02.1995 г. N 51
"О создании продовольственной
корпорации при управлении сельского
хозяйства и продовольствия администрации
области"
___________________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора Саратовской области
от 10.08.2004 N 183
___________________________
[ в редакции с изменениями, внесенными постановлением
администрации области N 194 от 12.04.96 г. ]
В целях создания условий для развития продовольственного рынка и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 1994 года N 1121 "О создании федеральной продовольственной корпорации и системы оптовых продовольственных рынков" и от 26 января 1995 года N 82 "Вопросы федеральной продовольственной корпорации"
ПОСТАНОВЛЯЮ :
1. Создать продовольственную корпорацию при управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации области.
2. Считать главными задачами продовольственной корпорации развитие и государственное регулирование продовольственного рынка в интересах товаропроизводителей, удовлетворение спроса населения на продовольствие и промышленности на сельскохозяйственное сырье.
3. Возложить на продовольственную корпорацию:
осуществление функций государственного заказчика по закупке и поставке для федеральных и региональных нужд зерна, сахарной свеклы, семян масличных культур, льна-долгунца, скота и птицы, молока, шерсти и других продуктов, на которые устанавливается государственный заказ, а также организацию экспортно-импортных операций с продовольственными товарами;
размещение на конкурсной основе заказов на закупку и реализацию сельскохозяйственной продукции и продовольствия среди хозяйствующих субектов для формирования продовольственных фондов с целью регулирования и стабилизации рынка продовольствия;
осуществление поддержки реализации сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной ими продукции на продовольственном рынке, обеспечение применения гарантированных цен на закупаемую в государственные продовольственные фонды продукцию, а также проведение государственных залоговых операций с обязательным страхованием предмета залога ;
организацию проведения товарных и закупочных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
оказание содействия развитию рыночной инфраструктуры, созданию и функционированию оптовых продовольственных рынков;
аккумулирование и обеспечение рационального использования финансовых и кредитных ресурсов для операций на продовольственном рынке.
4. Для осуществления формирования регионального фонда продовольствия финансовому управлению администрации области предусмотреть в расходной части областного бюджета на 1995 год необходимые средства.
5. Финансовому управлению, управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области , АО "Саратовхлебопродукт" и другим заготовительным организациям организовать в феврале-марте 1995 года перезаключить договоры с пересмотром условий возврата бюджетных ссуд и процентов по ним, выданных в 1993-1994 годах для формирования федеральных и региональных фондов продовольствия, и перечисление вырученных за реализованную продукцию средств на счета областной продовольственной корпорации не позднее 1 апреля 1995 года.
Функции собственника сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, закупленных за счет средств бюджетной ссуды, передать в распоряжение продовольственной корпорации.
В случае нецелевого использования и несвоевременного возврата бюджетных ссуд и процентов по ним предложить государственной налоговой инспекции по Саратовской области обеспечить по представлению областной продовольственной корпорации взыскание указанных средств в установленном порядке.
6. Продовольственной корпорации при управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации области, исходя из установленных объемов закупок продовольствия на федеральные и региональные нужды ежегодно до 1 февраля определять потребность в финансовых и кредитных ресурсах, необходимых для закупки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд и поддержания государственных гарантированных закупочных цен.
При выделении финансовых средств производить авансовую оплату товаропроизводителям (поставщикам зерна, сахарной свеклы, маслосемян) в размере не менее 50 процентов от стоимости объема поставок, определенных договором, в том числе 25 процентов после заключения договора и 25 процентов после завершения сева, как и предусмотрено Федеральным законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".
7. Областной продовольственной корпорации:
направлять полученные финансовые средства в первую очередь для закупок зерна, маслосемян, сахарной свеклы и другой продукции сельского хозяйства, определенной при формировании фонда продовольствия;
обеспечивать контроль за целевым использованием выделенных средств, их своевременный возврат и уплату процентов за пользование бюджетной ссудой;
установить ежеквартальную отчетность об использовании бюджетных ссуд и кредитных ресурсов, выделенных на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечить эффективное использование средств, привлекаемых для регулирования продовольственного рынка и осуществления других операций с продовольствием на возвратной основе, с взиманием за пользование ими процентной ставки в размере третьей части учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
8. Разрешить 2п 0родовольственной корпорации производить начисления в размере трех процентов по каждой сделке, связанной с ее деятельностью по формированию регионального фонда.
Указанные финансовые ресурсы направляются на формирование собственных оборотных средств продовольственной корпорации для закупки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, создание материально-технической базы и финансирование долевого участия в строительстве оптовых продовольственных рынков и на текущие затраты и поощрение работников аппарата продовольственной корпорации.
9. Управлению сельского хозяйства и продовольствия администрации области решить вопрос о выделении в установленном порядке областной продовольственной корпорации служебных помещений, средств связи, транспорта, оргтехники.
10. Установить, что работники продовольственной корпорации области приравниваются по условиям оплаты труда к работникам самостоятельных управлений, комитетов.
11. Финансовому управлению администрации области предусмотреть в областном бюджете средства на финансирование содержания продовольственной корпорации области.
12. Утвердить прилагаемое Положение о продовольственной корпорации при управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации области (приложение 1), структуру (приложение 2) и штатное расписание (приложение 3).
13. Представить в финансовое управление смету расходов и штатное расписание продовольственной корпорации.
Глава администрации
области
Ю.В.Белых
Приложение N 1 к постановлению
администрации области от
21.02.95 N 51
П О Л О Ж Е Н И Е
о продовольственной корпорации при управлении
сельского хозяйства и продовольствия администрации области
1. Общие положения
1.1. Областная продовольственная корпорация (далее именуемая корпорация) при управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации области создана во исполнение приказа от 3 февраля 1995 года N 10 и постановления администрации области от 21.02.95 N 51.
1.2. Корпорация является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета, печать установленного образца со своим наименованием.
1.3. Предметом деятельности корпорации является организация управления и функционирования оптового рынка, взаимоотношения с товаропроизводителями, потребителями и другими заинтересованными предприятиями и структурами и другая деятельность не противоречащая законодательствам.
1.4. Областная продовольственная корпорация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции корпорации
2.1. Выполнение функций государственного заказчика по закупкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.2. Формирование и организация использования продовольственных фондов, организация товарных операций для продовольственной интервенции на рынке продовольствия с целью его регулирования и стабилизации, размещение на конкурсной основе заказов на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции и продовольствия среди хозяйствующих субектов для формирования продовольственных фондов товарных интервенций.
2.3. Подготовка для представительных и исполнительных органов власти предложений по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2.4. Обеспечение гарантированных цен на сельскохозяйственную продукцию, закупленную в продовольственный фонд, а также авансирование под залог сельскохозяйственной продукции в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации и администрацией Саратовской области для товаропроизводителей, на закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд с обязательным страхованием предмета залога.
2.5. Разрабатывает совместно с Федеральной продовольственной корпорацией, управлением сельского хозяйства и другими органами государственного управления предложения по государственному регулированию продовольственного рынка и государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей;
2.6. Осуществляет анализ текущей экономической ситуации на рынке продовольствия в отдельных отраслях, регионах и делает прогноз.
2.7. Участвует в формировании государственного резерва продовольствия и сельскохозяйственной продукции;
2.8. Организует и проводит конкурсы среди заготовительных, пищевых, перерабатывающих и других предприятий и организаций, претендующих на право проведения государственных залоговых, закупочных, товарных и прочих операций, и заключает соглашения с ними.
Исходя из объемов квот закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья для федерального и регионального фонда, определяемых Правительством РФ и администрацией области, размещает объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.9. Областная корпорация в установленном порядке создает свои территориальные органы и другие структуры, направленные на развитие функционирования продовольственного рынка.
2.10. Вносит предложения о финансовых и кредитных ресурсах для поддержания государственных гарантированных закупочных и залоговых операций.
2.11. Участвует в создании всероссийской системы ценовой и конюнктурной информации.
2.12. Осуществляет по поручению Федеральной продовольственной корпорации и управления сельского хозяйства и продовольствия администрации области в пределах своей компетенции меры по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей и производителей продовольствия и оказывает им содействие в реализации производимой продукции на продовольственном рынке.
2.13. Изучает местный рынок, экономику и конъюнктуру.
Обеспечивает контроль за надлежащим хранением закупленных корпорацией сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
2.14. Обеспечивает эффективное использование средств, привлекаемых для регулирования продовольственного рынка и осуществления других операций с продовольствием на возвратной основе.
2.15. Осуществляет контроль за целевым исполнителями заказов использованием средств, выделенных на на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей и прекращает финансирование в случае выявления фактов нецелевого использования этих средств.
2.16. Самостоятельно осуществляет на местном рынке товарные интервенции для его стабилизации и регулирования.
2.17. Ежеквартально представляет Федеральной продовольственной корпорации и финансовому управлению администрации области отчет о движении и использовании выделенных бюджетных ссуд и средств, выделенных Федеральной продовольственной корпорацией.
2.18. Обосновывает необходимость защиты отечественных товаропроизводителей, готовит предложения по ее формам и механизмам исходя из реальной рыночной ситуации.
2.19. Представляет Федеральную продовольственную корпорацию во всех организациях региона и выступает от имени Федеральной продовольственной корпорации в переговорах с представителями региональных коммерческих и некоммерческих организаций по вопросам закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных Федеральных и региональных нужд в пределах представленных ему полномочий.
2.20. Самостоятельно реализует невостребованную продукцию, закупленную в федеральный и региональный фонд.
2.21. Определяет размер оплаты за оказанные услуги, связанные с закупкой и реализацией продукции.
2.22. Выполняет иные функции, вытекающие из возложенных на нее задач.
3. Структура и организационная деятельность корпорации
3.1. Структура корпорации состоит из отделов и представителей корпорации в районах.
3.2. Корпорация состоит из отделов: закупок сырья и продовольствия, оптовой торговли и маркетинга, финансов, правового обеспечения и кадров.
3.3. Корпорация имеет в районах области свои представительства при районных управлениях сельского хозяйства, которые находятся в штате корпорации. Руководитель представительства утверждается диоектором корпорации по согласованию с местными органами.
3.4. Возглавляет корпорацию генеральный директор, назначаемый Главой администрации области по согласованию с Федеральной продовольственной корпорацией.
3.5. Областная корпорация на договорной основе может поручать представительство своих интересов другим юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы.
4. Финансирование деятельности и имущество
4.1. Финансирование расходов на содержание аппарата корпорации и представительств на местах осуществляется за счет средств областного бюджета и за счет спецресурсов.
4.2. Корпорация устанавливает потребность в финансовых и кредитных ресурсах, необходимых для закупки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
При недостатке собственных средств и кредитных ресурсов может использовать заемные средства.
4.4. Самостоятельно распоряжается средствами, выделенными Федеральной корпорацией в виде отчислений от суммы закупок и поставок продовольственной продукции, сырья и продовольствия.
4.5. Корпорация в своем составе может иметь торгово-закупочные базы, холодильники, магазины и другие предприятия, способствующие организации и развитию продовольственного рынка.