РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 1994 г. N 12

Об областном бюджете на 1994 г.

        Областная Дума

        1. Утвердить областной бюджет на 1994 год по расходам в сумме    470825,3 млн. рублей, в том числе по бюджету текущих расходов 448518,0 млн. рублей т бюджету развития - 22307,3 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 195591,6 млн. рублей, а также определенных в Законе РФ "О федеральном бюджете на 1994 год" дотации из федерального бюджета - 14044,7 млн. рублей и финансовой помощи из федерального фонда поддержки субъектов Российской Федерации - 31189 млн. рублей, с превышением расходов над доходами (дефицитом) в 230 млрд. рублей. (Приложение N 1).

        Администрации области, совместно с областной Думой, принять    меры по покрытию дефицита областного бюджета из федеральных источников, рациональное использование валюты и природных ресурсов.

        2. Установить, что доходы областного бюджета на 1994 год    формируются за счет:

        - акцизов на питьевой спирт, водку, ликеро-водочные изделия,    вино, ювелирные изделия, меховые изделия из ценных видов меха;

        - налога на прибыль ( доходы ) предприятий и организаций;

        - налога на добавленную стоимость;

        - специального налога с предприятий, учреждений и организаций    для финансовой поддержки сельского хозяйства;

        - средств земельного налога и арендной платы за    сельскохозяйственные угодья;

        - платежей за пользование природными ресурсами;

        - налога на операции с ценными бумагами;

        - доходов от приватизации;

        - транспортного налога;

        - налога на имущество предприятий.

        3. Зачислять в 1994 году в областной бюджет:

        - 50 процентов суммы доходов от акцизов на питьевой спирт,    водку и ликеро-водочные изделия, за исключением акцизов на аналогичные импортные товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;

        - 100 процентов суммы доходов от остальных акцизов, за    исключением акцизов на нефть, газ, уголь, бензин, легковые автомобили и подакцизные импортные товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;

        - 25 процентов во П-IU кварталах 1994 года налога на    добавленную стоимость от плательщиков областного бюджета.

        В соответствии с п.1 данного постановления, в связи с    сокращением встречных финансовых потоков между Минфином РФ, областным бюджетом и бюджетами городов и районов (по трансферту) дополнительно зачислять по налогу на добавленную стоимость в областной бюджет, установленный на П-IU кварталы 1994 года от плательщиков областного бюджета и города Калининграда - 33 процента, города Советска - 23 процента;

        - зачислять в IY квартале 1994 года в областной бюджет налог на    прибыль (доходы) предприятий и организаций (плательщиков областного бюджета) по ставке 22 процента, а для банков, кредитных учреждений, страховых организаций, бирж, брокерских контор и иных предприятий по прибыли, полученной от посреднических операций и сделок по ставке 30 процентов;

        - установить норматив отчислений в областной бюджет от    облагаемой прибыли плательщиков бюджета г. Калининграда на Ш-IY кварталы 16,3 процента.

        4. Установить, что в бюджеты областной, городов и районов от    плательщиков, соответственно, в 1994 году зачисляется налог на доходы предприятий и организаций от дивидендов, процентов, полученных по акциям, облигациям и иным выпущенным в Российской Федерации ценным бумагам, принадлежащим предприятиям и организациям, - по ставке 2 процента.

        5. Утвердить перечень предприятий и организаций, зачисляющих    платежи по налогу на прибыль (доходы) предприятий и организаций и по налогу на добавленную стоимость а областной бюджет ( приложение N 2).

        6. Утвердить размеры отчислений от налога на добавленную    стоимость и налога на прибыль в первом квартале 1994 года в областной бюджет и бюджеты городов и районов по нормативам, установленным п. п4-5 решения одиннадцатой сессии 21 созыва областного Совета народных депутатов от 2 июня 1993 года "Об областном бюджете на 1993 год".

        7. Утвердить размер отчислений от налога на прибыль во втором    квартале 1994 года в областной бюджет, бюджеты городов и районов по нормативам, установленным п.2 Постановления Главы администрации области N 138 от 20 апреля 1994 года "О финансировании расходов из областного бюджета во II квартале 1994 года".

        8. В соответствии с Законом Российской Федерации N 9-3 от    1.07.1994 года "О федеральном бюджете на 1994 год" ставки земельного налога, установленные Законом РСФСР "О плате на землю", применяются в 1994 году для земель сельскохозяйственного пользования с коэффициентом 20, во всех остальных случаях - с коэффициентом 50.

        Средняя доля централизации средств от земельного налога и    арендной платы за городские земли установлены на 1994 год в размере 40 процентов, из которых 20 процентов зачисляются в федеральный бюджет для направления их на обеспечение финансирования комплексной программы повышения плодородия земель и ведения земельного кадастра и 20 процентов - в областной бюджет на централизованно выполняемые мероприятия по инвентаризации земель, социальному и инженерному обустройству.

        Установить долю отчислений средств от земельного налога и    арендной платы за сельскохозяйственные угодья, перечисляемые районами в областной бюджет, в размере 10 процентов для направления их на финансирование мероприятий, централизованно выполняемых областью по землеустройству, ведению земельного кадастра, охране земель и повышению плодородия.

        9. Применять, с 1 июля 1994 года, тарифы платы за воду,    забираемую промышленными предприятиями и водохозяйственных систем, действовавшие на 1 января 1994 года, с коэффициентом 5, а таксы на древесину, отпускаемую на корню - с коэффициентом не ниже 9.

        10. Установить, что в областной бюджет зачисляются 20 процентов    от специального налога с предприятий, учреждений и организаций для создания фонда финансовой поддержки сельского хозяйства.

        11. Установить, что в бюджеты городов и районов в IY квартале    1994 года зачисляются:

        налог на прибыль предприятий и организаций, за исключением    бюджета г. Калининграда, по ставкам, устанавливаемым органами местного самоуправления городов и районов, но не выше 22 процентов, по бюджету г. Калининграда в Ш-IY кварталах - 5,7 процента;

        налог на доходы видеосалонов ( от видеопоказа, от проката    видео- и аудиокасст и записи на них) - по ставке 57 процентов, налог на доходы казино, иных игровых домов (мест) и другого игорного бизнеса по ставке 77 процентов;

        налог на добавленную стоимость во П-IY кварталах по нормативу    25 процентов. В целях сокращения встречных финансовых потоков между бюджетами федеральным, областным, городов и районов произвести замещение причитающихся сумм трансферта бюджетам городов и районов с соответствующим увеличением норматива отчислений от налога на добавленную стоимость до 58 процентов, за исключением бюджета г. Советска.

        Норматив отчислений по налогу на добавленную стоимость по г.    Советску, с учетом сокращения встречных финансовых потоков, установить 35 процентов.

        12. Направить в 1994 году на финансирование областных    социальных программ 3366 млн. рублей, из них:

        - на адресную помощь малоимущим гражданам - 3094 млн. рублей;

        - на возмещение одиноко проживающим участникам ВОВ 50 процентов    абонементной платы за пользование телефонами - 12 млн. рублей;

        - на выплату пособий семьям, погибшим в Куршском заливе 13-14    марта 1994 года - 60 млн. рублей;

        - на выплату пособий на рождение ребенка сверх выплат,    предусмотренных Правительством РФ жительницам Калининградской области - 200 млн. рублей.

        13. Установить, что решения об увеличении ассигнований    отдельным получателям бюджетных средств принимаются областной Думой только при уточнении показателей областного бюджета на 1994 год и при наличии источников их финансирования, не приводящих к увеличению бюджетного дефицита.

        14. Выделить в 1994 году из областного бюджета бюджетом городов    и районов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, дотацию в сумме 38762, 8 млн. рублей, в том числе:

        15.  Образовать  в  составе  областного бюджета фонд финансовой  поддержки  городов  и  районов  области,  предусматривающий подход к  определению  размеров  финансовой  помощи  регионам  и  установление прямой  зависимости  между  объемами  средств   фонда   и   доходами областного бюджета.

        Из  областного  бюджета  за  счет  средств,  предусмотренных на оказание  финансовой  поддержки,  оказывается  помощь  тем районам и городам, у которых среднедушевой доход по бюджету за предыдущий  год ниже,  чем  в  среднем  по  области ( районы и города, нуждающиеся в поддержке),  а  также  тем  районам и городам, у которых собственных доходов и дополнительных средств, полученных из областного  бюджета, недостаточно  для  финансирования текущих расходов (районы и города, особо нуждающиеся в поддержке).

        16.  Утвердить  долю  каждого  города  и  района  в общей сумме финансовой  поддержки  на  П-IY  кварталы  1994  года  в   следующих размерах:

в процентах

        17. Утвердить следующий перечень защищенных текущих расходов    областного бюджета на 1994 год, подлежащих финансированию в полном объеме:

        заработная плата с учетом взносов на социальное страхование и    отчисления в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации;

        областной фонд финансовой поддержки городов и районов.

        Установить верхний предел ассигнований по защищенным статьям    областного бюджета на 1994 год в размере 28 процентов от утвержденных расходов.

        18. Установить, что если в ходе исполнения бюджета орган    государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции принимает решение, приводящее к увеличению расходов или к уменьшению доходов бюджетов других уровней, то недостающие средства компенсируются принявшим решение органом государственной власти и местного самоуправления за счет средств соответствующего бюджета.

        19. Утвердить оборотную кассовую наличность областного бюджета    в сумме 2000 млн. рублей.

        20. Считать важнейшими критериями оценки деятельности    администрации области в 1994 году сохранение основных параметров социально-экономического развития региона в соответствии с показателями прогноза, поступившего из областной администрации.

        21. Рассмотреть проект областного бюджета на 1995 год на    заседании областной Думы в ноябре 1994 года.

        Рекомендовать администрации области вести разработку проекта    бюджета на 1995 год на основе реальных показателей социальной и экономической жизни области, действительных потребителей городов и районов, обеспечив необходимую нормативную базу для нового подхода в Положении и бюджетном процессе в Калининградской области, проект которого представить в областную Думу до 15 ноября 1994 года.

ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
Калининградской области на 1994 год

        Р А С Х О Д Ы