РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДА
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 1998 г. N 173
О бюджете города Калининграда на 1998 год
Заслушав и обсудив доклад вице-мэра, председателя комитета по финансам и контролю мэрии Заремба Р.И., председателя комиссии по бюджету, финансам и налогам Гана Е.В., руководствуясь Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 1998 год", утвержденными нормативами отчислений от регулирующих доходных источников, городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить бюджет города Калининграда на 1998 год по доходам в сумме 593000 тыс. руб., по расходам в сумме 731250 тыс.руб., в том числе бюджет текущих расходов - 663344 тыс.руб., бюджет развития - 67906 тыс.руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета на 1998 год в сумме 138250 тыс.руб., или 23,3% от объема доходов.
2. Определить источниками покрытия дефицита городского бюджета:
- перевыполнение плановых показателей доходной части;
- экономию в расходах;
- ссуды из вышестоящего бюджета;
- кредитные ресурсы;
3. Утвердить размер оборотной кассовой наличности в сумме 5 млн. рублей.
4. Установить, что доходы городского бюджета на 1998 год формируются за счет:
- 100 процентного налога на прибыль, подлежащего зачислению в бюджет города по ставкам, установленным для предприятий и организаций Законом "Об областном бюджете на 1998 год";
- 70 процентов подоходного налога с физических лиц;
- 50 процентов налога на имущество;
- 50 процентов от средств земельного налога;
- доходов от приватизации по установленным нормативам в соответствии с Законодательством РФ;
- лицензионных и регистрационных сборов;
- платы за воду;
- государственной пошлины;
- налога на содержание жилого фонда и объектов социальнокультурной сферы;
- налога на рекламу;
- налога на перепродажу автомобилей;
- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества;
- административных штрафов и санкций, взимаемых на территории города;
- прочих сборов и платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет в соответствии с законодательством РФ.
5. Утвердить распределение ассигнований из городского бюджета на функционирование законодательной и исполнительной власти местного самоуправления согласно приложению N 1.
6. Утвердить расходы городского бюджета по функциональной классификации в следующих объемах (тыс. руб.):
0100 - Органы местного самоуправления - 63600
0400 - Национальная оборона (мобилизационная подготовка) - 234
0500 - Правоохранительная деятельность - 7175
0700 - Промышленность, энергетика, строительство и
архитектура - 3500
0800 - Сельское хозяйство и рыболовство (земельные ресурсы) - 6000
1000 - Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика
(автомобильный, электротранспорт) - 25000
1200 - Жилищно-коммунальное хозяйство - 210184
1300 - Предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, - 1330
в том числе:
- предупреждение и ликвидация последствий
чрезвычайных ситуаций - 500
- гражданская оборона - 830
1400 - Образование - 178736
1500 - Культура, искусство и кинематография - 10800
1600 - Средства массовой информации (газета "Гражданин") - 170
1700 - Здравоохранение и физическая культура - 112800
в том числе:
- здравоохранение - 101800
- физкультура и спорт - 11000
1800 - Социальная политика - 68885
в том числе:
- молодежная политика - 5100
- государственные пособия гражданам, имеющим детей - 51350
3000 - Прочие расходы - 42836
в том числе:
- резервный фонд - 6500
7. Утвердить перечень статей экономической классификации, подлежащих финансированию в полном объеме:
- оплата труда;
- начисления на з/плату;
- стипендии;
- пособия;
- питание;
- медикаменты;
- адресная помощь.
8. Разрешить мэрии в лице Комитета по финансам и контролю при недостаточности бюджетных средств для финансирования расходов привлекать кредиты в коммерческих банках под проценты не более ставки рефинансирования Центрального Банка плюс три процента с последующим отчетом перед городским Советом.
9. Запретить мэрии, ее структурным подразделениям заключать договоры на выполнение работ, оказание услуг, расходы на оплату которых не предусмотрены в бюджете на 1998 год, либо в суммах, превышающих утвержденные бюджетные назначения.
10. В целях преодоления кризиса неплатежей, обеспечения жизнедеятельности городского хозяйства в условиях недостатка финансовых ресурсов:
10.1. Поручить мэрии города выступить гарантом по вексельному кредиту в сумме 2000000 (два миллиона) рублей, предоставленному АКБ "Инвестбанк".
10.2. Продолжить практику проведения взаимозачетов по погашению задолженности по платежам в бюджет в первую очередь в счет погашения долгов бюджетных организаций предприятиям топливно-энергетического комплекса, ограничив в целом долю неденежных поступлений в бюджет города до 35%.
11. В пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, освободить от уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет города:
1. Муниципальные учреждения здравоохранения, в т.ч. Центр Госсанэпиднадзора, образования, культуры, социальной сферы, финансируемые из городского бюджета.
Высвободившиеся в результате предоставления льгот средства направить на укрепление собственной материальной базы.
12. Установить, что по вновь предоставляемым отсрочкам (рассрочкам) по уплате налогов и других обязательных платежей в части, зачисляемой в городской бюджет, взимается плата в виде процентов за пользование бюджетными средствами в размере 3/4 ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
13. В целях обеспечения стабильного и целевого расходования бюджетных средств мэрии в пределах своих полномочий принять комплекс мер по реализации Указа Президента Российской Федерации "О мерах по оздоровлению государственных финансов".
14. Установить, что в связи с несовпадением сроков поступления средств земельного налога в части, зачисляемой в городской бюджет, со сроками проведения мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, разрешить мэрии производить в I-II кварталах авансирование расходов на проведение указанных мероприятий из средств городского бюджета с последующим зачетом.
15. Рекомендовать комитету по финансам и контролю мэрии осуществлять ежемесячное финансирование по отраслям пропорционально выделенным средствам.
16. Рекомендовать комитету по финансам и контролю мэрии ежемесячно представлять в городской Совет и комитет по социальным вопросам отчет о расходовании бюджетных средств за истекший период.
17. Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета, а также сокращающие доходную базу, принимаются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет или сокращении расходов по конкретным разделам и статьям городского бюджета.
18. Городскому Совету ежеквартально заслушивать на заседаниях ход исполнения городского бюджета, оперативно принимать решения по уточнению утвержденных показателей, в том числе по введению секвестра.
19. В случае неисполнения доходной части бюджета города по решению городского Совета депутатов Калининграда могут быть пересмотрены установленные в бюджете предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также суммы расходов на комплексные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг по каждому муниципальному органу.
20. Мэрии в месячный срок с момента утверждения бюджета представить городскому Совету поквартальное распределение доходов и расходов бюджета на 1998 год.
21. Мэрии ежеквартально информировать городской Совет депутатов Калининграда о выполнении плана мероприятий по реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики, оздоровления финансов и реструктуризации расходов бюджета города на 1998 г.
22. Бюджет города Калининграда на 1998 год опубликовать в средствах массовой информации.
И.о. главы города Калининграда
Ю.Л. Богомолов
БЮДЖЕТ
города Калининграда на 1998 год
(тыс.руб.)
+------------------------------------------------------------+
|NN Наименование показателей | Сумма |
+-------------------------------------------------+----------|
| ДОХОДЫ | |
+-------------------------------------------------+----------|
|10000 НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 553450 |
+-------------------------------------------------+----------|
|10100 Налоги на прибыль (доход), прирост капитала| 322000 |
| - налог на прибыль (доход) предприятий | |
| и организаций | 155000 |
| - подоходный налог с физических лиц | 167000 |
| | |
|10200 Налоги на товары и услуги, | |
| лицензионные и регистрационные сборы | 5100 |
| - лицензионные и регистрационные сборы | 5100 |
| | |
|10300 Налоги на совокупный доход | 2000 |
| | |
|10400 Налог на имущество | 67200 |
| | |
|10500 Платежи за пользование природными | |
| ресурсами | 30250 |
| - плата за пользование водными объектами | 250 |
| - земельный налог | 30000 |
| | |
|14000 Прочие налоги, пошлины и сборы | 126900 |
| - госпошлина | 8000 |
| - местные налоги и сборы | 118900 |
+-------------------------------------------------+----------|
|20000 НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ | 39550 |
+-------------------------------------------------+----------|
|20100 Доходы от имущества, находящегося в | |
| государственной и муниципальной | |
| собственности | 27000 |
| | |
|20200 Доходы от продажи имущества, | |
| находящегося в государственной и | |
| муниципальной собственности | 300 |
| | |
|20600 Административные платежи и сборы | 1200 |
| | |
|20700 Штрафные санкции, возмещение ущерба | 5000 |
| | |
|20900 Прочие неналоговые доходы | 3350 |
+-------------------------------------------------+----------|
| ИТОГО ДОХОДОВ | 593000 |
|-------------------------------------------------+----------|
| РАСХОДЫ | |
+-------------------------------------------------+----------|
|0100 Управление | 63600 |
| | |
|0400 Национальная оборона | 234 |
| - мобилизационные мощности | 234 |
| | |
|0500 Правоохранительная деятельность | 7175 |
| | |
|0700 Промышленность, энергетика и строительство | 3500 |
| | |
|0800 Расходы за счет земельного налога | 6000 |
| | |
|1000 Транспорт | 25000 |
| | |
|1200 Жилищно-коммунальное хозяйство | 210184 |
| - природный газ | 18180 |
| | |
|1300 Предупреждение и ликвидация последствий | |
| чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий | 1330 |
| | |
|1400 Образование | 178736 |
| | |
|1500 Культура, искусство и кинематография | 10800 |
| | |
|1600 Средства массовой информации | 170 |
| | |
|1700 Здравоохранение и физическая культура | 112800 |
| - здравоохранение | 74742 |
| - фонд ОМС | 27058 |
| - физическая культура | 11000 |
| в том числе ФК "Балтика" | 9000 |
| | |
|1800 Социальная политика | 68885 |
| - социальное обеспечение | 63785 |
| - молодежная политика | 5100 |
| | |
|3000 Прочие расходы | 42836 |
| - фонд непредвиденных расходов | 6500 |
| - возврат кредитов | 22956 |
| - проценты за кредит | 11000 |
| - Совет ветеранов | 160 |
| - общество инвалидов | 114 |
| - стипендии одаренным студентам | 100 |
| - компьютеризация | 766 |
| - 30% сбор администраций рынков за | |
| право торговли | 1190 |
| - прочие программы | 50 |
+-------------------------------------------------+----------|
| ИТОГО РАСХОДОВ | 731250 |
+-------------------------------------------------+----------|
| Превышение доходов над расходами (дефицит) | - 138250 |
+------------------------------------------------------------+
Приложение
к решению городского Совета
депутатов Калининграда
от 8 апреля 1998 г. N 173
ПЕРЕЧЕНЬ
целевых программ, предусмотренных в
бюджете города на 1998 год.
