ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 1998 года N 280

Об областной комплексной программе "Безопасное материнство" на 1998-2000 годы

<Утратил силу: п.1 ст.32 Закона Калининградской области от 10 ноября 1997 года N 38>

<Изменения:
постановление администрации Калининградской области N 642 от 22 октября 1999 года>

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1207 "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1998-2000 годы", в целях реализации системы мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения и создания благоприятных условий для развития детей

постановляю :

1. Продлить действие областной комплексной программы "Безопасное материнство", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) области от 28.08.1996 г. N 576 "Об областной комплексной программе "Безопасное материнство" на 1996-1997 годы", утвердить основные показатели и объемы ее финансирования на 1998-2000 годы согласно приложению.

2. Рекомендовать главам муниципальных образований области разработать местные программы "Безопасное материнство" на 1998-2000 годы и обеспечить их финансирование за счет средств местных бюджетов.

<В соответствии с постановлением администрации Калининградской области N 642 от 22 октября 1999 года п.3 изложен в следующей редакции: >

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на замесителя главы администрации области - руководителя аппарата Булкина А.В.4. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава администрации Л. Горбенко

(губернатор) области

Приложение

к постановлению

Главы администрации области

от 20 апреля 1998 г. N 280

Областная комплексная программа "Безопасное материнство" на 1998-2000 годы

В создавшихся условиях социально-экономического положения населения падения рождаемости программа "Безопасное материнство" призвана создавать необходимые условия для обеспечения улучшения состояния здоровья женщин-матерей, снижения у них послеродовой заболеваемости, инвалидности и материнской смертности, повышения качества здоровья новорожденных, преодоления кризисных тенденций в воспроизводстве населения Калининградской области и Российской Федерации.

Программа формируется с учетом действующей программы "Дети России", включающей "Планирование семьи", "Дети-сироты", "По улучшению охраны здоровья женщин-матерей и детей раннего возраста, снижению младенческой смертности в Калининградской области".

Концепция безопасного материнства сформулирована в 80-х годах Всемирной организацией здравоохранения как совокупность социально-экономических, правовых и медицинских мероприятий, способствующих рождению желанных детей в оптимальные возрастные периоды без отрицательного влияния на здоровье женщин, сохраняющих их жизнь, предупреждающих инвалидности, обеспечивающих воспитание рожденных детей, сочетание материнства, домашних обязанностей и трудовой деятельности.

В структуре населения России женщины составляют более 53%. Среди них большая часть 45,7% находится в детородном (репродуктивном) возрасте (15-49 лет), т.е. способны к выполнению важнейшей биологической и социальной функции воспроизводству потомства, продолжению человеческого рода.

Защита материнства - одна из приоритетных задач общества, поскольку переход к рыночной экономике и обусловленные им социально-экономические проблемы оказали негативное влияние на многие аспекты семьи, материнства и детства.

За 8 месяцев 1997 года в Калининградской области произошел значительный рост показателя младенческой смертности с 14,7 в 1996 году до 17,2 на 1000 родившихся в 1997 году.

Рост младенческой смертности произошел на 16 из 19 территорий области. В некоторых районах этот показатель особенно высок: до 44,6, 29,8 на 1000 родившихся.

Наиболее значительно повысилась неонатальная смертность: с 9,4 до 10,2 за счет ранней неонатальной ( с 5,9 до 7,2 ). В структуре ранней неонатальной смертности преобладают заболевания перинатального периода. Увеличивается число преждевременных родов на 109 % :

1994 год          1995 год           1996 год

3,2 %             6,0 %              6,7 %

Снижается частота нормальных родов:

Основными задачами программы являются:

- разработка дополнительных мер государственной поддержки семьи, материнства и детства путем внесения дополнений и изменений в систему государственных льгот гарантий, пособий, существующих законодательных актов, стимулирующих здоровый образ жизни, безопасные условия труда, способствующие детородной функции женщин в условиях, снижающих риск по отношению к здоровью и жизни беременных женщин;

- улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в области материнства, повышения квалификации, порядка оценки их знаний и допуска к работе;

- совершенствование организации и качества акушерско - гинекологической помощи женщинам за счет внедрения современных перинатальных технологий, укрепление материально-технической базы родовспомогательных учреждений;

- разработка и внедрение системы мер информационного обеспечения населения по вопросам безопасного материнства, ответственного родительства, здорового образа жизни.

Реализация программы позволит укрепить систему государственных мер, способствующих безопасному материнству, внедрить эффективную систему подготовки и усовершенствования кадров, работающих в учреждениях родовспоможения, обеспечить высокий уровень медицинской технологии, особенно для беременных высокого риска, ввести стандарты помощи при основных видах патологии, определяющих материнские и репродуктивные потери, снизить уровень материнской смертности.

Ожидаемые результаты:

- Снижение младенческой смертности до 15,2 на 1000 родившихся;

- Снижение неонатальной смертности до 4,1 на 1000 родившихся;

- Снижение заболеваемости новорожденных с 2435 на 100 тысяч родившихся до 2100 на 100 тысяч родившихся.

Мероприятия по реализации программы "Безопасное материнство" на 1998-2000 годы

N |       Мероприятия                |    Срок        |     Объем  финансирования    |        Источник    |  Исполнитель

п/п|                                  | исполнения     |         в тыс. руб.          |     финансирования |

|                                  |                +------------------------------|                    |

|                                  |                | Всего  |  1998  |  1999-2000 |                    |

и кормящим матерям возможности        2000                                            бюджет             тельной власти

приобретения необходимых продуктов    годы                                                               муниципальных

для сбалансированного питания                                                                            образований

и витаминных препаратов

(соответственно рекомендациям).

оритетно обеспечить финансирова-      2000                                            бюджет             тельной власти

ние бесплатного питания детей         годы                                                               муниципальных

1-го и 2-го года жизни (особенно                                                                         образований

из малообеспеченных семей)

специальными продуктами детского

питания.

медицинской помощи по детству и       2000                                            тельного           ного медицин-

родовспоможению за счет фонда         годы                                            медицинского       ского страхования

обязательного медицинского                                                            страхования

страхования.

беременным женщинам для проезда       2000                                            бюджет             тельной власти

на врачебные консультации,            годы                                                               муниципальных

обследование и лечение в областных                                                                       образований

специализированных учреждениях.

обеспеченных семей бесплатными        2000                                            бюджет             тельной власти

комплектами для новорожденных         годы                                                               муниципальных

детей при выписке из роддома.                                                                            образований,

реабилитации беременных женщин,       2000                                             ного страхо-       страхования,

находящихся в трудных социально-      годы                                             вания              органы исполни-

бытовых условиях в местных                                                             Бюджет управ-      тельной власти

санаториях.                                                                            ления труда и      муниципальных

оздоровление девочек-подростков,      2000                                            ного страхо-       страхования,