АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта и алкогольной
продукции на территории Псковской области

(c изменениями на 13.08.98)

(Утратило силу на основании постановления Администрации области от 16.01.04 N 26)

Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:

Постановлением Администрации области от 13.08.98 N 209

На основании Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Федерального закона от 08.01.98г. N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции", Закона Псковской области от 16 июня 1997 года N 17-оз "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Псковской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции на территории области в новой редакции (приложение N 1);

- состав областной комиссии по координации областных организаций в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Псковской области и Положение о комиссии (приложения N 2 и N 3);

- состав экспертной комиссии и Положение о комиссии (приложения N 4 и N 5).

2. Комитету потребительского рынка Псковской области обеспечить прием заявлений от организаций, проверку представленных документов согласно Положению о лицензировании и выдачу лицензий на основании решения комиссии по координации работы в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

3. Экспертной комиссии (председатель комиссии Баранов С.В.) обеспечить экспертизу организаций на готовность к лицензионному виду деятельности. Проводить обследование организаций по соблюдению условий осуществления лицензионного вида деятельности.

4. Комиссии Администрации области по координации работы в сфере производства, оборота этилового спирта и алкогольной продукции (председатель комиссии Гавунас М.С.) обеспечить согласованность действий органов государственного управления по регулированию производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации области - руководителя представительства Псковской области при Правительстве Российской Федерации Гавунаса М.С.

6. Считать утратившим силу постановление Администрации области от 02.10.97г. N 230.

7. Постановление вступает в силу с момента опубликования в газете "Псковская правда".

Псков,
10 апреля 1998 года
N 91

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании деятельности по производству
и обороту этилового спирта и алкогольной
продукции на территории Псковской области

1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Федерального закона от 8 января 1998 года N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции", Закона Псковской области от 16 июня 1997 года N 17-оз "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Псковской области" и устанавливает правила ведения лицензионной деятельности по производству и обороту, за исключением экспорта и импорта, этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции или с объемом указанных производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год, а также по производству и обороту алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.

1.1. Действие настоящего Положения распространяется на юридических лиц, осуществляющих указанные виды деятельности, независимо от их организационно-правовой формы (далее именуется организации) с обязательной государственной регистрацией юридического лица на территории Псковской области. (в редакции, введенной в действие с 18.08.98 г. Постановлением Администрации области от 13.08.98 N 209).

1.2. Под деятельностью по производству и обороту этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции в настоящем Положении понимается: производство, розлив, закупка, хранение, оптовая реализация (продажа) этилового спирта и алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции.

1.3. К готовой алкогольной продукции относятся: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вина виноградные, плодово-ягодные и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема алкогольной продукции (за исключением пива).

1.3.1. К спиртосодержащей продукции относятся любые растворы, эмульсии и другие виды продукции с объемной долей этилового спирта свыше 12 процентов, содержащегося в готовой продукции и облагаемыми акцизами.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на юридические лица, производящие этиловый спирт из всех видов сырья на договорной основе и используемый только ими в технологическом процессе при изготовлении неалкогольной продукции. Не подлежит лицензированию производство алкогольной продукции, произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.

2. Лицензии выдаются на каждый вид деятельности: производство, розлив, хранение, оптовая реализация (продажа) этилового спирта и алкогольной продукции по видам: спирт питьевой, водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино виноградное, вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов от объема единицы алкогольной продукции.

2.1. Условиями осуществления указанных видов деятельности являются:

а) наличие лицензии на заявленный вид деятельности;

б) государственная регистрация организации на территории Псковской области;

в) обеспечение пропускного и внутриобъектного режима производственных и складских помещений и наличие охранной сигнализации;

г) соблюдение условий безопасности- противопожарных, санитарно-эпидемиологических, метрологических, экологических норм и правил и техники безопасности труда работников;

д) аккредитация на техническую компетентность в системе ГОСТ лаборатории по химическому и технологическому контролю производства этилового спирта и алкогольной продукции;

ж) отсутствие задолженности по налоговым и другим обязательным платежам;

з) ведение установленного учета и отчетности, ежеквартальное представление комитету потребительского рынка области деклараций производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в сроки и по форме, установленные Правительством Российской Федерации;

и) обеспечение качества производства и оборота алкогольной продукции в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических условий, медико-биологических требований и гигиенического заключения;

к) осуществление лицензируемого вида деятельности в пределах срока действия лицензии и объемах, указанных в лицензии;

л) осуществление лицензируемого вида деятельности в соответствии с действующими Федеральными и областными нормативно-правовыми актами в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

3. Лицензия является официальным документом, разрешающим осуществление указанных в ней видов деятельности по адресу, указанному в лицензии, и в объеме, указанном в лицензии. Лицензия выдается на платной основе. Передача лицензии другой организации запрещается.

4. Лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции осуществляется комитетом потребительского рынка Псковской области на основании решения областной комиссии по координации работы в сфере производства, оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Псковской области.

4.1. Для получения лицензии организация представляет в комитет потребительского рынка области заявление с указанием полного наименования организации, ее организационно-правовой формы, местонахождения, номера расчетного счета в обслуживающем финансово-кредитном учреждении, вида лицензируемой деятельности, заявленного объема и срока действия лицензии. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов, заверенных нотариально или регистрирующим органом;

б) копия свидетельства о государственной регистрации организации на территории области;

в) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора и сбора за обследование организации;

г) справка налогового органа о постановке на учет,заключение об отсутствии задолженности по налоговым платежам, справка об отсутствии задолженности во внебюджетные фонды;

д) справка Псковского областного комитета госстатистики о включении в государственный регистр предприятий и своевременности представления отчетности в установленном порядке;

ж) сведения о состоянии пропускного и внутриобъектового режима, заключение отдела вневедомственной охраны УВД области об оснащенности производственных и складских помещений средствами охранной сигнализации;

з) заключение соответствующих федеральных территориальных органов исполнительной власти и органов управления Администрации области о соответствии производственных и складских помещений санитарно-эпидемиологическим, метрологическим, противопожарным, экологическим нормам и правилам, и технике безопасности труда работников по форме, утвержденной указанными организациями, согласованной с областной комиссией;

е) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системе ГОСТ РФ (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому и технологическому контролю производства этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

и) сведения о техническом и метрологическом оснащении организации, наличие сертифицированного оборудования, нормативно-технической документации, подтверждающей возможность производить, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам;

к) согласие соответствующего органа местного самоуправления, на территории которого расположена организация, на осуществление заявленного вида деятельности;

л) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, регулирующие правоотношения в области производства и реализации алкогольной продукции.

Документы, перечисленные в п/п "е" пункта 4.1. не прилагаются в случае лицензирования деятельности по оптовому обороту этилового спирта и алкогольной продукции.(Дополнительно включен с 18.08.98 г. Постановлением Администрации области от 13.08.98 N 209).

4.2. Заявление и прилагаемые к нему документы, представленные для получения лицензии, регистрируются комитетом потребительского рынка Псковской области.

4.3. Обследование организации, обратившейся за получением лицензии на производство и оборот этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции является обязательным.

5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами и доводится до заявителя.

В случае проведения по решению комитета потребительского рынка экспертизы документов, представленных организацией для получения лицензии, решение принимается в 15-дневный срок со дня получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, председателем комитета потребительского рынка срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

(п.5 в редакции, введенной в действие с 18.08.98 г. Постановлением Администрации области от 13.08.98 N 209).

5.1. Экспертное заключение,подготовленное экспертной комиссией, а также заявление организации и прилагаемые к нему документы передаются в областную комиссию по координации работы в сфере производства, оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Псковской области (далее областная комиссия). (в редакции, введенной в действие с 18.08.98 г. Постановлением Администрации области от 13.08.98 N 209).

5.2. - ( исключен с 18.08.98 г. Постановлением Администрации области от 13.08.98 N 209).

6. Комитет потребительского рынка области принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче на основании решения областной комиссии. (в редакции, введенной в действие с 18.08.98 г. Постановлением Администрации области от 13.08.98 N 209).

7. Копия соответствующего приказа комитета потребительского рынка о принятом решении, с указанием причин в случае отказа в выдаче лицензии, направляется организации в трехдневный срок после принятия решения.

8. Основанием для отказа в выдаче лицензии на осуществление деятельности по производству, розливу, закупке, хранению и оптовой реализации (продаже) этилового спирта, включая спиртосодержащие растворы, и алкогольной продукции является:

а) наличие в документах, представленных организацией, недостоверной или искаженной информации;

б) отрицательное экспертное заключение о готовности организации к осуществлению заявленного вида деятельности;

в) непредставление организацией документов, перечисленных в пункте 5.1. настоящего Положения.

9. В лицензии указывается:

а) наименование органа, выдавшего лицензию;

б) наименование и местонахождение организации, получившей лицензию;

в) место осуществления деятельности;

г) срок действия лицензии;

д) вид деятельности с указанием вида алкогольной продукции согласно пункту 2 данного Положения и объема;

ж) условия осуществления лицензируемого вида деятельности;

з) регистрационный номер лицензии и дата выдачи;

9.1. - исключен с 18.08.98г. Постановлением Администрации области от 13.08.98 N 209.

9.2. Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего оплату за рассмотрение заявления и обследования организации.

10. При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу.

11. В случае реорганизации, изменения наименования организации или утраты лицензии организация обязана в трехдневный срок подать заявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.