РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 768
от 24.10.96 г.

О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией.

Во исполнения Указа Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алко гольной продукции", постановления Правительства Российской Федерации от 19 августа 1996 года N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алко гольной продукцией"

1. Госинспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потреби телей (Дурасовой), управлению внутренних дел Калининградской области (Петрову), государственной налоговой инспекции по Калининградской области (Елисееву), управлению федеральной службы налоговой полиции по Калининг радской области (Саканову), Калининградскому центру стандартизации, мет рологии и сертификации (Духову), Калининградскому территориальному управ лению Госкомитета по антимонопольной политике РФ (Конюшенко), комитету потребительского рынка администрации области (Феоктистову) совместно с администрациями городов, городских округов, районов, органами местного самоуправления области:

принять неотложные меры по улучшению организации и осуществления го сударственного контроля за оборотом алкогольной продукции;

организовать в ноябре-декабре 1996 года массовую проверку состояния торговли алкогольной продукцией и принять меры по устранению выявленных в ходе проверки нарушений. О результатах проделанной работы доложить замес тителю главы администрации области Демачеву Л.В. до 15 ноября 1996 года.

2. Рекомендовать администрациям городов, городских округов, районов, органам местного самоуправления области:

принять меры по упорядочению мест торговли алкогольной продукцией, недопущению ее продажи в случаях отсутствия лицензии, марок акцизного сбора или специальных марок, сертификатов соответствия, а также информа ции об изготовителе продукции;

приостанавливать действие лицензий или аннулировать их в случае не выполнения организациями или индивидуальными предпринимателями Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории области;

в установленном порядке принять решения о запрещении розничной ре ализации алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта более 28 процентов на предприятиях мелкорозничной торговой сети (кроме павильонов, имеющих торговый зал) и оптовых продовольственных рынках.

3. Довести до сведения, что Правительство РФ постановлением от 19 августа 1996 года N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алко гольной продукцией" утвердило Правила розничной торговли алкогольной про дукцией на территории Российской Федерации (прилагается) и Положение о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией (прилагается).

4. Администрациям городов, городских округов, районов, органам мест ного самоуправления области производить выдачу лицензий в соответствии с утвержденными Положением о лицензировании розничной торговли алкогольной продукцией и Правилами розничной торговли алкогольной продукцией на тер ритории Российской Федерации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на за местителя главы администрации области Демачева Л.В. и комитет потреби тельского рынка администрации области (Феоктистова).

6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Положение
о лицензировании розничной торговли
алкогольной продукцией
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987)

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензии на рознич ную торговлю алкогольной продукцией, осуществляемую юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юриди ческого лица, - индивидуальными предпринимателями (далее именуются - лицензиаты).

2. К алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликеро водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанного вида деятельности и определяющим условия его осуществления (соблюдение Правил розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской Федерации и санитарных норм). Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

4. Лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) осуществляется органами местного самоуправления (далее именуются - органы лицензирования), на территории которых производится торговля этой продукцией.

5. Для получения лицензии заявитель представляет в орган лицензиро вания на территории, где предполагает осуществлять деятельность:

для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соот ветствующего банка;

для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность;

б) копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

г) характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализа ция, занимаемая площадь);

д) заключение органов санитарно-эпидемиологической службы и Госу дарственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;

е) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

ж) справку из налогового органа о постановке юридического лица на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;

з) справку о наличии контрольно-кассовой машины.

Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, запрещается.

Все документы, представленные для получения лицензии, регистрируются органом лицензирования.

6. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается не позднее чем через 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимы ми документами.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе неза висимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее чем через 60 дней со дня подачи за явления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководитель органа лицензирования срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может дополнительно продлить до 30 дней, о чем сообщается заявителю.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и опла чиваются отдельно при рассмотрении заявления. Другие дополнительные рас ходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются лицензи атом при выдаче лицензии.

7. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего реше ния с указанием причин отказа.

наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие ус ловиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, и усло виям безопасности.

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество, пас портные данные (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства);

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления розничной торговли алкогольной продукцией;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи.

Лицензия выдается на 3 года или на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением.

Продление срока действия лицензии производится в порядке, установ ленном для ее получения.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подт верждающего оплату выдачи лицензии.

Действие лицензии распространяется только на территорию, подведомс твенную органу, выдавшему лицензию.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нес кольких территориально обособленных объектах, в том числе расположенных на железнодорожном, авиационном, морском и речном транспорте, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его местоположения.

Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.

При изменении перечня территориально обособленных объектов, на кото рых осуществляется деятельность лицензиата, дополнительные экземпляры ли цензии выдаются по заявлению лицензиата с приложением документов, предус мотренных подпунктами "г", "д" и "е" пункта 5 настоящего Положения.

9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии осу ществляются на платной основе.

За рассмотрение заявления взимается плата в размере одной десятой минимального размера оплаты труда.

За выдачу лицензии взимается плата в размере 3 минимальных размеров оплаты труда.

Плата за рассмотрение заявления и плата за выдачу лицензий поступают в доход бюджета, за счет которого содержится орган лицензирования.

10. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной бу маги на предъявителя, учетную серию и номер. Они являются документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осу ществляет орган лицензирования.

11. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свиде тельства о государственной регистрации физического лица в качестве инди видуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.

В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпри нимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заяв ление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу за явления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основа нии временного разрешения, выданного органом лицензирования.

12. Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия заместителем руководителя) органа лицензирования и заверяется печатью этого органа.

13. Органы лицензирования приостанавливают действие лицензии или ан нулируют ее в случаях:

подачи лицензиатом соответствующего заявления;

обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицен зиатом для получения лицензии;

нарушения лицензиатом условий действия лицензии;

невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государствен ных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, инди видуального предпринимателя, а также в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о при остановлении действия лицензии или ее аннулировании в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы Федеральной налоговой службы России.

Действие лицензии может быть возобновлено по заявлению лицензиата в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, в случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.

Лицензия считается возобновленной после принятия органом лицензиро вания соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия он оповещает лицензиата и органы Федеральной налоговой службы России.

Приостановление действия лицензии может осуществляться также и дру гими органами, которым это право предоставлено законодательством Российс кой Федерации.

14. Органы лицензирования ведут реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

15. Решения и действия органов лицензирования могут быть обжалованы в установленном порядке в судебные органы.

16. Руководители и должностные лица органов лицензирования несут от ветственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного Правительством Российской Федерации порядка ведения лицензионной де ятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией, осу ществляют органы лицензирования, а также соответствующие государственные органы, на которые возложен контроль за соблюдением правил торговли в пределах своей компетенции.

Правила
розничной торговли алкогольной продукцией
на территории Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 августа 1996 г. N 987)

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140), Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553) и регулируют отношения, возникающие между продавцом и покупателем* при продаже алкогольной продукции в розничной торговле.

2. К алкогольной продукции относятся спирт питьевой, водка, ликеро водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема еди ницы алкогольной продукции.

3. Розничная торговля алкогольной продукцией осуществляется при на личии лицензии, выдаваемой в установленном порядке.

4. Реализация алкогольной продукции может осуществляться исключи тельно в местах, определяемых органами местного самоуправления.

Покупателю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем эту лицензию (путем вывешивания в торговом зале или другими способами).

5. Не разрешается в розничной торговле продажа спирта этилового из всех видов пищевого и непищевого сырья, спирта этилового с неденатуриру ющими добавками, спирта питьевого (за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации), в том числе импортного, алкоголесодержащей продук ции по фармакопейным статьям, алкоголесодержащих вкусоароматических би ологически активных пищевых добавок, спиртованных соков, плодовых сбро женно-спиртованных виноматериалов, спиртосодержащих полуфабрикатов.

6. Продаже подлежит алкогольная продукция, соответствующая по ка честву обязательным требованиям стандартов, технических условий, медико биологическим требованиям и гигиенического заключения (сертификата). Про давец этой продукции, в том числе импортной, должен иметь товарно-транс портную документацию, заверенную подписью и печатью изготовителя или пос тавщика и содержащую сведения о наличии сертификата соответствия по каж дому наименованию продукции с указанием учетного и регистрационного номе ров, срока его действия и органа, выдавшего сертификат. Указанная инфор мация должна быть предоставлена покупателю по его требованию.

Сертифицированная продукция маркируется знаком соответствия в поряд ке, установленном Правилами сертификации для групп однородной продукции.

Реализуемая на территории Российской Федерации алкогольная продук ция, в том числе импортная, сопровождается информацией на русском языке о сертификации, коде изготовителя или его адресе, знаке соответствия, на именованиях государственных стандартов или других нормативных документов, обязательным требованиям которых эта продукция должна соответствовать, об объеме упаковки, составе, сроке годности, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартов и противопо казаниях к применению.